Меняющиеся политические ветры угрожают прогрессу Европы в достижении зеленых целей

Переиздано Платоном

Читают: 0

В декабре 2019 года Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии, с большой помпой представила так называемую «Зеленую сделку». Пакет состоял из новых законов и директив, целей и возможностей финансирования в несколько миллиардов евро, призванных превратить континент в центр устойчивого развития и модель для остального мира. Инициатива была направлена на сокращение выбросов парниковых газов на 55 процентов к 2030 году по сравнению с уровнями 1990 года и до нулевого уровня к 2050 году. Были добавлены дополнительные цели, такие как повышение устойчивости сельского хозяйства, восстановление дикой природы на больших участках природных территорий Европы и сокращение вдвое использования пестицидов в сельское хозяйство и др.

Но четыре года спустя прогресс в области зеленой политики в Европе застопорился или, что еще хуже, пошел вспять. Вместо того, чтобы предпринимать смелые действия по борьбе с изменением климата и утратой биоразнообразия, многие усилия подвергаются нападкам, ослабляются или даже сворачиваются вспять в отдельных государствах-членах и на уровне ЕС. Встревоженные войной России против Украины и глобальной нестабильностью, страны ЕС пытаются найти альтернативные источники ископаемого топлива вместо ускорения использования возобновляемых источников энергии, и они опасаются навязывать новые правила сокращения выбросов в автомобильной промышленности. Столкнувшись с чередой электоральных побед правых популистских партий в Италии, Финляндии, Швеции и Венгрии (часто при сильной поддержке со стороны фермерских сообществ), такие вопросы, как защита биоразнообразия, переместились с с трудом завоеванной центральной позиции на периферию. Роль Европы как зелёного лидера была поставлена под фундаментальный вопрос, поскольку во многих столицах ей противостоят сильные политические силы.

В Германии консервативные губернаторы земель, которые когда-то обнимали деревья во время избирательных кампаний, высмеивают экологическую политику.

Германия, самая густонаселенная страна ЕС и ее крупнейшая экономика, является примером недавнего сдвига. Когда Штеффи Лемке, министр кабинета министров Германии, отвечающий за окружающую среду, выступала на самой престижной церемонии вручения экологических наград в конце октября, она прямо изложила проблему. «Как экологи и защитники окружающей среды, мы недооценили, насколько велико будет сопротивление, когда мы начали воплощать в жизнь цели Парижского соглашения по климату и Монреальского соглашения по биоразнообразию», — сказал член Партии зеленых. «Но теперь мы сталкиваемся со стеной тех, кто хочет предотвратить это и не хочет двигаться вперед».

Всего несколько дней спустя Кристиан Линднер, лидер неолиберальной Свободной демократической партии, которая делит власть с левыми «Зелеными» и левоцентристской Социал-демократической партией в коалиционном правительстве Германии, доказал точку зрения Лемке. Ссылаясь на отсутствие энергетической безопасности из-за войны на Украине, Линднер, который также является министром финансов Германии, отказался от поддержки своей партией важнейшего соглашения между правящими партиями о поэтапном отказе от угольных электростанций страны к 2030 году. доступна и доступна по цене, мы должны положить конец мечтам о поэтапном отказе от угольной энергетики к этому году», — сказал он. Целью поэтапного отказа было создание дополнительного давления на коммунальные предприятия с целью как можно более быстрого расширения ветряных и солнечных электростанций. Без крайнего срока – 2030 года – это давление значительно уменьшится.

Ранее в этом году Свободные демократы ослабили самый важный законодательный акт Зеленых, который был направлен на замену систем отопления, работающих на нефти и газе, тепловыми насосами и возобновляемыми источниками энергии. Кроме того, «Свободные демократы», ответственные за транспортную политику правительства, заблокировали все попытки сократить автомобильное движение или ввести национальное ограничение скорости на автобанах. Канцлер страны Олаф Шольц из Социал-демократической партии в значительной степени предоставил Свободным демократам свободу действий в их антиэкологическом курсе.

Шольц опасается, что ужесточение правил в отношении отопления и использования автомобилей еще больше увеличит поддержку крайне правых партий, которые обещают полностью отказаться от экологических целей. Популистские настроения в Германии усилились с лета, когда влиятельный таблоид Bild, совладельцем которого является KKR, одна из крупнейших инвестиционных фирм, обслуживающих индустрию ископаемого топлива США, начал многомесячную кампанию против предполагаемого «Хайца-Хаммера». или нагревательный молоток, который считался вызывающим внезапные изменения среди обычных людей. Неолибералы и консерваторы «сделали зеленых врагом народа № 1», — Судха Давид-Вильп, директор берлинского офиса Немецкого исследовательского института Фонда Маршалла, заявил Нью-Йорк Таймс. Консервативные губернаторы штатов, которые всего несколько лет назад обнимали деревья во время предвыборных кампаний и обещанный Чтобы спасти сокращающиеся популяции насекомых, высмеивают или яростно нападают на экологическую политику, предупреждая о надвигающемся «Verbotstaat», термине, обозначающем злоупотребления правительства.

