O novo sistema aduaneiro de segurança e proteção antes da chegada da União Europeia – Import Control System 2 (ICS2) – introduzirá um novo processo para a entrada de mercadorias por via marítima e fluvial, rodoviária e ferroviária na UE a partir de 3 de junho de 2024. Isto é a terceira fase ou lançamento da implementação do novo sistema que alargará os requisitos de comunicação de dados de segurança e proteção a todos os modos de transporte. Requisitos semelhantes para o transporte aéreo de mercadorias foram promulgados no início deste ano.
Com esta terceira versão, os transportadores marítimos e fluviais, rodoviários e ferroviários também terão de fornecer dados sobre mercadorias enviadas para ou através da UE antes da sua chegada, através de uma declaração resumida de entrada (ENS) completa. Esta obrigação aplica-se também aos transportadores postais e expresso que transportam mercadorias nestes modos de transporte, bem como a outras partes, como os prestadores de serviços logísticos. Em determinadas circunstâncias, os destinatários finais estabelecidos na UE também terão de apresentar dados ENS ao ICS2.
Os comerciantes são fortemente aconselhados a prepararem-se antecipadamente para a Versão 3 para evitar o risco de atrasos e incumprimento. As empresas afetadas serão obrigadas a garantir a recolha de dados precisos e completos dos seus clientes, a atualizar os seus sistemas de TI e processos operacionais e a fornecer formação adequada ao seu pessoal. A partir de 11 de dezembro de 2023, os comerciantes também terão de concluir com êxito um teste de autoconformidade antes de se conectarem ao ICS2, para verificar a sua capacidade de acesso e troca de mensagens com as autoridades aduaneiras.
Os Estados-Membros da UE concederão autorização, mediante pedido, aos comerciantes afetados para se ligarem gradualmente ao ICS2 dentro de um período de implantação limitado no tempo. Os Estados-Membros podem conceder a janela de implantação a qualquer momento dentro dos seguintes prazos: de 3 de junho de 2024 a 4 de dezembro de 2024 (transportadores marítimos e de navegação interior); de 4 de dezembro de 2024 a 1 de abril de 2025 (arquivadores de nível doméstico marítimo e fluvial); e de 1 de abril de 2025 a 1 de setembro de 2025 (transportadores rodoviários e ferroviários). Se os comerciantes não estiverem prontos a tempo e não fornecerem os dados exigidos pelo ICS2, as mercadorias serão detidas nas fronteiras da UE e não serão desalfandegadas pelas autoridades aduaneiras.
A EU é um interveniente importante no comércio internacional – é responsável por cerca de 14% do comércio mundial de mercadorias. Ao recolher dados de segurança e proteção, as autoridades aduaneiras da UE poderão detetar riscos mais cedo e intervir no ponto mais adequado da cadeia de abastecimento para manter o comércio seguro para a UE e os seus cidadãos. O ICS2 simplificará a circulação de mercadorias entre as estâncias aduaneiras no primeiro ponto de entrada e no destino final na UE. O ICS2 fornecerá um ponto de acesso único para comunicar com as autoridades aduaneiras de todos os Estados-Membros da UE para todas as operações da UE, em vez de 27 interfaces nacionais. Para os comerciantes, o ICS2 também irá agilizar os pedidos de informações adicionais e a triagem de riscos antes da partida pelas autoridades aduaneiras, reduzindo assim os encargos administrativos para as empresas.
ICS2 em detalhes
ICS2 foi preparado em estreita colaboração entre a Comissão Europeia, as autoridades aduaneiras e as empresas dos Estados-Membros. O sistema está sendo implementado em três versões que substituirão gradativamente o sistema de controle de importação existente.
Com a versão 1, a partir de 15 de março de 2021, as remessas postais e expressas que chegam ou passam pela UE por via aérea passaram a estar sujeitas a um subconjunto da Declaração Sumária de Entrada (as chamadas informações antecipadas de carga de pré-carregamento - também conhecidas como PLACI) antes do seu carregamento no avião com destino à UE. Com o ICS2 Release 2, de 1º de março de 2023, carga aérea as remessas gerais também passaram a estar sujeitas ao arquivamento do PLACI e ao conjunto completo de dados da Declaração Sumária de Entrada (ENS) antes da sua chegada.
A versão 3 é a terceira fase e incluirá vias navegáveis marítimas e interiores, modos de transporte ferroviário e rodoviário a partir de 3 de junho de 2024. Os comerciantes afetados precisarão estar operacionalmente prontos para o ICS2 dentro de uma janela de implantação limitada no tempo. Tal como na versão 2, o arquivamento de dados será fornecido num único arquivamento ENS completo, se todos os dados necessários estiverem disponíveis para a parte que regista e assume a responsabilidade por trazer as mercadorias para o território aduaneiro da UE. Alternativamente, isso pode ser feito com vários registros, onde mais de um registro parcial da ENS é apresentado por diferentes atores da cadeia de abastecimento. No caso de vários registros, cada arquivador é responsável por garantir que seus próprios registros sejam enviados de maneira oportuna, precisa e completa.
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- Fonte: https://www.logisticsbusiness.com/transport-distribution/changes-in-transportation-of-goods-to-eu/
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