Mai mult decât doar LEO: un cadru pentru SPD-8 și infrastructura spațială critică

Republicat de Platon

Urmaritori: 0

Dezbaterile binare pot face ca problemele complexe să pară simple prin hătirea nuanțelor reale care contribuie la bogăția lor. Pe măsură ce programele spațiale se extind și misiunile majore, cum ar fi prezența susținută, devin o realitate, dezbaterea dacă spațiul ar trebui să fie desemnat ca infrastructură critică terestră este la modă în politica spațială și cercurile industriale. În articolul meu de opinie din septembrie 2023, Infrastructură critică spațială: ruperea dezbaterii binare și un apel pentru acțiunea Consiliului spațial, am propus un nou model pentru a gestiona o unitate națională de efort pentru a securiza și menține infrastructura critică spațială care se află în afara modelului infrastructurii critice terestre guvernate de Directiva 21 de politică prezidențială (PPD-21). Astăzi, omenirea se apropie de o nouă fază în explorarea spațiului uman, care va implica lansarea de misiuni către noi corpuri cerești din ce în ce mai îndepărtate și stabilirea de așezări permanente și susținute în afara orbitei joase a Pământului (LEO), pentru prima dată în istorie. Între timp, dezbaterea despre spațiu și infrastructura critică se concentrează pe desemnarea spațiului ca al 17-lea sector al infrastructurii critice conform modelului PPD-21.

Argumentul, până acum, a rămas blocat pe o simplă întrebare da sau nu: desemnăm spațiul ca al 17-lea sector al infrastructurii critice terestre sau nu? Dezbaterea se concentrează pe argumentul că activele spațiale sunt atât de importante pentru activitățile terestre încât ar trebui să primească o astfel de desemnare.

Cu toate acestea, aceste discuții lipsesc punctul mai amplu, deoarece sunt concentrate în exces pe volumul imens de sateliți care au intrat în LEO în ultimii cinci ani și pe serviciile pe care le oferă pământenilor. Este corect că aceste servicii sunt din ce în ce mai vitale pentru activitățile la sol, dar activitățile spațiale noi în afara LEO vor necesita aceeași unitate națională de efort pentru a asigura și menține - propunerea actuală de desemnare ar lipsi acele active și activități. O desemnare a infrastructurii critice terestre ar trebui, prin definiție, să se refere la acele active care au un impact asupra activelor sau populațiilor terestre. Vizionarea infrastructurii spațiale critice exclusiv printr-o lentilă terestră va adăuga riscuri pentru viitoarele noastre misiuni cu echipaj și pentru orice alte activități spațiale în afara LEO.

Modelul de infrastructură critică terestră care guvernează cele 16 sectoare de infrastructură critică, inclusiv energie, transport, asistență medicală și finanțe, este bine definit și înțeles pe scară largă, ceea ce face tentantă conectarea spațiului în structura existentă. In conformitate cu Agenția de securitate cibernetică și infrastructură,

„Cele 16 sectoare ale infrastructurii critice ale căror active, sisteme și rețele, fizice sau virtuale, sunt considerate atât de vitale pentru Statele Unite, încât incapacitatea sau distrugerea lor ar avea un efect debilitant asupra securității, securității economice naționale, sănătății sau siguranței publice naționale, sau orice combinație a acestora.”

Motivul pentru care dezbaterea tinde să plutească în jurul acestui punct este că infrastructura critică terestră are documente de guvernare, cum ar fi PPD-21, și zeci de ani de experiență și studiu direct - ca să nu mai vorbim de faptul că oricine poate vedea și atinge infrastructura critică în fiecare zi, ceea ce o face uşor de conceptualizat. Ideea unui model spațial specific de infrastructură critică nu are astfel de documente de guvernare și nici capacitatea pentru majoritatea oamenilor de a-l vedea sau atinge. Spațiul are nevoie de propriul său PPD-21, care ar putea fi dezvoltat de Consiliul Național Spațial sub numele de Directiva privind Politica Spațială 8 (SPD-8). Acest document ar prezenta exact cum ar arăta un model specific spațial de infrastructură critică și ar oferi industriei liniile directoare pentru a construi infrastructura critică în jurul a ceea ce este cel mai critic pentru operațiunile în spațiu. De asemenea, ar permite includerea activităților din afara LEO care ar putea să nu aibă un impact direct asupra unui sistem terestru și, prin urmare, ar fi irelevante pentru PPD-21.

Această problemă a fost deja evidențiată de agențiile existente. În cea mai recentă publicație, Cadrul nou de autorizare și supraveghere a activităților spațiale, Consiliul Național Spațial afirmă, „Luarea în considerare a sustenabilității pe termen lung a activităților spațiale de-a lungul ciclului de viață al sistemelor spațiale este esențială pentru a se asigura că mediul spațiului cosmic rămâne adecvat pentru explorare și utilizare de către generațiile actuale și viitoare.”

Acest lucru nu se limitează la LEO, ci cuprinde sustenabilitatea pe termen lung a tuturor sistemelor spațiale mult dincolo de LEO. Calea pentru asigurarea durabilității este crearea unui nou model pentru infrastructura critică în spațiu.

Un cadru pentru SPD-8

Modelul de infrastructură critică spațială trebuie construit în jurul realităților mediului pe care îl guvernează. De exemplu, aerul nu este considerat infrastructură critică pe Pământ, dar ar fi în spațiu. Pe Pământ, nu facem distincții în funcție de locul în care se află fizic infrastructura critică - o centrală electrică din Kansas este tratată la fel ca una din Virginia de Vest. În spațiu, există o diferență semnificativă între faptul că un activ este în LEO sau este în drum spre Marte, din cauza întârzierilor de comunicare și a altor factori. Prin urmare, modelul terestru nu poate guverna ansamblul activităților spațiale, deoarece nu se potrivește mediului spațial din mai multe motive.