Нам срочно нужен сигнал Европе, что Германия предпримет дальнейшие шаги.

Бриджит Кнопф, заместитель председателя научного органа, отвечающего за мониторинг прогресса Германии в достижении своих климатических целей, глубоко обеспокоена. Страна взяла на себя обязательство сократить выбросы CO2 на 65 процентов ниже уровня 1990 года к 2030 году. Однако это снижение не полностью подкреплено конкретными мерами. Чтобы соответствовать своим ежегодным целям, Германии необходимо будет предотвратить совокупные выбросы около 1 миллиарда тонн CO2 до 2030 года.₂ Этим летом в рамках пакета сокращения выбросов существует разрыв в 200 миллионов тонн» — 20-процентный дефицит — в основном в сферах отопления и транспорта, предупредила она.

Кнопф, физик, который также является генеральным секретарем берлинского аналитического центра Mercator Research Institute по глобальному достоянию и изменению климата, обеспокоен тем, что правительство Германии подаст плохой пример ЕС и пренебрежет своими обязательствами по Парижскому соглашению по климату. . «Нам срочно нужен сигнал Европе о том, что Германия предпримет дальнейшие шаги», — сказала она. «Но сейчас климатический разрыв просто принимается».

С момента запуска «Зеленого курса» ЕС в 2019 году в 27 странах был достигнут некоторый прогресс. Согласно новым данным, выбросы парниковых газов сократились на 31 процент по сравнению с 1990 годом. данным от Европейского агентства по окружающей среде. ЕС создал мощную систему торговли выбросами, которая устанавливает цену на выбросы CO.₂ и с каждым годом сокращает доступные надбавки. Планируется, что к 2028 году эта система будет охватывать 75 процентов всех выбросов, связанных с энергетикой.

Но впереди еще долгий путь. СО₂ выбросы должны резко сократиться, главным образом в таких областях, как тяжелая промышленность и сталелитейное производство, декарбонизацию которых трудно декарбонизировать, а также выбросы от транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания, что означает сокращение повседневной жизни людей. Доля возобновляемой энергии, составляющая 23 процента, намного ниже целевого показателя 2030 года в 42.5 процента.

Тем временем биоразнообразие в Европе продолжает сокращаться. Популяции ранее обычных птиц, населявших сельскохозяйственные угодья, сократились более чем на одну треть с 1990 года. виды животных находятся под угрозой исчезновения в регионе, что гораздо выше, чем недавние предположения Межправительственной платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам. На прошлой неделе предварительное соглашение В Брюсселе был достигнут так называемый «первый в мире закон о восстановлении природы», целью которого является принятие мер по восстановлению 20 процентов наземных и морских экосистем ЕС до хорошего состояния к 2030 году, а также по восстановлению всех деградировавших экосистем к 2050 году. Но это сопровождалось таким количеством предостережений и уступок, что экологические организации были не в настроении праздновать.

Средства, первоначально предназначавшиеся для перехода к более зеленой экономике, были перенаправлены на превращение Италии в центр природного газа.

Во многих небольших странах ЕС экологический прогресс вызвал полномасштабную негативную реакцию. В Словакии новоизбранный премьер-министр-популист Роберт Фицо хотел назначить министром окружающей среды печально известного отрицателя изменения климата и антиэкологического провокатора, подражая Венгрии. Президент Словакии, который не является членом правительства, пошел на необычный шаг, отклонив кандидата за неспособность поддержать научный консенсус по вопросу изменения климата. Фицо, в правительство которого входят как левые, так и правые популистские партии, затем ввел замену, которая позиционирует себя как более умеренная, но имеет историю ослабления законов по защите природы Словакии, по словам защитников окружающей среды, которые ссылаются на его несогласие с более строгой защитой национальных ресурсов страны. парки.

После того как осенью 2022 года к власти в Италии пришли правые популисты во главе с Джорджией Мелони, они быстро отказались от экологических обязательств, взятых на себя предыдущим правительством. «Никто в этом правительстве действительно не заботится об изменении климата», — говорит Джулиана Бьяджоли, историк экономики и окружающей среды, президент Leonardo-IRTA, научно-исследовательского института устойчивого развития, связанного с Пизанским университетом. Средства, первоначально предназначавшиеся для перехода к более зеленой экономике, были перенаправлены «на то, чтобы сделать Италию газовым хабом» в ответ на проблемы с поставками из России. Бьяджоли говорит. По ее оценке, «острая необходимость найти другие способы обеспечения энергией отодвинула обязательства по декарбонизации на второй план». Она считает, что для Италии будет практически невозможно помочь ЕС в достижении его целей по выбросам.

