Strategia industrială a Pentagonului descrie problema, nu soluția

Strategia industrială a Pentagonului descrie problema, nu soluția

Marca temporală: 12 ianuarie 2024 8:55
Nodul sursă: 3057785

Sunt necesare schimbări mari pentru a remedia baza industrială de apărare a Americii și provocările lanțului de aprovizionare.

Departamentul Apărării a lansat joi ceea ce a etichetat ca fiind primul de acest fel Strategia Națională de Apărare Industrială. Ca și în cazul majorității acestor strategii, aceasta nu oferă o privire neînfricoșată asupra cauzelor fundamentale și a acțiunilor specifice necesare pentru îmbunătățirea rapidă, măsurabilă și durabilă. Dar în cadrul paginilor există raze de speranță și semințe pentru planurile de implementare extrem de importante.

Strategia face o treabă bună descriind problema într-un mod care recunoaște o anumită culpabilitate în crearea acesteia, ceva rapoarte anterioare de la Pentagon nu a făcut-o.

Din păcate, caracterizările mai clare și mai utile ale problemelor care au apărut într-o schiță a raportului din noiembrie lipsesc acum în versiunea finală. De exemplu, în acel proiect de raport, DOD a recunoscut că, în parte datorită propriei politici de la începutul anilor 1990, care încuraja consolidarea între contractorii de apărare, „[baza industrială de apărare] de astăzi ar fi provocată să ofere capacitățile necesare la viteza și la scara necesară. pentru ca armata SUA și aliații și partenerii noștri să se angajeze și să prevaleze într-un conflict major.” Această declarație lipsește din versiunea finală a raportului.

Strategia concluzionează pe bună dreptate că mediul actual de amenințare necesită inovare agresivă a capabilităților de generație următoare, continuând în același timp să actualizeze și să producă volume mari de sisteme convenționale existente.

Apoi face legătura critică între problemă și buget, observând că ponderea în scădere a apărării din produsul intern brut al națiunii a dus la „contracții corespunzătoare ale companiilor orientate spre apărare și o reducere de aproape două treimi din forța de muncă asociată”. De asemenea, documentul indică în mod clar incertitudinea finanțării DoD ca inhibă capacitatea de producție internă necesară pentru a satisface nevoile națiunii.

Strategia este insuficientă prin continuarea reformării soluțiilor vechi ca noi, mai degrabă propunând tipul de corecții la practicile actuale de cumpărare care ar sprijini vitalitatea industrială. Nu reușește să actualizeze ipotezele greșite despre uzura probabilă a echipamentelor în timpul conflictului și neglijează să prezinte soluții noi, acționabile și măsurabile în sfera de control al DoD. Aceste eșecuri evidențiază și mai mult deconectarea dintre politici, programare și bugetare în cadrul DOD și inadecvarea bugetului în sprijinirea actualului periculos de învechit strategii de securitate și apărare națională.

Pentagonul ar trebui să actualizeze aceste strategii, să propună bugete efectiv suficiente pentru a le susține, să se concentreze pe funcțiile sale de bază, să își modernizeze procesele de achiziție și resurse și să prioritizeze achiziționarea atât a capacităților, cât și a capacității.

Prea mult timp, DOD a încercat să pretindă că poate continua să facă ceea ce a făcut și să o facă în limitele bugetelor despre care știe că sunt prea mici. Pentru a acoperi aceste deficiențe, a încercat să spună că poate reduce forța acum în schimbul creșterii capacității mai târziu, îndeplinind în același timp obiectivele strategice. Putem vedea clar că aceste compromisuri nu funcționează. Nu pentru forță. Nu pentru misiune. Și nu pentru industrie sau națiune.

DOD adaugă apoi ficțiunea în această nouă strategie, spunând că trebuie să „optimizeze nevoile de apărare în peisajul competitiv”, mai degrabă decât să sprijine industria în satisfacerea nevoilor sale cu cerințe definite și finanțate. Strategia concentrează în continuare atenția asupra elementelor problemei care fie nu sunt în competența sa de rezolvat, fie pe care nici măcar nu ar trebui să se concentreze asupra remedierii - cum ar fi stigmatul fictiv al locurilor de muncă industriale.

În ceea ce privește următorii pași, DOD ar trebui să finalizeze rapid planurile de implementare menționate pentru a include următoarele patru măsuri de bază ale progresului.

În primul rând, este în creștere sau în scădere numărul de companii care doresc să facă afaceri cu DoD? Dacă eforturile au un impact pozitiv, industria va cere să lucreze cu DoD, nu să fugă de el așa cum fac acum.

În al doilea rând, capacitatea de producție crește? Există numeroase măsuri de sprijin legate de stocurile de materiale, muniții, persoane eligibile pentru a lucra în șantierele navale și ieșiri ale platformelor aeriene, maritime, terestre și spațiale.

În al treilea rând, bugetul pentru prioritățile declarate ale bazei industriale crește sau scade? Dacă strategia nu este vizibilă în buget, unde este deconectarea?

Și, în sfârșit, măsura supremă, este forța antrenată, echipată și pregătită cu capabilitățile moderne adecvate și un stoc de muniții, rachete și provizii pentru a îndeplini misiunile și neprevăzutele care îi sunt atribuite?

Creativitatea și capacitatea Americii de a produce capacități de apărare sunt esențiale pentru securitatea noastră națională și pentru vitalitatea economică care o susține. Cu toate acestea, timp de decenii, am asistat, am analizat și am înțeles greșit luptele care au creat crizele cu care ne confruntăm astăzi. Noua strategie conține cuvinte utile despre problemă. Aceste cuvinte trebuie puse rapid în acțiuni măsurabile și finanțate.

Elaine McCusker este cercetător senior la think tank-ul American Enterprise Institute. Ea a fost anterior subsecretar adjunct al apărării (controller) al Pentagonului, precum și subsecretar interimar al apărării (controller).

Timestamp-ul:

Mai mult de la Defense News Pentagon