Creșterea nivelului de reciclare a ambalajelor din plastic din Regatul Unit care este expediat în străinătate, inclusiv în țările non-OCDE

Republicat de Platon

Urmaritori: 0

De Tom McBeth, manager de politici și infrastructură cu grupul de eficiență a resurselor de plastic RECOUP

Noile date dezvăluie o creștere a cantității de plastic exportată pentru reciclare în 2023, iar cantități semnificative sunt acum destinate țărilor în curs de dezvoltare, non-OCDE*.

De la an la an, în ciuda creșterii materialelor reciclate în Marea Britanie, cantitățile de deșeuri din plastic exportate pentru reciclare din Anglia au crescut cu peste 10%, ajungând la puțin peste 600,000 de tone. Dintre acestea, mai mult de 25% au fost trimise în Turcia, cu 25,000 de tone mai mult decât în 2022. Aceasta înseamnă, de asemenea, că doar 1 milion de tone de plastic au fost trimise în Turcia pentru reciclare din 2017.

Următoarea destinație ca mărime, Germania, a primit puțin sub 10%, în timp ce materialele trimise în Asia, per total, au crescut de la aproximativ 9% în 2022, la aproape 20% în 2023. Malaezia și Vietnam, două țări non-OCDE care primiseră volume în scădere. din deșeurile din Regatul Unit în ultimii ani, a luat aproximativ 8% fiecare. Indonezia a mai luat 3.4%, iar Taiwan 2.5%.

harta-primire-destinatii-reciclare-din-Anglia — O hartă care arată destinațiile de primire a deșeurilor de plastic din Anglia pentru reciclare.

Material pentru țările non-OCDE
Peste 26% au fost trimise în țări non-OCDE sau în curs de dezvoltare. Aceasta este semnificativ mai mare decât cele 16% din 2022 și 6% din 2021, când cantitățile totale au fost, de asemenea, mai mici, rezultând o creștere de 500% în trei ani. Aceasta se ridică la 155,000 de tone trimise către țări din afara OCDE, dintre care 15,000 către statele membre ale Uniunii Europene (UE), Bulgaria și România, iar restul trimise către o combinație de țări din Europa, Asia și Egipt.

În timp ce au loc discuții cu privire la interzicerea exportului către țările care nu fac parte din OCDE, aceste cifre arată rezistența și flexibilitatea pieței într-un moment în care cererea de plastic reciclat era scăzută în Europa, nu în ultimul rând din cauza prețurilor scăzute ale uleiului virgin și a prețurilor ridicate ale uleiului virgin. producția de plastic, în special în afara Europei. Ca atare, acest material exportat pentru reciclare s-ar fi dus probabil la depozitul de gunoi sau la incinerare.

ambalaje din plastic exportate din Marea Britanie — Împărțirea ambalajelor din plastic exportate pentru reciclare prin statutul țării beneficiare OECD sau non-OCDE.

Este de așteptat o interdicție a exportului de deșeuri din Marea Britanie către țările non-OCDE, făcând parte din manifestul Partidului Conservator, dar o consultare în acest sens nu s-a concretizat așa cum era de așteptat în 2023. În timp ce statele membre UE non-OCDE nu sunt incluse în interzicerea propusă (Malta, Croația, Bulgaria și România), aceasta lasă încă aproximativ 140,000 de tone de plastic exportate care ar avea nevoie de noi destinații de primire.

În plus, UE se află în mijlocul diferitelor modificări ale legislației. Acestea includ restricții privind importul și exportul de deșeuri în bloc, propria interdicție a exporturilor către țări non-OCDE și cerințe pentru exportul în orice țară din afara UE și Asociația Europeană de Liber Schimb (EFTA) fiind deșeuri notificabile.

Ca fundal, OCDE este alcătuită din 38 de țări și este adesea folosită ca sinonim pentru țările cu venituri mari sau „dezvoltate”. Prin urmare, calitatea de membru a fost considerată o măsură adecvată dacă o țară are infrastructura și reglementările necesare pentru a primi și procesa deșeurile de plastic pentru reciclare. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că misiunea OCDE se referă la o gamă largă de subiecte, inclusiv politica și comerțul. În plus, țările care nu fac parte din OCDE, China, Indonezia și India sunt toate considerate „parteneri cheie” ai OCDE, Indonezia și-a exprimat interesul de a adera la sfârșitul anului 2023. Bulgaria și România sunt, de asemenea, ambele solicitanți de aderare la OCDE.

reciclare-UK-export-comparație — Comparația exporturilor către țările OCDE și non-OCDE între 2021, 2022 și 2023.

Valoarea pentru politica de export a deșeurilor din Regatul Unit
Se știe că, deși țările văzute în știri cu gestionarea deșeurilor de proastă calitate și incidența arderii ilegale sau îngroparea deșeurilor sunt mai des țări non-OCDE, există instalații de reprocesare de înaltă calitate în unele dintre aceste țări. De asemenea, a fi o țară OCDE nu garantează că toate instalațiile și politicile naționale privind deșeurile și mediul sunt de o calitate suficientă.

