Financiamento Climático na COP28: Tendências, Desafios e Oportunidades - Capital de Crédito de Carbono

Financiamento Climático na COP28: Tendências, Desafios e Oportunidades – Capital de Crédito de Carbono

Carimbo de data / hora: 27 de novembro de 2023, 10h23
Nó Fonte: 2983085

Introdução

A importância da 28.ª Conferência das Partes sobre Alterações Climáticas das Nações Unidas (COP28) no diálogo global sobre a ação climática não pode ser exagerada. Situado no Dubai, este encontro de líderes climáticos, defensores e representantes da sociedade civil marca um momento crucial na nossa jornada rumo a um futuro mais sustentável, com tópicos de Financiamento Climático no centro das discussões.

O financiamento climático, na sua essência, incorpora os fluxos financeiros e os investimentos destinados a apoiar atividades de mitigação e adaptação para combater as alterações climáticas.

Este ano, a COP28 desenrola-se num contexto de esforços destinados a transformar as instituições financeiras e a mobilizar novos fundos. Passos significativos foram dados nesse sentido, incluindo:

  • Atualizações para bancos multilaterais de desenvolvimento.
  • Discussões sobre a reestruturação da dívida realizadas na Cimeira de Paris para um Novo Pacto de Financiamento Global.
  • Anúncio dos Emirados Árabes Unidos de um fundo de 4.5 mil milhões de dólares para energia limpa em África.

Mas, apesar destes esforços, permanece a dura realidade de que o financiamento climático global continua a ser alarmantemente inadequado para manter o aumento da temperatura global dentro do limite crucial de 1.5 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais.

A discrepância realça uma necessidade urgente de aumento do investimento do sector privado, particularmente no Sul Global, e de projectos de adaptação. Uma necessidade que se torna ainda mais evidente dada a situação passada e actual do financiamento climático.

O estado atual do financiamento climático

À medida que nos aproximamos da COP28, o estado do financiamento climático revela um cenário em rápida evolução. Em 2021/2022, os fluxos médios anuais de financiamento climático quase duplicaram em relação aos níveis de 2019/2020 e atingiram quase 1.3 biliões de dólares. Este aumento significativo deveu-se principalmente a um aumento no financiamento da mitigação, particularmente nos sectores das energias renováveis ​​e dos transportes, representando 439 mil milhões de dólares do crescimento. Nomeadamente, as melhorias metodológicas e as novas fontes de dados também contribuíram substancialmente, melhorando o acompanhamento e a compreensão dos fluxos de financiamento climático.

Tendências globais no financiamento climático

A distribuição do financiamento climático continua desigual, tanto a nível geográfico como sectorial. As economias desenvolvidas continuam a mobilizar a maior parte do financiamento climático, com a China, os EUA, a Europa, o Brasil, o Japão e a Índia a receberem 90% do aumento dos fundos. Esta concentração destaca lacunas significativas no financiamento climático noutros países com emissões elevadas e vulneráveis ​​ao clima. Além disso, embora os sectores da energia e dos transportes atraiam a maior parte do financiamento de mitigação, indústrias como a agricultura e tecnologias emergentes como o armazenamento de baterias e o hidrogénio ainda recebem desproporcionalmente menos financiamento.

O financiamento da adaptação, embora atinja um máximo histórico, fica muito aquém das necessidades estimadas, especialmente para os países em desenvolvimento. Além disso, este financiamento é predominantemente impulsionado por intervenientes públicos, permanecendo as contribuições do sector privado fragmentadas.

Em resumo, embora o financiamento climático tenha crescido significativamente, permanecem desafios na distribuição equitativa, na cobertura do sector e na escala do investimento. Estas questões sublinham a necessidade de uma abordagem mais coordenada e estratégica ao financiamento climático, um tema crítico para discussão e acção na COP28.

Desafios do financiamento climático

Apesar dos progressos notáveis ​​no financiamento climático, persistem desafios, especialmente na distribuição equitativa e na satisfação de necessidades crescentes. É uma verdade simples que o investimento actual de 1% do PIB global está simplesmente longe de ser suficiente para apoiar a vasta escala de iniciativas necessárias para apoiar as iniciativas climáticas que são necessárias para nos manter dentro de parâmetros de referência toleráveis. Olhando para o futuro, prevê-se que a necessidade de financiamento climático aumente dramaticamente – até 2030, espera-se que as necessidades anuais aumentem de forma constante, atingindo mais de 10 biliões de dólares por ano, entre 2031 e 2050. Isto indica que o financiamento climático deve aumentar pelo menos cinco vezes anualmente para mitigar eficazmente os piores impactos das alterações climáticas..

O atraso na satisfação destas necessidades de investimento não só aumenta os custos associados à mitigação do aumento da temperatura global, mas também à gestão dos seus impactos. O fardo económico da continuação dos investimentos normais inclui:

  • Danos aumentados relacionados ao clima
  • Aumento dos custos de produção
  • Despesas substanciais com saúde.

A concentração geográfica do financiamento climático aumenta o desafio, com as economias desenvolvidas, nomeadamente a Ásia Oriental, o Pacífico, os EUA, o Canadá e a Europa Ocidental, a mobilizar a maioria destes fundos. Em contraste, os países menos desenvolvidos, particularmente vulneráveis ​​às alterações climáticas, recebem uma parcela significativamente menor do financiamento climático global, exacerbando as disparidades existentes. A contribuição do sector privado, embora crescente, continua a ser insuficiente em escala e ritmo, especialmente nos mercados emergentes e nas economias em desenvolvimento.

