Инаугурация нового президента Гватемалы стала кульминацией периода высокой напряженности и неопределенности.

Дата Отправки: 17-Jan-2024

Публикация: Обзор разведки Джейн

Гватемала провела инаугурацию нового президента после сложного избирательного процесса. Джейнс исследует задержки официальной церемонии и факторы, лежащие в основе напряженности в стране за последние шесть месяцев.

Ключевые моменты

• Новый президент Гватемалы Бернардо Аревало столкнулся с задержками в принесении присяги, что создало неопределенность в отношении передачи власти после сложного периода выборов.

• Уходящий Конгресс и Генеральная прокуратура привнесли нестабильность и неопределенность в процесс передачи власти, а Конституционный суд Верховного суда выступил в качестве противовеса, защищающего конституционный порядок Гватемалы.
• Пока нынешняя Генеральная прокуратура остается у власти, вполне вероятно, что эта структура будет активно атаковать президента, его ближайших союзников и членов партии.

Передача власти

Инаугурация президента Гватемалы Бернардо Аревало 14 января стала кульминацией затяжного избирательного процесса, отмеченного социальной и политической нестабильностью. Инаугурация прошла в контексте неопределенности и напряженности по поводу возможности того, что передача власти не произойдет после сложного избирательного периода.

Согласно конституции Гватемалы, инаугурация должна была состояться не позднее 1600:14 по местному времени XNUMX января. В конце концов, Аревало был приведен к присяге через восемь часов после истечения этого срока. Новые члены Конгресса, союзники Аревало, объяснили задержку намерением уходящего Конгресса помешать передаче законодательной и исполнительной власти. Чтобы новый президент был приведен к присяге, сначала должны быть приведены к присяге члены нового Конгресса, затем новый Конгресс должен учредить новый руководящий совет, или junta Directiva, который отвечает за передачу власти, чтобы новый президент могут быть приведены к присяге. Задержки на каждом из этих этапов привели к задержке приведения Аревало к присяге.

Цепочка задержек, предшествующих инаугурации, выглядела следующим образом:

1. Задержки с принесением присяги нового Конгресса уходящим Конгрессом: По словам избранного депутата Романа Кастелланоса в интервью Associated Press 14 января, приведение к присяге новых членов Конгресса было отложено, потому что уходящая комиссия заняла слишком много времени. для оценки полномочий новых депутатов, и он утверждал, что комиссия "запрашивала требования, не установленные в законе, для вступления в должность", не уточнив, о каких требованиях он имел в виду. Как только процесс был завершен, начались дебаты о новом руководящем совете.
2. Отстранение членов партии «Движение Семильи» от участия в Конгрессе. Вторая задержка была вызвана решением уходящего Конгресса утром 14 января объявить всех членов партии Аревало – «Движение Семилла» – независимыми. Это связано с тем, что 2 ноября 2023 года Гражданский реестр во второй раз приостановил правовой статус Movimiento Semilla, заявив о нарушениях в официальном процессе регистрации партии. Хотя приостановка не отменила регистрацию партии, это означало, что партия не могла выполнять административные задачи, например, входить в состав руководящего совета. Это привело к спору между законодателями по поводу формирования нового руководящего совета, что привело к временной приостановке процесса.
3. Отстранение отменено: как только процесс возобновился и все новые депутаты были приведены к присяге, новый Конгресс решил отменить решение уходящего Конгресса и восстановить в должности депутатов Movimiento Semilla, одобрив предложение о признании партии в качестве законодательного блока. Это позволило сформировать новый руководящий совет на период 2024–25 годов и, как следствие, передать власть Аревало в качестве президента и Карин Эррере в качестве вице-президента.

Во время восьмичасовой задержки перед Конгрессом прошли демонстрации под руководством сторонников Аревало. Тем временем генеральный секретарь Организации американских государств (ОАГ) Луис Альмагро на импровизированной пресс-конференции в Гватемале зачитал прессе совместную декларацию, подписанную главами государств, министрами иностранных дел и высокопоставленными должностными лицами других правительств, присутствовавшими на мероприятии. инаугурация, призывая Конгресс передать власть Аревало и Эррере.

Члены Конгресса во время сессии спорят о выборе руководящего совета, или junta Directiva, перед церемонией инаугурации избранного президента Гватемалы Бернардо Аревало в городе Гватемала 14 января 2024 года. (Мария Хосе Бонилья/AFP через Getty Images)

Избирательный процесс

С момента проведения первого тура голосования 25 июня 2023 года весь избирательный процесс характеризовался социальной и политической нестабильностью. Хотя голосование в обоих турах было проведено прозрачно и организованно, несмотря на отдельные случаи насилия, именно государственные институты привнесли нестабильность и неопределенность в этот процесс. В частности, судебные учреждения, такие как Генеральная прокуратура и Специальная прокуратура по борьбе с безнаказанностью (Fiscalía Especial Contra la Impunidad: FECI), а также в какой-то момент председатель Верховного суда препятствовали этому процессу в периоды до и после дней голосования, в то время как Верховный избирательный трибунал (Tribunal Supremo Electoral: TSE) и Конституционный суд Верховного суда действовали как противовесы, гарантируя защиту результатов двух туров голосования и конституционного порядка. .

С тех пор как в июне 2023 года TSE объявила, что второй тур состоится между Аревало и Сандрой Торрес, которую гватемальская пресса часто называет кандидатом от правящего политического истеблишмента, риск нестабильности в Гватемале усилился из-за действий генерального прокурора. Офис и FECI, оба из которых начали расследование избирательного процесса, дважды приостановили регистрацию партии Movimiento Semilla и совершили рейды в штаб-квартире TSE, собрав официальные протоколы результатов первого тура.

Последние попытки Генеральной прокуратуры заблокировать восхождение Аревало на пост президента имели место 16 ноября 2023 года, когда прокуратура обвинила Аревало и Эрреру в предположительном совершении преступлений во время их участия в демонстрации в Университете Сан-Карлос в 2022 году. 16 ноября Генеральная прокуратура объявила, что потребовала лишить Аревало и Эрреру иммунитета по обвинениям в присвоении при отягчающих обстоятельствах, уничтожении культурных ценностей и незаконном объединении. 14 декабря Конституционный суд вынес окончательную апелляцию, известную как ампаро, на обвинение против Аревало и Эрреры с целью «защиты конституционного порядка» и «конечной целью сохранения верховенства закона».

Действия судебных учреждений привели к концу 2023 года к общенациональным протестам граждан, требовавших отставки генерального прокурора Консуэло Поррас, главы FECI Рафаэля Курручиша и судей Фреди Орельяны и Синтии Монтерросо.