исследование указывает пути увеличения переработки пластиковых отходов во всем мире

Переиздано Платоном

Читают: 0

Новое исследование подчеркивает потенциальные пути значительного увеличения уровня сбора мусора и переработки пластика во всем мире. Система управления пластиковыми отходами излагает структуру с политическими рычагами и действиями, которые могут быть использованы для разработки национальных планов действий по развитию систем управления отходами и помощи в изменении систем, по словам стоящей за ним группы, некоммерческой организации Alliance to End Plastic Waste (при поддержке Roland Бергер).

В метаанализе 192 страны были разделены на шесть категорий по уровню управления и переработки пластиковых отходов на основе таких характеристик, как инфраструктура управления отходами и переработки, законодательная база и операционные модели, а именно:

· Категория 1 – Неразработанные системы состоит из стран, где инфраструктура управления отходами отсутствует или имеет очень элементарную инфраструктуру, а уровень переработки пластика достигает 5 процентов. Примеры стран включают Кению, Ирак и Конго.
· Категория 2 – Начальные системы включает страны с базовыми правилами обращения с отходами, но с ограниченной инфраструктурой по сбору и переработке отходов. В этих странах уровень переработки пластика достигает 10 процентов. Примеры стран включают Индонезию, Египет и Саудовскую Аравию.
· Категория 3 – Развивающиеся системы относится к странам с функциональными системами управления отходами. Однако сбор, сортировка, сжигание и переработка развиваются только в той степени, в которой они оправданы внутренней экономической ценностью, без дополнительных политических рычагов, которые поднимают уровень переработки выше 15 процентов. Примеры стран включают Китай, Мексику и Австралию.
· Категория 4 – Функциональные, практически нерегулируемые системы. включает страны, в которых уровень переработки обычно приближается к 25 процентам, что мотивируется некоторым давлением со стороны регулирующих органов. Примеры стран включают Великобританию, Индию и Турцию.
· Категория 5 – Передовые системы с проблемами охватывает страны, которые могут достичь уровня переработки пластика до 40 процентов, хотя они все еще могут сталкиваться с проблемами в определенных сегментах цепочки создания стоимости. Примеры стран включают Японию, Италию и Францию.
· Категория 6 – Развитые исполнительские системы является самым продвинутым. Страны этой группы достигают уровня переработки более 40 процентов и демонстрируют передовую мировую практику, которая может служить маяком для других стран. Примеры стран включают Германию, Бельгию и Нидерланды.

Согласно исследованию, эффективные политические рычаги, которые следует учитывать для Великобритании и других стран категории 4, включают:
– Обязательное обеспечение раздельного сбора перерабатываемых пластиковых отходов путем использования пунктов сбора или развертывания, как минимум, двухпоточных систем сбора у тротуаров.
– Приоритизация развития инфраструктуры переработки отходов по сравнению с мощностями по сжиганию (переработке отходов в энергию) и содействие расширению экологических мощностей по захоронению отходов, компостированию и другим видам переработки отходов.
– Повышение качества сортировочной продукции за счет совершенствования автоматизации сортировки и сортировочного оборудования в большинстве городских районов.
– Пилотирование схемы ответственности производителей, включающей местные органы власти, частный сектор и общественность, в течение 2-3 лет и, в конечном итоге, внедрение ее с использованием полноценных мер обеспечения соблюдения, таких как отчетность, мониторинг, штрафы за несоблюдение требований и механизмы строгого контроля.
– Запуск пилотных программ добровольных или региональных схем возврата или возврата для конкретных типов упаковки, таких как упаковка для напитков, или конкретных типов отходов, таких как отходы электрического и электронного оборудования (WEEE), аккумуляторов, шин.
– Создание механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения необходимого финансирования значительных инвестиций в инфраструктуру по всей цепочке создания стоимости.