Estes investimentos são vitais para garantir que os mais vulneráveis ​​aos impactos das alterações climáticas, mas menos responsáveis ​​pelas suas causas, tenham os recursos necessários para mitigar, adaptar-se e, em última análise, superar os desafios colocados por esta crise.

A resposta a estes desafios exige um esforço concertado para aumentar o financiamento, melhorar a distribuição equitativa e promover a colaboração global, garantindo que todas as regiões possam combater eficazmente e adaptar-se às alterações climáticas.

Oportunidades e Inovações

O financiamento climático na COP28 é uma arena dinâmica, marcada por desafios e avanços. Soluções inovadoras orientadas para o mercado, como soluções negociáveis créditos de carbono* e as trocas de dívida por natureza estão a ganhar força. No entanto, a ausência de parâmetros de financiamento climático universalmente reconhecidos leva a discrepâncias nos investimentos relatados. Os especialistas defendem mais financiamento de capital por parte dos investidores comerciais e sublinham a necessidade de capacidade institucional nos países pobres para gerir estes investimentos.

A responsabilização no cumprimento das promessas de financiamento continua a ser um desafio crítico, com as nações mais ricas a ficarem muitas vezes aquém das suas responsabilidades. As discussões da COP28 provavelmente se concentrarão em estratégias de partilha de riscos, na combinação de dinheiro público e privado e no aumento de subsídios aos países em desenvolvimento para a propriedade de projetos locais. As reformas bancárias multilaterais também estão na agenda para atrair mais financiamento privado para comunidades vulneráveis. O Regulamento de Divulgação de Finanças Sustentáveis ​​da União Europeia, implementado em 2023, é um passo no sentido de abordar a lavagem verde nos mercados investidores.

No geral, a COP28 apresenta uma oportunidade para remodelar o financiamento climático, enfatizando a transparência, a equidade e a inovação para satisfazer as necessidades urgentes de um mundo em aquecimento.

O papel dos governos e do setor privado

Na COP28, a evolução dos papéis dos governos e dos sectores privados no financiamento climático assumirá um papel central e reflectirá uma mudança dos paradigmas tradicionais que destaca a crescente ênfase nas contribuições voluntárias, ao mesmo tempo que se afasta do antigo modelo de responsabilidades financeiras históricas das nações desenvolvidas para em desenvolvimento. Esta redefinição marca um afastamento notável dos quadros multilaterais de longa data, destacando as preocupações de equidade no financiamento climático global.

As discussões na COP28 centrar-se-ão na necessidade de revigorar a confiança e a dinâmica nos processos climáticos internacionais. O Balanço Global (GST) na COP28 sublinha isto, revelando uma lacuna significativa nos esforços actuais para limitar o aquecimento global. A cimeira deve servir como ponto focal para a negociação de novos acordos de financiamento, particularmente o estabelecimento e operacionalização do novo Fundo de Perdas e Danos. Este fundo representa um momento crítico no financiamento climático, com os países desenvolvidos a defenderem contribuições voluntárias, apesar das pressões dos países em desenvolvimento para o reconhecimento das responsabilidades financeiras históricas.

A natureza controversa das fontes de financiamento do Fundo para Perdas e Danos sublinha debates mais amplos sobre as futuras obrigações financeiras ao abrigo dos acordos climáticos. Apesar da insistência dos países em desenvolvimento em reconhecer a responsabilidade histórica, os acordos finais tendem para o apoio voluntário, indicando um potencial enfraquecimento na diferenciação entre as contribuições dos países desenvolvidos e em desenvolvimento. Este resultado levanta preocupações sobre a adequação e operacionalização do Fundo.

Estas negociações e as decisões tomadas na COP28 terão implicações profundas na trajetória futura do financiamento climático internacional, estabelecendo o tom de como tanto as políticas governamentais como os investimentos do setor privado moldarão a nossa resposta coletiva à crise climática.

Conclusão

Em conclusão, a COP28 representa um momento decisivo na evolução do financiamento climático. A conferência não é apenas um fórum de discussão, mas um cadinho de acção, onde a urgência das alterações climáticas encontra as complexidades das finanças globais.

À medida que o mundo enfrenta os desafios da distribuição equitativa, da expansão dos investimentos e da promoção da colaboração, os papéis dos governos e dos sectores privados estão a sofrer uma mudança transformadora. Abraçar esta mudança requer um compromisso com a inovação, transparência e equidade. As decisões e estratégias forjadas na COP28 serão fundamentais para moldar um mundo sustentável e resiliente, onde as finanças não sejam apenas uma ferramenta para o crescimento, mas um farol de esperança para um planeta que enfrenta uma ameaça existencial. Ao olharmos para o futuro, o espírito da COP28 deve galvanizar-nos para criar um quadro financeiro que não seja apenas robusto e dinâmico, mas também inclusivo e que responda às necessidades dos mais vulneráveis ​​às alterações climáticas..

(*) – Para uma análise aprofundada sobre a evolução das emissões, impactos climáticos e atividades humanas que agravam o problema, bem como como os Créditos de Carbono podem fazer parte da solução, confira nosso último relatório SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA. 

Crédito da imagem
Foto por Markus Spiske on Unsplash

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