Seven Questions With The Head Of International Arms Manager OCCAR

Republicat de Platon

Urmaritori: 0

STUTTGART, Germania — De la înființarea sa în 2001, Organizația pentru Cooperare Comună în domeniul Armamentului a gestionat peste o duzină de programe comune de apărare pentru cele șase țări membre ale sale — Belgia, Franța, Germania, Italia, Spania și Regatul Unit — precum și pentru mai multe state participante nemembre.

Deși clienții acestor programe includ toți națiuni europene, OCCAR este o entitate internațională. Funcționează independent de alte instituții, precum NATO și Uniunea Europeană.

În special, OCCAR gestionează un portofoliu de programe de apărare de 6 miliarde de euro (7 miliarde de dolari SUA) care include avionul de transport aerian A400M, fregata multi-misiune FREMM și racheta tactică aer-sol MAST-F.

Joachim Sucker, care conduce organizația, și-a împărtășit viziunea pentru OCCAR și informații despre mai multe actualizări ale programului într-un interviu recent pentru Defense News. Sucker a preluat rolul de conducere în februarie. El a deținut anterior funcții de conducere la Ministerul German al Apărării începând cu 2014 și, cel mai recent, a fost responsabil cu supravegherea tehnică a tuturor proiectelor de armare din domeniul aerian de acolo.

Acest interviu a fost editat pentru lungime și claritate.

Care este scopul OCCAR? Cum beneficiază națiunile de pe urma utilizării OCCAR ca manager de contract?

OCCAR a fost înființată cu misiunea de a gestiona programe complexe de echipamente de apărare cooperante pe tot parcursul ciclului lor de viață. Franța, Germania, Italia și Regatul Unit au înființat OCCAR pe baza unui tratat cunoscut sub numele de Convenția OCCAR, care a fost ratificată în 2001, dând OCCAR statutul său juridic de organizație internațională independentă. Belgia și Spania s-au alăturat OCCAR în 2003 și, respectiv, în 2005.

Activitatea de bază a OCCAR este de a oferi națiunilor capacități de apărare prin cooperare într-un mod eficient din punct de vedere al costurilor. Structura OCCAR permite, de asemenea, altor națiuni să participe în condiții egale ca statele membre la programe specifice OCCAR, atâta timp cât acceptă regulile și reglementările sale. În prezent, opt națiuni suplimentare participă la programele noastre: Australia, Luxemburg, Țările de Jos, Suedia, Finlanda, Polonia, Lituania și Turcia.

De peste 20 de ani avem o experiență de succes în gestionarea programelor complexe, de cooperare. OCCAR este mai mult decât o agenție de achiziții publice, deoarece ne concentrăm pe etapele programului de dezvoltare și producție, mai degrabă decât de cumpărarea de echipamente de la raft. Națiunile, prin modelul nostru de afaceri, ghidează OCCAR și păstrează controlul asupra oricăror acțiuni pe care le întreprindem.

Joachim Sucker a devenit director OCCAR în februarie 2023. (foto OCCAR)

Care sunt criteriile pentru ca OCCAR să servească ca manager de program de armament? Există limite în ceea ce privește dimensiunea și domeniul de aplicare al capacității dorite, costul programului, durata sau partenerii?

OCCAR este flexibil în ceea ce privește participanții, dimensiunea și domeniul de aplicare al unui program, costul și durata. Depinde de statele participante la program să decidă ce vor să facă OCCAR și cum doresc să facă acest lucru. Puterea noastră este flexibilitatea noastră.

Portofoliul nostru este compus din programe din toate domeniile — aer, uscat, maritim, spațiu și spațiu cibernetic — și, deși ne concentrăm pe programe complexe precum A400M, fregate sau vehicule blindate, avem posibilitatea să gestionăm și programe mai puțin complexe, de exemplu programul nostru Night Vision Capability.

Când ar fi mai bine ca un program comun să folosească agențiile interne de management al apărării, mai degrabă decât OCCAR?

Această decizie depinde de voința națiunilor de a coopera și de a face compromisuri. Ceea ce oferim națiunilor este o alegere — o șansă de a coopera — și ne străduim să fim un centru de excelență, asigurându-ne că OCCAR este alegerea optimă disponibilă.

De când ați preluat funcția de director OCCAR, care au fost obiectivele și agenda dumneavoastră?

OCCAR poate privi înapoi la peste 20 de ani de succes. Am preluat o organizație bine poziționată, dar nu trebuie să ne odihnim pe lauri.

