Бюджетная комиссия Пентагона говорит о «всех вариантах» реформы

ВАШИНГТОН. Группа избранных, изучающая, как пересмотреть бюджет Пентагона, далека от ночной жизни Вашингтона, но проводит мероприятия «открытого микрофона» — чтобы найти лучшие идеи военной реформы.

Член 14 Комиссия по планированию, программированию, составлению бюджета и реформе исполнения ― уполномоченная Конгрессом и состоящая из бывших законодателей, чиновников Пентагона и руководителей отрасли, ― использует мероприятия для сбора множества мнений в течение своего 15-месячного этапа «открытия», который планируется завершить в декабре. Промежуточный отчет должен быть представлен в августе, а окончательный отчет – в марте 2024 года.

Согласно 34-страничному обновлению статуса, опубликованному панелью в четверг, открытые заседания «на которых эксперты в предметной области могут более неформально изложить свои взгляды с членами комиссии и персоналом». На собраниях присутствовали бывшие и нынешние руководители программ Министерства обороны США, руководители программ, контролеры и сотрудники финансового управления.

«Комиссия получила широкое понимание точек зрения на то, как работает нынешняя система PPBE», — говорится в резюме. «Хотя некоторая часть полученной информации подчеркивает полезные аспекты текущей системы, которые следует рассмотреть для сохранения, большинство предполагает, что система нуждается в значительном улучшении».

61-летний процесс PPBE подвергся критике внутри и за пределами Пентагона как слишком громоздкий и медленный. Помимо других недостатков, это требует от планировщиков планирования новых программ более чем за два года до получения финансирования, что часто приводит к отставанию крупных программ модернизации и развития технологий. Хотя призывы к реформе PPBE раздавались с момента ее создания, в последние годы возросла необходимость исправить систему, причем критики называют ее главным препятствием на пути развития коммерческих технологий.

Комиссия заявила, что по состоянию на прошлый месяц она провела 27 официальных встреч, в том числе интервью с сотрудниками комиссий по защите Конгресса, Счетной палаты правительства и участниками процесса PPBE. Группа под председательством бывшего контролера Пентагона Боба Хейла встретилась с некоторыми знакомыми наблюдателям за обороной именами, в том числе с бывшим заместителем министра обороны Бобом Уорком и бывшим директором подразделения оборонных инноваций Майклом Брауном.

Группа также собрала информацию от представителей оборонных фирм, таких как Lockheed Martin, Boeing, Palantir, а также не связанных с обороной фирм Ford Motor Co., PepsiCo и Walmart. Комиссия призвала исследовательские центры, финансируемые из федерального бюджета, включить RAND Corp.; Институт оборонного анализа и Институт программной инженерии Университета Карнеги-Меллона.

Эксперты указывают на недостатки бюджета

В то время как панель не принял никаких официальных рекомендаций, он поделился кратким изложением различных точек зрения, полученных из почти двух десятков предложений. На следующем этапе работы группа оценит мнения наряду с собственными исследованиями для подтверждения проблем и выявления потенциальных решений.

Отзывы, выделенные в резюме, перекликаются с распространенными жалобами на процесс составления бюджета Пентагона — он не подходит для инновационных технологий или программ, «жесткий» бюджетный цикл затрудняет работу нетрадиционных компаний с ведомством и процесс утверждения финансирование является слишком политическим и потенциально вредным для «долгосрочных стратегических интересов» Пентагона.

«Некоторые утверждали, что процесс PPBE лучше всего подходит для приобретения и финансирования крупномасштабных систем, таких как самолеты, танки, корабли и подводные лодки, но менее подходит для поддержки новых технологий, таких как программное обеспечение и искусственный интеллект, оптимальное развитие которых связано непосредственно к достижениям в коммерческом секторе», — говорится в резюме. «Другие выразили мнение, что PPBE не подходит ни для одного из типов систем».

Эксперты, опрошенные группой, внесли предложения по улучшению существующей системы распределения ресурсов, при этом некоторые призвали к полной перестройке процесса, а не к поэтапным улучшениям PPBE. Другие подчеркивали необходимость уделять приоритетное внимание приобретению программного обеспечения при любых изменениях в системе, а в другой рекомендации предлагалось создать совместную бюджетную организацию для улучшения сотрудничества между службами.

В резюме отмечается, что рекомендации помогут сформировать стремление группы к «реформе в самом широком смысле, что означает рассмотрение всех вариантов для усиления обороны нашей страны».

• SEO-контент и PR-распределение. Получите усиление сегодня.
• Платоблокчейн. Интеллект метавселенной Web3. Расширение знаний. Доступ здесь.
• Источник: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/02/pentagon-budgeting-panel-says-all-options-on-table-for-reform/