Septembrie 2023 al meu SpaceNews articol a cerut înființarea de 13 sectoare de infrastructură spațială critică precum locuirea, generarea de energie și comunicațiile, unele, dar nu toate, au analogi pe Pământ. Pe lângă sectoare, modelul ar trebui să includă domenii bazate pe locație care fac distincții în funcție de locul în care se află activul spațial, în ceea ce privește orbită sau distanța față de Pământ.

Domeniul LEO: Orice obiect creat de om, locuință umană sau transport uman pe orbită între 100 și 2,000 de kilometri deasupra nivelului mării Pământului.

Domeniul MEO/GEO: Orice obiect creat de om, locuință umană sau transport uman pe orbită între 2,000 și 35,786 de kilometri deasupra nivelului mării Pământului.

Domeniul Cislunar: Orice obiect creat de om, locuință umană sau transport uman pe orbită între 35,786 și 384,399 de kilometri deasupra nivelului mării Pământului.

Domeniul Planetar: Orice obiect creat de om, locuință umană sau transport uman la suprafață sau sub suprafață sau pe orbită în jurul oricărui corp ceresc din interiorul sistemului nostru solar.

Domeniul interplanetar: Orice obiect creat de om, om, locuință umană sau transport uman în interiorul Sistemului nostru Solar care se află între influența gravitațională a planetelor.

Domeniul Interstelar: Orice obiect creat de om, om, locuință umană sau transport uman dincolo de limita heliosferei.

Organizarea si detinerea domeniilor spatiale

În Directiva privind politica spațială-3, Departamentul de Comerț are responsabilitatea gestionării traficului spațial, deci ar avea un rol semnificativ în domeniul LEO. DoD deține constelația Global Positioning System (GPS), care se află în GEO. Distanța medie dintre Marte și Pământ este 250 de milioane de kilometri, care intră în Domeniul Planetar. Amploarea activităților spațiale actuale, ca să nu mai vorbim despre activități spațiale noi, solicită ca activele spațiale să fie tratate diferit în funcție de distanța lor de Pământ, iar modelul de domeniu permite ca acele desemnări să fie făcute într-un mod în care nu pot fi în conformitate cu modelul terestru. Agențiile federale pot fi desemnate în două categorii pentru fiecare domeniu:

Agenția de răspuns: Agenția guvernamentală federală desemnată să răspundă la probleme sau urgențe dintr-un anumit domeniu.
Agenția de guvernare: Agenția guvernamentală federală desemnată să facă politici și, în general, să gestioneze activitățile din fiecare domeniu.

Consiliul Național Spațial va îndeplini funcția de coordonare în toate domeniile și sectoarele, permițând aplicarea expertizei adecvate fiecărei activități spațiale.

Incidentele dinainte de lansare, cum ar fi un atac pe lanțul de aprovizionare, un atac cibernetic asupra unui segment de sol, un atac cinetic împotriva unui vehicul sau altele, ar reveni Departamentului pentru Securitate Internă (cu posibila includere a DoD într-un scenariu de apărare a patriei). Incidentele care au loc după ce vehiculul trece în spațiu recunoscut la nivel internațional s-ar încadra în modelul de infrastructură spațială critică. Consiliul Național Spațial are puterea de a soluționa dezbaterea prin politică. Politica, care ar putea fi SPD-8, ar trebui să fie construită în jurul unor sectoare complet noi, care sunt esențiale pentru operațiunile în mediul spațial și ar trebui să includă, de asemenea, elementul de domeniu care să guverneze răspunsurile în diferite părți ale spațiului. Acest model aduce mai multă experiență corectă la masă în cazul unui incident. De asemenea, asigură că activitățile spațiale viitoare care nu au un impact direct asupra sistemelor sau activităților de pe Pământ sunt considerate și infrastructură critică.

Nu toate activitățile spațiale au loc în LEO, dar actuala dezbatere binară le tratează în acest fel. Desemnarea spațiului ca infrastructură critică terestră înseamnă, prin definiție, că activele trebuie să aibă un impact asupra activităților sau sistemelor de pe Pământ, ceea ce nu va fi întotdeauna cazul - în special pentru activități precum mineritul de asteroizi sau dezvoltarea și susținerea prezenței umane pe Lună. Fără o politică dedicată de infrastructură spațială critică, acele activități vor fi fără acoperire a infrastructurii critice, în ciuda faptului că au loc în cele mai dure medii pentru activitățile umane. Actuala dezbatere binară ratează acest punct și, prin excluderea unor regiuni mai îndepărtate ale spațiului, amenință succesul a ceea ce ar putea deveni cele mai mari realizări ale științei și explorării umane. Consiliul Național Spațial trebuie să recunoască această realitate și să folosească acest cadru pentru a crea un model de infrastructură spațială critică care să ia în considerare toate activitățile spațiale actuale și viitoare și să ne poziționeze pe toți pentru realizări extraordinare în spațiu.

Nick Reese este cofondatorul și managing partner al Frontier Foundry, o companie de date și inteligență artificială cu sediul în Washington. A fost directorul politicii tehnologice emergente la Departamentul de Securitate Internă din SUA din 2019 până în 2023.