História da indústria de cannabis dos EUA e licenças comerciais de cannabis

Republicado por Platão

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Em abril de 2023, apenas estados 10* nos Estados Unidos não há um programa regulamentado para uso e venda legalizada de maconha medicinal e/ou recreativa. A indústria percorreu um longo caminho nos últimos seis anos, quando a Cannabiz Media publicou o Guia de Referência de Licenciamento de Maconha Edição 2017.

Naquela época, apenas 27 estados haviam legalizado alguma forma de cannabis (embora alguns fossem extremamente limitados, permitindo apenas alto CBD e baixo teor de THC) e apenas cinco estados (Alasca, Colorado, Distrito de Columbia, Oregon e Washington) haviam aprovado leis legalizando alguma forma de maconha para uso adulto.

Compare esses números com hoje, e o número de estados com programas de cannabis medicinal saltou para 23 e 16 estados aprovaram cannabis medicinal, mas não para uso adulto. Isso significa que, desde 2017, o número de estados com cannabis recreativa legal aumentou 360% e o número de estados com cannabis medicinal legal aumentou 41%.

Vamos dar uma olhada na história das licenças comerciais de cannabis para obter uma imagem clara de como chegamos onde estamos hoje - com o Banco de Dados de Licença de Mídia Cannabiz rastreando mais de 100,000 licenças de cannabis ativas, pendentes, aplicadas, inativas e negadas (além de mais de 80,000 licenças de cânhamo) nos Estados Unidos.

Evoluindo as Opiniões Públicas sobre a Legalização da Cannabis

Primeiro, é importante entender que, apesar de tudo o que acontece politicamente relacionado à indústria da cannabis nos Estados Unidos, a opinião pública mudou drasticamente. Um outubro de 2022 pesquisa realizada pelo Pew Research Center descobriu que apenas um em cada 10 adultos americanos diz que a maconha não deveria ser legal. Quase dois em cada três adultos americanos (59%) acham que deveria ser legal para uso médico e adulto, e quase um em cada três (30%) acredita que deveria ser legal apenas para uso médico.

Uma pesquisa Gallup separada de outubro de 2022 descobriu que 68% dos americanos apoiar a legalização da cannabis (quase um em cada sete adultos dos EUA). Essa é uma grande diferença em relação aos 12% registrados em 1970. Na verdade, foi somente em 2013 que mais da metade dos americanos adultos apoiou a legalização.

Em 2017, quando Cannabiz Media's Guia de Referência de Licenciamento de Maconha Edição 2017 foi publicado, o Gallup relatou que 64% dos adultos americanos apoiaram a legalização da cannabis. Isso foi numa época em que apenas cinco estados haviam aprovado a cannabis para uso adulto.

Resumindo, os regulamentos não acompanharam a evolução das opiniões públicas sobre a legalização da cannabis e, em 2023, ainda temos um longo caminho a percorrer, com menos da metade dos estados tendo aprovado programas de cannabis para uso adulto até o momento e 13 estados ainda não permitindo qualquer uso de cannabis ou apenas permitindo o uso limitado (ou seja, alto CBD, baixo THC apenas).

História que moldou a indústria e o licenciamento da Cannabis

Antes de 1900, o cultivo de cannabis não era uma preocupação em nível federal nos Estados Unidos. De fato, a cannabis era usada tanto em preparações farmacêuticas quanto para fins recreativos na segunda metade do século XIX, inclusive em salões de haxixe, que eram populares em Nova York.

As coisas mudaram em 1906, quando o Pure Food and Drug Act foi aprovado, o que exigia que qualquer remédio de venda livre contendo certas drogas, incluindo a cannabis, fosse rotulado como tal. Avançando para a década de 1930, a cannabis ganhou uma reputação nova e negativa. Conforme relatado por PBS Frontline:

“Após a Revolução Mexicana de 1910, os imigrantes mexicanos invadiram os Estados Unidos, introduzindo na cultura americana o uso recreativo da maconha. A droga passou a ser associada aos imigrantes, e o medo e o preconceito em relação aos recém-chegados de língua espanhola passaram a ser associados à maconha. Ativistas antidrogas alertaram contra a invasão da 'Ameaça da Maconha', e crimes terríveis foram atribuídos à maconha e aos mexicanos que a usavam.

