Instrument de ajutor special pentru Israel a fost aprobat pentru utilizare de către Taiwan, dar nu pentru Ucraina

WASHINGTON ― Solicitarea de ajutor extern a președintelui Joe Biden pentru Ucraina, Israel și Indo-Pacific rămâne blocată pe Capitol Hill, împiedicând finanțarea unui mecanism unic care ar putea ajuta aliații și partenerii SUA să-și construiască propriile industrii de apărare.

Până de curând, Israelul a fost singura țară cu un privilegiu special numit achiziții offshore, care i-a permis să folosească o parte din finanțarea militară străină sau FMF, pentru a investi în propria bază industrială de apărare în loc să cumpere arme de la apărarea SUA. contractanții așa cum li se cere alți destinatari.

Congresul a aprobat achizițiile offshore pentru Taiwan FMF în urmă cu mai bine de un an, în speranța de a replica modelul israelian și de a ajuta Taipei să-și dezvolte liniile de producție pe insulă, deoarece încearcă să descurajeze o posibilă invazie chineză. Aproximativ Proiectul de lege pentru ajutor extern de 110 miliarde de dolari a fost blocat în Congres ar permite Israelului și Taiwanului să utilizeze finanțarea militară străină pentru achiziții offshore, dar nu extinde aceste privilegii Ucrainei sau aliaților est-europeni afectați de război.

„Trebuie să dezvoltăm capacitatea de producție acolo; trebuie să-l construim aici”, a spus Brad Bowman, directorul principal al Centrului pentru Puterea Militară și Politică la Fundația solicită pentru Apărarea Democrațiilor, remarcând că achizițiile offshore pot ajuta țările prietene să-și facă industriile de apărare mai autonome.

„Cu aplicații către Ucraina, Israel și Taiwan, dorim să facem baza industrială de apărare din fiecare dintre aceste trei democrații asediate cât mai sănătoasă și robustă posibil, pentru a îndeplini cerințele lor militare respective, acordând în același timp prioritate bazei industriale de apărare din SUA, ” a spus Bowman. „Dar a doua perie trebuie să fie aceea că facem tot ce ne stă în putință în baza noastră industrială de apărare pentru a crea o capacitate industrială de apărare suplimentară pentru a ajuta partenerii noștri democratici asediați, deoarece aceasta este o investiție înțeleaptă și nu caritate.”

Taiwan

Cand Congresul a aprobat până la 2 miliarde de dolari pe an în FMF pentru Taiwan în Legea privind autorizarea apărării naționale pentru anul fiscal 2023, a făcut ca 15% din acea sumă să fie eligibilă pentru achiziții offshore.

„Comparația cu Israelul a fost adusă în discuție în discuțiile de politică, spunând: „Uite, am avut succes în utilizarea FMF pentru industria internă de apărare a Israelului, ar trebui să facem același lucru pentru Taiwan. Am susținut că argumentul este și mai relevant din cauza acestei necesități de protecție pe insulă”, a declarat Josh Paul, fostul director pentru afaceri ale Congresului la Biroul pentru Afaceri Politico-Militare al Departamentului de Stat.

„Este ceva ce l-a susținut administrația cu teoria că vrem ca Taiwanul să-și construiască capacitatea pe insulă de a produce muniție, deoarece în unele situații neprevăzute din Taiwan, vă puteți imagina un scenariu în care este greu să aduceți lucruri pe insulă”, a spus Paul pentru Defense News. .

Majoritatea granturilor și împrumuturilor FMF permit țărilor beneficiare să cumpere arme de la companiile de apărare din SUA prin procesul de vânzări militare străine. Permiterea Taiwanului să folosească banii FMF pentru propria sa industrie de apărare ar putea ajuta la scutirea celor aproximativ 19 miliarde de dolari Întârziere de vânzări militare străine parţial cauzate de constrângerile bazei industriale-industriale ale SUA.

Eric Gomez, membru senior la Institutul libertarian Cato, a spus că achizițiile offshore sunt „o idee bună pentru a încerca să determinăm țări precum Taiwan să-și dezvolte singure industria de apărare”. Totuși, el a subliniat discuțiile de pe Capitol Hill și Departamentul de Stat despre dacă FMF este „potrivit” pentru Taipei, având în vedere PIB-ul estimat al insulei la 800 de miliarde de dolari pentru 2023.

Îngrijorat despre aplicarea unei presiuni suplimentare asupra bugetului de bază al Departamentului de Stat, congresual apropriatorii au ales să finanțeze Taiwan FMF ca împrumuturi în loc de granturi pentru exercițiul financiar 23. Departamentul de Stat a obligat 80 de milioane de dolari în Taiwan FMF în august. Dacă Congresul va adopta proiectul de lege pentru ajutor extern, o mare parte din cele 2 miliarde de dolari din FMF Indo-Pacific se așteaptă să meargă către Taiwan.

Israel

Aproximativ jumătate din bugetul anual FMF al Departamentului de Stat, sau 3.3 miliarde de dolari, merge către Israel în fiecare an. Israelului i s-a permis istoric să folosească un sfert din FMF pentru achiziții offshore de la propriii contractori de apărare în locul companiilor americane, de la care beneficiarii FMF sunt în general obligați să le cumpere.