Aceasta rezultă din poziția RECOUP privind exporturile de deșeuri din plastic, potrivit căreia materialul ar trebui să fie exportat doar atâta timp cât există dovezi solide că infrastructura este în vigoare pentru a le gestiona și pentru a asigura oprirea exporturilor ilegale, lipsite de etică sau inutile.

Toți acești factori pun sub semnul întrebării utilizarea apartenenței la OCDE ca singura măsură pentru a stabili dacă o țară este potrivită pentru a accepta deșeuri de plastic pentru reciclare.

Pentru a ajuta la abordarea acestor probleme, Regatul Unit necesită dezvoltarea infrastructurii sale de reciclare, precum și a politicilor sale, pentru a limita în primul rând nevoia de export de materiale, indiferent de unde se ajunge. O interdicție totală nu consideră un curs adecvat de acțiune, cel puțin nu fără suficient timp și planificare pentru dezvoltarea infrastructurii interne pentru a compensa pierderea piețelor disponibile. O interdicție bruscă ar duce probabil la trimiterea mai multor materiale la depozitele de gunoi, incinerarea sau exportarea pe alte piețe. Mai rău, acest lucru poate crește probabilitatea ca aceste țări să acționeze doar ca o stație de transfer pentru ca materialul să se deplaseze pe alte piețe.

Consultarea privind interzicerea țărilor non-OCDE va fi binevenită, deși nu ar trebui să fie o concluzie inevitabil. Este nevoie de o analiză suplimentară pentru a se asigura că acest lucru nu este pus în aplicare în detrimentul unor țări precum Turcia, care pur și simplu iau mai mult material în schimb, sau materiale care se îndreaptă spre țările în curs de dezvoltare prin mijloace nereglementate și ilegale. Și mai rău, dacă țările existente care primesc în prezent deșeuri de plastic pentru reciclare pot adera la OCDE fără a dovedi infrastructura sau practicile adecvate în legătură cu deșeurile de plastic importate pentru reciclare, atunci acest lucru pune sub semnul întrebării utilizarea OCDE ca unic criteriu pentru a fi permis ca destinaţie.

tonaj-de-plastic-trimis-în străinătate-pentru-reciclare-din-Marea-mare — Graficul care arată tonajele totale de plastic trimise în țări pentru reciclare între 2017 și 2023.

Importanța urmăririi digitale a deșeurilor și a revizuirii sistemului PRN
Urmărirea deșeurilor digitale va fi o politică vitală, deși una care s-ar putea să nu se concretizeze până în 2025. Un sistem care ar trebui să permită o raportare reală, precisă și, cel mai important, transparentă a transportului de materiale atât în Marea Britanie, cât și în străinătate, înlocuind hârtia arhaică. sistem bazat pe care este în vigoare în prezent. Această actualizare atât de necesară va contribui la asigurarea încrederii în exporturi și în destinațiile finale ale materialelor. Acest lucru este deosebit de important pentru importul și exportul din Anglia, unde cea mai mare parte a materialului din Marea Britanie este exportată și din Țara Galilor. Legislația istorică înseamnă că datele de export din Anexa VII și Lista verde nu sunt neapărat furnizate EA și Natural Resources Wales (NRW), spre deosebire de materialele care pleacă din Scoția sau Irlanda de Nord.

În plus, ar trebui făcute revizuiri la sistemele de nota de recuperare a ambalajelor (PRN) concepute pentru prima dată la sfârșitul anilor 1990, deoarece acestea au stimulat financiar exportul de deșeuri în detrimentul procesării pe plan intern. O revizuire oficială a sistemului a fost solicitată în urma consultării din 2021 privind responsabilitatea extinsă a producătorului (EPR) de ambalare din 2025. Aceste note acționează ca schema actuală de responsabilitate a producătorului de ambalaje, achiziționată pe baza cantității de ambalaje introduse pe piața din Marea Britanie, cu banii apoi destinat să fie reinvestit în infrastructură pentru a gestiona deșeurile la sfârșitul vieții. Cu toate acestea, prețurile PRN sunt volatile, fluctuează pe baza ratelor de reciclare și a cererii, ceea ce le face nepotrivite pentru planificarea afacerii. În prezent, materialul reciclat în Regatul Unit este măsurat în momentul în care reciclarea a avut loc odată ce orice contaminare sau material nețintă a fost îndepărtat și au avut loc pierderi de randament de material în procesele de reciclare. Materialul care este exportat utilizând Notele de recuperare a exportului de ambalaje (PERN) include greutatea oricărei contaminari sau material nețintă care se poate pierde în etapele de reciclare care au loc în străinătate, înainte de a ajunge la orice stare de sfârșit de deșeu. Eliminarea variabilei economice dintre PRN și PERN pe baza punctului susținut în nota ar face reciclarea din Regatul Unit mai atractivă din punct de vedere economic pentru reciclatori și ar ajuta la echilibrarea pieței.

În timp ce datele privind cantitățile totale de reciclare pentru 2023 nu vor fi disponibile timp de câteva luni, cantitatea trimisă la export pare să fi crescut. Oricare ar fi soluția, Marea Britanie nu poate continua pe traiectoria actuală și trebuie depuse eforturi de la legiuitori la exportatori și toți cei care se află între ele, pentru a ajuta la schimbarea curentului în gestionarea eficientă, etică și transparentă a deșeurilor națiunii noastre.

* Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE)