Outro programa de fiscalização da cannabis na Califórnia que não funciona

Outro programa de fiscalização da cannabis na Califórnia que não funciona

Carimbo de data / hora: 1 de setembro de 2023 10:00
Nó Fonte: 2857765

No início desta semana, o procurador-geral da Califórnia, Rob Bonta anunciou mais um programa de repressão à cannabis: o Programa do Procurador Administrativo da Cannabis (CAPP). CAPP é o mais novo da lista cada vez maior de programas de aplicação de siglas da Califórnia, junto com ÉPICO (anteriormente ACAMPAMENTO), UCETF, ao lado de inúmeras outras agências municipais e locais. Será que o novo programa de fiscalização afetará o mercado ilegal? Se a história nos diz alguma coisa, a resposta é não. E provavelmente custará muito para inicializar.

Se você não está familiarizado com o quão ruim as coisas estão para a indústria legal de cannabis na Califórnia, sugiro fortemente que você leia minha postagem de 10 de julho de 2023 “Califórnia desiste do mercado ilegal de maconha.” Essencialmente, o mercado ilegal pode ser 2 a 3 vezes maior (ou ainda maior) do que o mercado legal. Você poderia pensar que isso tornaria a aplicação mais fácil, mas você estaria errado. Apesar de todos esses programas de fiscalização com nomes extravagantes, o estado cumpriu impressionantes 92 mandados de busca e apreensão no segundo trimestre de 2, contra apenas 2023 no trimestre anterior. Isso não é uma piada.

Agora, de volta ao CAPP e por que provavelmente não funcionará. O CAPP permite que as cidades (Fresno será a primeira) usem o Departamento de Justiça da Califórnia (DOJ) essencialmente como apoio nos esforços de fiscalização. De acordo com o comunicado de imprensa de Bonta:

O DOJ, por meio de sua Seção de Controle de Cannabis, fornecerá o seguinte apoio à cidade de Fresno e outras jurisdições locais que assinarem o programa CAPP para lidar com o cultivo ilegal:

  • Fornecer advogados para atuarem como promotores administrativos perante órgãos ou oficiais de audiência administrativa local e, quando necessário, auxiliar no desenvolvimento de procedimentos para agilizar a execução administrativa.
  • Auxiliar nos serviços investigativos por meio do programa EPIC e suas parcerias com outras agências.
  • Se necessário, realizar o trabalho administrativo necessário para fornecer notificações, incluindo assistência na facilitação de procedimentos administrativos e assistência em questões logísticas através do uso de servidores de processos privados, responsáveis ​​pela conformidade do código de contrato e prestadores de serviços de redução.

Devo dizer que esta é uma solução relativamente criativa para ajudar as cidades. A maioria das cidades não é Los Angeles, São Francisco ou San Diego. A maioria das cidades não tem recursos para perseguir os criminosos da maconha, com todo o resto acontecendo. Assim, permitir que as cidades aproveitem os recursos muito maiores do estado parece – pelo menos no papel – resolver esse problema.

No entanto, para que o programa de fiscalização tenha algum efeito, seria necessária a participação de praticamente todas as cidades. Digamos que Fresno (o caso de teste) use CAPP para desligar todos os negócios ilegais dentro dos limites da cidade (o que, realisticamente, não vai acontecer). Os negócios ilegais simplesmente se mudarão para a cidade vizinha e farão entregas em Fresno. Problema não resolvido.

Imagine, por outro lado, que todas as cidades do estado aderiram ao CAPP num esforço unificado para erradicar o mercado ilegal. O DOJ ficaria completamente sobrecarregado e não conseguiria alocar recursos suficientes. Com milhares e milhares de negócios ilegais, seria necessário um exército de advogados para processar todos eles. E o estado não os tem.

Além disso, parece que o programa de fiscalização tem alguns objetivos de financiamento excessivamente ambiciosos. Segundo Bonta:

O programa foi concebido para ser autofinanciado, uma vez que o pessoal do DOJ, em coordenação com o governo local, procurará recuperar custos através de multas, ações de execução, ordens administrativas estipuladas, acordos e gravames de redução. Qualquer financiamento recebido que exceda o custo dos serviços prestados como parte deste MOU será mantido pela cidade de Fresno.

Em outras palavras, o DOJ acredita que as multas cobradas por meio de ações coercivas pagarão pelas ações. Sempre que o governo diz que um programa será autofinanciado, fico 20 vezes mais cético. Quase nunca funciona assim. Na verdade, Semana Willamette acaba de relatar que o programa de psilocibina supostamente autofinanciado do Oregon precisará agora do apoio dos contribuintes.

A mesma coisa acontecerá aqui. Mesmo assumindo que muitas cidades aderem, uma grande proporção de réus simplesmente abandonará a cidade, ficará inadimplente ou não pagará suas multas. Será uma tarefa impossível recuperar fundos suficientes para financiar o programa. Talvez seja por isso que o comunicado de imprensa de Bonta dizia que o programa “foi concebido” para ser autofinanciado e não que “será” sê-lo. E quando esse autofinanciamento não funcionar, os contribuintes ficarão com a conta.

Irá a CAPP ajudar as cidades participantes mais pequenas a perseguir alguns dos operadores ilegais mais descarados dentro das suas fronteiras? Provavelmente. Isso resolverá o mercado ilegal? Absolutamente não.

A aplicação irá nunca acabar com o mercado ilegal. Na verdade, isso nem sequer afetará significativamente o mercado. Isso deveria ser extremamente óbvio, mas parece que os responsáveis ​​não conseguem ver o que está bem diante de seus olhos.

Como eu disse antes, as ações policiais não funcionaram durante décadas sob a Lei de Substâncias Controladas, então por que funcionariam quando as leis são ainda mais permissivas? Se o Estado realmente deseja uma indústria jurídica saudável, precisa desregulamentar coisas que não fazem sentido. E há muita coisa que não faz sentido. A menos que os operadores do mercado ilegal sejam incentivados a entrar no mercado legal – e você pode apostar que alguns mandados de busca aqui e ali não vão conseguir isso – nada mudará.

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