“Durante a Grande Depressão, o desemprego maciço aumentou o ressentimento público e o medo dos imigrantes mexicanos, aumentando a preocupação pública e governamental com o problema da maconha. Isso instigou uma enxurrada de pesquisas que ligavam o uso de maconha à violência, ao crime e a outros comportamentos socialmente desviantes, cometidos principalmente por comunidades “racialmente inferiores” ou de classe baixa. Em 1931, 29 estados haviam proibido a maconha.”

Em 1930, o Bureau Federal de Narcóticos (FBN) foi criado, seguido em 1932 com o lançamento da Lei Estatal Uniforme de Narcóticos pelo FBN. A Lei criaria as mesmas salvaguardas e os mesmos regulamentos em todos os estados relacionados ao tráfico de entorpecentes, incluindo a maconha. Os governos estaduais foram encorajados a adotar a Lei para controlar o problema da cannabis.

Em meados da década de 1930, todos os estados tinham algum tipo de regulamentação sobre a cannabis e, em 1937, a Lei do Imposto sobre a Maconha foi aprovada pelo Congresso, que efetivamente criminalizou a cannabis. A lei também restringiu a posse de cannabis a pessoas que pagaram um imposto especial de consumo para usos médicos e industriais específicos.

A Lei Boggs e a Lei de Controle de Narcóticos foram promulgadas em 1952 e 1956, respectivamente, e estabeleceram sentenças obrigatórias para delitos relacionados a drogas, incluindo cannabis, bem como penalidades para posse de cannabis. A primeira ofensa de posse de maconha resultou em uma descoberta de até $ 20,000 e uma sentença mínima de prisão de dois a 10 anos.

Não foi até 1970 que a Lei do Imposto sobre a Maconha foi revogada (e com ela, a maioria das sentenças obrigatórias para delitos relacionados a drogas), porque falhou em controlar os problemas de drogas do país. Ao longo da década de 1970, 11 estados descriminalizaram a cannabis e muitos outros reduziram as penalidades por porte.

No entanto, em 1970, o Título II da Lei Abrangente de Prevenção e Controle do Abuso de Drogas, a Lei de Substâncias Controladas, atribuiu à cannabis um Classificação do cronograma I. Sob essa classificação, a cannabis foi agrupada com drogas como heroína e peiote como tendo um alto potencial de abuso e não sendo aceito para uso médico. A cannabis ainda é classificada como uma droga da Tabela 1 no nível federal em 2023.

Infelizmente, o aumento da descriminalização e a redução das penalidades por porte não significavam que coisas boas estavam chegando para a cannabis nos Estados Unidos. Durante uma coletiva de imprensa em 17 de junho de 1971, o presidente Nixon declarou: “O inimigo público número um da América nos Estados Unidos é o abuso de drogas. Para combater e derrotar este inimigo, é necessário empreender uma nova ofensiva total.” Durante seu discurso, ele anunciou a criação de um comitê de ação especial e solicitou US$ 155 milhões ao Congresso para financiar a iniciativa.

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Em 1972, o presidente Nixon rejeitou a recomendação da Comissão Shafer de descriminalizar a maconha para uso pessoal, e a Agência Antidrogas dos EUA (DEA) foi criada em 1973. Considerando o que aconteceu nos anos anteriores, não surpreende que a década de 1980 tenha trazido ainda mais regulamentação sobre a maconha.

O presidente Reagan assinou a Lei Antidrogas de 1986 em 1986, que instituiu sentenças obrigatórias para crimes relacionados a drogas. Em conjunto com a Lei de Controle Abrangente do Crime de 1984, as duas leis aumentaram as penalidades federais para posse e tráfico. PBS Frontline explica,

“A posse de 100 plantas de maconha recebia a mesma pena que a posse de 100 gramas de heroína. Uma emenda posterior à Lei Antidrogas estabeleceu uma política de “três greves e você está fora”, exigindo sentenças de prisão perpétua para infratores reincidentes da legislação antidrogas e prevendo a pena de morte para chefões do tráfico”.

Levando a batalha contra as drogas um passo adiante, o presidente Reagan e a primeira-dama Nancy Reagan anunciaram uma nova campanha contra o abuso de drogas durante um discurso televisionado em 14 de setembro de 1986, quando o presidente disse o seguinte sobre as drogas (que incluíam a maconha): “Drogas são ameaçando nossa sociedade. Eles estão ameaçando nossos valores e minando nossas instituições. Eles estão matando nossos filhos.”