Accentul meu principal va fi în două domenii. În primul rând, voi continua să promovez OCCAR ca centru de excelență pentru gestionarea programelor complexe și cooperante de armament în Europa și în străinătate. Facem acest lucru prin stabilirea de acorduri de cooperare cu tot mai multe țări. Acest lucru ne permite să integrăm noi programe cu mai multe state partenere în OCCAR într-un termen scurt.

În al doilea rând, vreau să accelerăm îmbunătățirea noastră continuă. Ne confruntăm cu un nivel crescut de digitalizare, care oferă oportunități excelente pentru procesele noastre și cooperarea cu națiunile și industriile. Acest lucru permite OCCAR să gestioneze un număr tot mai mare de programe, dar trebuie să ne adaptăm organizația la aceste noi nevoi. Ambiția noastră este să aplicăm întotdeauna cele mai recente metode și abordări pentru gestionarea programelor de echipamente de apărare.

Cum au afectat portofoliul OCCAR invazia Ucrainei de către Rusia, inflația globală și provocările continue ale lanțului global de aprovizionare?

Ca pentru mulți jucători din industria de apărare, găsirea de lanțuri de aprovizionare fiabile a devenit mai dificilă în ultimii ani. Pandemia COVID-19 a dezvăluit slăbiciuni în lanțul global de aprovizionare al programelor noastre.

Portofoliul OCCAR a fost afectat mai puțin decât alții, deoarece lanțul de aprovizionare al programelor noastre se bazează mai mult pe statele locale sau participante decât pe furnizorii globali.

În prezent, gestionați 18 programe cu un buget operațional total în acest an de aproximativ 6 miliarde EUR. Ce repere majore urmează pentru proiectele mai mari, în special sistemul de aeronave pilotate de la distanță de altitudine medie și de rezistență lungă Eurodrone; vehiculul blindat Boxer; și eforturile de modernizare a elicopterului Tiger MkIII?

Contractul Eurodrone MALE RPAS a început la 1 martie 2022. De atunci, au fost realizate o serie de evenimente semnificative. Programul avansează într-un ritm foarte rapid, următoarea etapă importantă fiind revizuirea preliminară a proiectului, programată la sfârșitul anului 2023. Programul este un exemplu clar de cooperare europeană de succes atât la nivel politic, cât și industrial. MALE RPAS va oferi statelor sale participante, pentru prima dată, suveranitatea deplină într-o capacitate de acest tip.

În ceea ce privește programul Boxer, transferul de cunoștințe de la liniile de producție germane în Marea Britanie continuă, în timp ce producția de vehicule a început la ambele locații din Marea Britanie. În plus, ne concentrăm pe activități de modernizare pentru Țările de Jos, livrări pentru Lituania și noi dezvoltări pentru Germania.

Accentul OCCAR pentru elicopterele Tiger constă în sprijinirea națiunilor pentru a atinge cea mai mare pregătire operațională posibilă. Principalele noastre priorități sunt, în primul rând, să adaptăm schema contractuală de asistență în serviciu la nevoile națiunilor; și în al doilea rând, în reducerea la minimum a impactului unui număr de cazuri importante de învechire. OCCAR lucrează continuu pentru a menține eficiența flotelor de elicoptere Tiger prin actualizarea configurației și a capacităților de modernizare.

Ce planuri există pentru preluarea unor programe suplimentare în viitorul apropiat? Ce mai este de făcut înainte ca OCCAR să preia în mod oficial facilitarea și gestionarea acelor programe?

Integram constant noi programe și ne așteptăm la un total de 25 de programe până la începutul anului 2024, iar acest număr va crește în anii următori.

În prezent, integrăm opt programe noi, dintre care cinci sunt legate de Fondul European de Apărare. Lucrăm, de asemenea, la integrarea programelor non-EDF, cum ar fi capacitatea de trecere „wide wet gap” pentru Regatul Unit și Germania și un vehicul blindat cu tracțiune integrală pentru Franța și Belgia.

Procesul nostru de integrare acoperă acorduri între națiuni, acorduri între națiuni și OCCAR și contracte dintre OCCAR și industrie. În cazul proiectelor FED, este nevoie și de un acord între Comisia Europeană și OCCAR. Lucrăm continuu cu partenerii noștri pentru a facilita în comun integrarea și gestionarea viitoarelor programe de armare cooperante.

Vivienne Machi este un reporter cu sediul în Stuttgart, Germania, care contribuie la acoperirea europeană a Defense News. Ea a raportat anterior pentru National Defense Magazine, Defense Daily, Via Satellite, Foreign Policy și Dayton Daily News. A fost desemnată cel mai bun tânăr jurnalist de apărare de la Defense Media Awards în 2020.