Аналогичные разработки происходят на крайнем севере континента. Репутация Скандинавии как поборника зеленого прогресса сильно пострадала после того, как недавно были избраны коалиции, в которые входят правые популистские партии. Новое правительство в Стокгольме одним из первых своих действий сократило финансирование мер по борьбе с изменением климата и снизило налоги на бензин. Маттиас Гольдманн из шведского секретариата «2030», наблюдательной неправительственной организации, под названием перерезает «бюджетный предохранитель, пропитанный бензином».

В Финляндии новоизбранное правое правительство снизило налоги, призванные еще больше сократить выбросы CO.₂ выбросы, остановили проекты, которые могли бы улучшить способность обширных болот Финляндии улавливать углерод, и не смогли принять меры по защите старовозрастных лесов от вырубки для производства энергии, говорит Лииса Роведер, генеральный директор WWF Финляндии.

Негативная реакция во многих странах ЕС отражает события в Великобритании, где консервативное правительство премьер-министра Риши Сунака вспять политика, благоприятная для климата, и планирование «максимального увеличения» добычи нефти.

Франс Тиммерманс, который до августа занимал пост вице-президента комиссии ЕС и считается архитектором «Зеленого курса» блока, бьет тревогу, что Европа может отстать от своих целей. Тиммерманс покинул свой пост в Брюсселе, чтобы баллотироваться на пост премьер-министра Нидерландов на выборах, запланированных на 22 ноября. Он проводит «Голландскую зеленую сделку», чтобы спасти свое наследие, по крайней мере, в своей родной стране. «Остальный мир не стоит на месте» в переходе к «зеленой» экономике, предупредил он на недавнем предвыборном мероприятии, сославшись на Закон США о снижении инфляции, который фокусируется на «зеленых» технологиях и инфраструктуре, а также «революцию в области возобновляемых источников энергии» в Китае. »

Многие партии боятся говорить об окружающей среде, потому что аргумент в том, что у нас сейчас совсем другие кризисы.

Экологи также беспокоятся о Польше, хотя правая популистская антиэкологическая коалиция недавно потеряла большинство. Сторонники зеленых опасаются, что новая коалиция, которая еще не сформирована, не выполнит свои обещания по увеличению использования возобновляемых источников энергии и защите старых лесов в Карпатах. Говорит Марек Юзефиак из Гринпис Польши: «Нас беспокоит то, что на данный момент экологические проблемы не входят в число их приоритетов».

И они, похоже, больше не являются приоритетами в Брюсселе. Президент комиссии ЕС фон дер Ляйен балансирует между реализацией «Зеленого курса» и мобилизацией поддержки со стороны своей консервативной Европейской народной партии (ЕНП) на второй срок, начинающийся в 2024 году. В то время как фон дер Ляйен остается лично приверженной действиям по защите климата и биоразнообразия В последнее время ЕНП становится все более ожесточенным в своем сопротивлении новым экологическим мерам. Оно даже использовало стратегии дезинформации, утверждая в социальных сетях, что восстановление водно-болотных угодий приведет к заброшению целых деревень.

Воодушевленная победами на выборах в государствах-членах, ЕНП успешно ослабила «Закон о восстановлении природы» на переговорах, смягчила цели по восстановлению водно-болотных угодий и ограничила сферу действия закона. Когда в начале этого месяца ключевые игроки заключили окончательное соглашение, по которому Европейский парламент будет голосовать в феврале, они отказались от того, чтобы обязать государства-члены достичь амбициозных целей по восстановлению природы к определенным датам, вместо этого остановившись на предписании амбициозных «усилий».

«Очевидно, что страны покидают позиции, которые они помогали принять решение всего два года назад», — говорит Ютта Паулюс, член парламента от Партии зеленых, принимавшая участие в нескольких переговорах на высоком уровне. «В некоторых областях мы все еще видим прогресс, но во многих других мы регрессируем».

Еще в 2019 году Зеленые выступил очень хорошо на европейских выборах, что повысило значимость экологических тем. Паулюс разделяет опасения многих НПО и ученых по всей Европе по поводу того, что политика в области климата и биоразнообразия все чаще отодвигается на второй план: «Многие партии в настоящее время вообще боятся говорить об окружающей среде, потому что сразу же возникает аргумент, что у нас совсем другие кризисы. теперь, как и в Украине и на Ближнем Востоке, нам придется прекратить [так называемые] «цветочные штучки»».

Но Юзефиак из Гринпис Польши отвергает такую точку зрения на обеспокоенность экологов: «Мы хотим, чтобы то, от чего зависит наша жизнь» — здоровая планета — «воспринималось серьезно и срочно».