WASHINGTON — Os processos desatualizados de compra de armas do Pentágono estão a dificultar a sua capacidade de integrar tecnologia inovadora e trabalhar com empresas start-up ágeis. Um painel de especialistas em defesa quer mudar isso.
A Comissão para a Adoção da Inovação na Defesa, criada pelo Conselho Atlântico em 2022, emitiu 10 recomendações por ajudar o Departamento de Defesa dos EUA a superar a sua inércia em inovação num relatório de 16 de janeiro.
Lideradas pelo antigo secretário da Defesa, Mark Esper, e pela ex-secretária da Força Aérea, Deborah Lee James, as propostas da comissão centram-se na reforma de práticas burocráticas ultrapassadas, na criação de caminhos para empresas não tradicionais e capital privado e em programas de financiamento que visam escalar rapidamente a tecnologia.
“Embora as empresas dos EUA continuem a demonstrar proezas tecnológicas, esta taxa de inovação tem pouca utilidade na dissuasão de conflitos, a menos que o DoD seja capaz de adquirir e colocar novas tecnologias nas mãos dos combatentes a um ritmo mais rápido”, afirma o relatório. “O objetivo principal por trás desta comissão era retirar da Guerra Fria o processo de aquisição do DoD e o papel do Congresso nesse sistema.”
De acordo com a comissão, a luta do DoD para adoptar a inovação comercial está ligada a prazos longos e inflexíveis de planeamento e execução de programas, à falta de conhecimento sobre a tecnologia emergente e a uma base industrial de defesa cada vez menor.
Uma proposta visa dar mais flexibilidade aos responsáveis pelas aquisições, permitindo-lhes gerenciar recursos em portfólios e não como programas independentes. A medida poderia permitir que os serviços militares respondessem mais rapidamente às novas ameaças, transferindo fundos dentro das carteiras.
Outra recomendação apela ao Pentágono e aos legisladores para reforçarem a ligação entre as experiências e as capacidades no terreno, observando que muitas vezes leva de dois a quatro anos para o departamento comprar um sistema que
A comissão propõe que o Congresso estabeleça um programa piloto que forneceria 250 milhões de dólares para dimensionar tecnologias de alta necessidade que ajudariam a dissuadir a agressão de adversários, incluindo a China.
“Os fundos facilitarão a aceleração e a escala de novas capacidades nas mãos do combatente à velocidade da relevância, ajudando os fornecedores a atravessar o vale da morte e incentivando novas empresas não tradicionais a trabalhar com o DoD”, afirma o relatório.
Atrair capital privado
O Congresso e o DoD tomaram medidas durante o ciclo legislativo fiscal de 2024 que alinhar-se com muitas das recomendações da comissão, devido em parte ao envolvimento intencional da força-tarefa desde a divulgação de um relatório provisório em abril passado.
Por exemplo, os comissários recomendaram que o departamento atribuísse à Unidade de Inovação de Defesa um papel maior no auxílio ao campo e à escala da tecnologia comercial. Secretário de Defesa Lloyd Austin desde então, elevou a organização para se reportar diretamente ao seu escritório, e o Comitê de Dotações da Câmara propôs a criação de uma carteira de hedge gerenciada por DIU de US$ 1 bilhão com o objetivo de ajudar a colocar rapidamente novos sistemas em campo.
Como parte de uma recomendação separada, a comissão propôs que os serviços militares trabalhassem com o Gabinete de Capital Estratégico do Pentágono para estabelecer programas-piloto no AF24 concebidos para atrair capital privado para projectos tecnológicos específicos.
O relatório observa que a Força Aérea, o Exército, a Marinha e a Agência de Projectos de Investigação Avançada de Defesa tomaram algumas medidas nesta área, ajustando os requisitos para permitir que mais empresas que recebem a maior parte do seu financiamento de empresas de capital de risco participem em programas para pequenas empresas.
Falando num evento do Atlantic Council em 16 de janeiro, Esper disse que embora essas medidas sejam encorajadoras, elas precisam fazer parte de um esforço contínuo para mudar a forma como o departamento adota novas tecnologias.
“Ainda há muito trabalho a ser feito e muito progresso deve ser feito se as forças armadas dos EUA quiserem continuar a ser a força militar proeminente no mundo, capaz de enfrentar todos os desafios, especialmente a República Popular da China”, disse ele.
Courtney Albon é repórter espacial e de tecnologia emergente da C4ISRNET. Ela cobre as forças armadas dos EUA desde 2012, com foco na Força Aérea e na Força Espacial. Ela relatou alguns dos desafios mais significativos de aquisição, orçamento e política do Departamento de Defesa.
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- Fonte: https://www.defensenews.com/battlefield-tech/2024/01/16/defense-innovation-hindered-by-cold-war-era-practices-experts-say/
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