Memorandumul de înțelegere de 38 de miliarde de dolari, pe 10 ani, semnat cu Israelul sub administrația Obama, elimină treptat privilegiile sale de achiziții offshore până în 2028. Privilegiile de achiziții offshore pentru FMF anuale de 3.3 miliarde de dolari ale Israelului sunt programate să scadă de la peste 20% în FY24 la mai puțin de 15% în FY25, conform Serviciul de Cercetare al Congresului.

Cu toate acestea, proiectul de lege privind ajutorul extern al Senatului permite Israelului să cheltuiască 100% din 3.8 miliarde de dolari suplimentari în FMF pentru propriii contractori de apărare în locul companiilor americane, făcând în același timp pasul neobișnuit de a renunța la cerințele standard de notificare a Congresului. Paul a remarcat că acest impuls a venit din partea Biroului de Management și Buget al Casei Albe, sau OMB, după atacul Hamas din 7 octombrie asupra Israelului.

„Acesta a fost un moment în care pregătim un supliment în grabă”, a spus Paul. „Impingerea OMB nu a fost doar să folosim toate autoritățile disponibile, dar trebuie să venim și cu orice autorități noi, doar pentru a arăta că putem face tot ce ne stă în putere pentru a sprijini Israelul”.

Paul, care a demisionat pentru a protesta împotriva numărului de morți civili din Gaza în octombrie pe măsură ce administrația Biden a asamblat suplimentar, a remarcat că achizițiile offshore din Israel l-au ajutat să construiască o bază industrială care uneori concurează cu contractorii americani de apărare.

„Aceasta a fost o subvenție foarte importantă pentru companii importante precum Rafael, Elbit sau IAI, deoarece investesc în ele însele pentru a-și dezvolta propriile capacități până la punctul în care sunt acum un top 10 exportator mondial de apărare, în special în domenii precum cele fără echipaj. sisteme antene, inclusiv UAS unidirecțional și o mulțime de alte sisteme electronice de informații militare”, a spus Paul.

Totuși, Bowman a spus că „nu există niciun scenariu în care cred că Israelul va deveni complet independent în baza sa industrială de apărare”.

Bowman a susținut că Israelul „ar trebui să se concentreze” pe dezvoltarea „sistemelor pe care le-ar avea probleme în urma unui viitor război cu Hezbollah în Liban”. El a remarcat că acest lucru ar reduce dependența Israelului de Washington de atunci unii democrați au cerut condiționarea ajutorului militarpe fondul preocupărilor legate de drepturile omului.

Ucraina și Europa

Nu există nicio autorizație de utilizare a achizițiilor offshore pentru Ucrainei FMF, iar cererea de cheltuieli de ajutor extern a lui Biden nu a cerut acest lucru. Factura actuală include 1.7 miliarde de dolari în FMF pentru Ucraina și țările afectate de război.

Majoritatea FMF alocate în pachetele de ajutor anterioare ale Ucrainei au fost direcționate către țările europene afectate de război, mai degrabă decât Kievul, care a primit cea mai mare parte a sprijinului SUA din transferuri directe de arme din stocurile americane și asistență pe termen lung prin Inițiativa Ucrainei de Asistență în Securitate. .

Gomez a spus că este mai puțin nevoie să acorde membrilor NATO achiziții offshore, deoarece aceștia au deja o capacitate industrială de apărare adecvată. „Doar că nu cheltuiesc destui bani pe asta.”

Biden și liderul minorității din Senat, Mitch McConnell, R-Ky., au apreciat faptul că cea mai mare parte a asistenței militare în asistența suplimentară de ajutor extern se adresează contractorilor americani de apărare, argumentând că stimulează crearea de locuri de muncă.

În Ucraina, administrația Biden a încercat să ajute Kievul să-și construiască sistemele de apărare în țară, Departamentul de Comerț găzduind o conferință a bazei industriale de apărare SUA-Ucraina în decembrie. Lockheed Martin și Raytheon au semnat un memorandum de înțelegere în septembrie pentru a produce rachete antitanc Javelin în Ucraina.

„O altă mare diferență între Ucraina și Taiwan este conflictul activ din Ucraina”, a adăugat Gomez, remarcând că una dintre problemele pentru achizițiile offshore din Ucraina este întrebarea dacă „industria sa de apărare poate supraviețui suficient pentru a produce lucruri”.

Președinte Volodymyr Zelenskyy a avertizat că Ucraina ar putea pierde războiul dacă Congresul nu adoptă proiectul de lege pentru cheltuielile de ajutor extern și nu este clar cum vor plăti Congresul și Departamentul de Stat pentru FMF pentru Taiwan fără suplimentul.

• Distribuție de conținut bazat pe SEO și PR. Amplifică-te astăzi.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Împuterniciți-vă. Accesați Aici.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Cunoștințe amplificate. Accesați Aici.
• PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Mediu inconjurator, Solar, Managementul deșeurilor. Accesați Aici.
• PlatoHealth. Biotehnologie și Inteligență pentru studii clinice. Accesați Aici.
• Sursa: https://www.defensenews.com/congress/2024/01/26/special-aid-tool-for-israel-approved-for-taiwans-use-but-not-ukraine/