Исследование также подчеркнуло важность расширенной ответственности производителя (EPR) как одного из наиболее эффективных политических инструментов для повышения уровня переработки отходов в целом. Особенно актуально для стран категорий 3, 4 и 5, EPR обеспечивает общую ответственность по всей цепочке создания стоимости пластика, включая бренды и розничных продавцов, а также обработку после использования. Деньги, полученные от сборов EPR, обычно направляются на улучшение решений по управлению отходами и их переработке, которые в идеале гармонизированы в разных регионах для максимизации эффективности. По мере повышения зрелости управления отходами в стране обязательные и, в конечном итоге, экомодулированные схемы РОП должны заменить добровольные обязательства.

Небольшое количество стран, включенных в категории 5 и 6, являются наиболее продвинутыми на пути к полной безотходной работе с пластиком и могут извлечь выгоду из разработки политических планов с целостными целями по безотходному использованию всех типов отходов. У них есть потенциал и ресурсы, необходимые для внедрения инноваций, таких как возможность высокогранульной сортировки и отслеживания пластиковых отходов, чтобы эффективно обеспечить экономику переработки. На этих рынках схемы EPR должны стимулировать принятие принципов цикличности проектирования, например, посредством экомодулированных сборов, которые стимулируют использование наиболее безопасных материалов и достижение целей повторного использования и переработки.

В ходе исследования было обнаружено, что более 60 процентов всех стран имеют слаборазвитые или зарождающиеся системы переработки отходов, перерабатывающие менее 8 процентов образующихся пластиковых отходов. Эти страны категорий 1 и 2 имеют наибольшую возможность положить конец утечке пластиковых отходов в окружающую среду. Как правило, неформальный сектор «сборщиков мусора» играет ключевую роль в управлении отходами в этих регионах, и его следует признавать и поддерживать, обеспечивая их включение при планировании развития системы управления отходами в стране («справедливый переход»1). Было также обнаружено, что эффективные политические рычаги, которые следует учитывать для стран категорий 1 и 2, включают разработку законодательства по управлению отходами, наращивание институционального потенциала и установление финансовых обязательств со стороны владельцев брендов и производителей отходов.

В исследовании подчеркивается тот факт, что страны имеют очень разные национальные и субнациональные условия и что их системы управления отходами и технические возможности находятся на разных уровнях развития. Предлагаемые политические и инфраструктурные приоритеты должны отражать эти соображения наряду с наличием ресурсов для осуществления системных изменений.

Джейкоб Дьюер, президент и генеральный директор Альянса, сказал: «За последнее десятилетие потребление пластика неуклонно росло вместе с глобальным экономическим ростом. Тем не менее, 70 процентов всех пластиковых отходов остаются неубранными, попадают в окружающую среду, попадают на свалку или сжигаются. У каждой страны есть возможность совершенствоваться, устанавливая приоритеты и разрабатывая прагматичные решения, соответствующие ее нынешнему состоянию зрелости в области управления отходами, руководствуясь видением экономики замкнутого цикла».

«Резолюция Ассамблеи ООН по окружающей среде о разработке международного юридически обязательного документа по борьбе с пластиковым загрязнением может стать важным вкладом в определение этих приоритетов. Как подчеркивается в концепции зрелости управления отходами Альянса, не существует универсального решения, но существуют политические рычаги, доступные на всех уровнях, которые будут способствовать быстрому прогрессу на пути к устойчивому переходу к круговому использованию пластика».

Драгош Попа, директор Roland Berger, сказал: «Несмотря на достижения в технологии переработки, каждый год 250 миллионов тонн пластиковых отходов остаются неуправляемыми. Чтобы поддержать Альянс за прекращение пластиковых отходов в разработке системы управления пластиковыми отходами, Роланд Бергер поделился собственными системами, базами данных, а также отраслевыми знаниями и опытом для обобщения ключевых знаний, полученных из глобальной сети проектов Альянса и партнеров по проектам. »

Полная версия системы управления пластиковыми отходами доступна для скачивания. здесь.