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Quando o presidente George Bush assumiu o cargo em 1988, ele continuou o trabalho que começou como vice-presidente de Ronald Reagan na luta contra o problema das drogas nos Estados Unidos. Em 1989, ele declarou abertamente uma nova Guerra às Drogas durante um discurso televisionado nacionalmente, dizendo: “Todos nós concordamos que a maior ameaça doméstica que nossa nação enfrenta hoje são as drogas”.

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Sete anos depois, em 1996, os eleitores da Califórnia aprovaram a Proposição 215, que permitia a venda e o uso de cannabis medicinal para pacientes com condições específicas, apesar do fato de a lei federal proibir o porte de cannabis. De acordo com o Gallup, 25% dos adultos americanos apoiaram a legalização da maconha para uso recreativo na época.

Nos próximos 27 anos, 37 estados adicionais (incluindo Washington, DC) se juntariam à Califórnia e aprovariam leis que permitiriam a venda legal de cannabis medicinal e/ou para uso adulto, apesar do fato de que a cannabis ainda está listada como uma droga da Tabela 1 no nível federal.

História das licenças comerciais de cannabis: 2017-2023

Em 2017, a Cannabiz Media estava rastreando 13,456 licenças de negócios da indústria de cannabis nos EUA no Cannabiz Media License Database de acordo com o Guia de Referência de Licenciamento de Maconha Edição 2017. Em 2023, a Cannabiz Media está rastreando 100,734 licenças individuais de maconha nos EUA no Cannabiz Media License Database.

Esse número inclui licenças em toda a cadeia de valor e representa um aumento de 631% nas licenças nos últimos seis anos. É um eufemismo dizer que esta indústria tem crescido muito. A indústria legal de cannabis explodiu e 13 estados ainda não permitem a cannabis medicinal! E mais da metade ainda não permite o uso de maconha para adultos!

A maior parte do crescimento da licença pode ser atribuída ao cultivo. Em 2017, a Cannabiz Media rastreou 4,251 licenças de cultivo nos Estados Unidos e, em 2023, esse número é 1,145% maior, com 52,914. As licenças de fabricação aumentaram de 2,226 em 2017 para 14,782 em 2023, e as licenças de dispensário e varejo cresceram de 2,966 para 18,086 e de 3,973 para 12,591, respectivamente.

Muitos novos tipos de licenças foram adicionados ao banco de dados de licenças durante os últimos seis anos. Além das licenças de cultivo, fabricação, dispensário, varejo e teste, a Cannabiz Media agora rastreia licenças de entrega, distribuidor, microempresa, evento, consumo, pesquisa, marketing e resíduos na indústria de cannabis.

Quando o Guia de Referência de Licenciamento de Maconha Edição 2017 foi publicado, a Califórnia não havia começado a vender cannabis em dispensários licenciados. Nenhuma licença havia sido emitida na época. Muita coisa mudou desde então. Hoje, a Califórnia tem mais licenças comerciais rastreadas no Cannabiz Media License Database do que qualquer outro estado com 33,251, seguida por Oklahoma com 23,598.

É interessante considerar também as licenças ativas e inativas. Em 2017, o Cannabiz Media License Database rastreou 13,405 licenças comerciais individuais de cannabis. Hoje, mais de 100,000 licenças são rastreadas e quase metade das licenças emitidas ao longo dos anos estão inativas. É instigante considerar por que, como e quando essas licenças se tornaram inativas, mas isso é uma discussão para outro artigo e um mergulho mais profundo nos dados do Cannabiz Media License Database e Cannabiz Intelligence ™.

Principais conclusões sobre a história das licenças comerciais de cannabis e o futuro

A história da indústria da cannabis nos diz que as coisas continuarão a mudar. Um passo à frente e dois passos para trás tem sido a história da cannabis por mais de um século. A boa notícia é que o progresso está sendo feito e há impulso suficiente em 2023 para garantir que a indústria da cannabis continue a se expandir no futuro.

A única coisa com a qual todos podemos contar é que a Cannabiz Media rastreará todas as atividades de licença comercial de cannabis no banco de dados de licenças da Cannabiz Media! Agende uma demonstração para vê-lo em ação.

*Washington, DC está incluído nos números do estado ao longo deste artigo para simplificar.