Estudo aponta caminhos para impulsionar a reciclagem de resíduos plásticos globalmente

Republicado por Platão

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Um novo estudo destaca caminhos potenciais para aumentar significativamente as taxas de recolha de resíduos e reciclagem de plásticos a nível mundial. A Estrutura de Gestão de Resíduos Plásticos estabelece uma estrutura com alavancas políticas e ações que podem ser usadas para desenvolver planos de ação nacionais para o avanço dos sistemas de gestão de resíduos e ajudar a efetuar mudanças nos sistemas, de acordo com o grupo por trás disso, a organização sem fins lucrativos Alliance to End Plastic Waste (apoiada por Roland Berger).

Na meta-análise, 192 países foram classificados em seis categorias de gestão de resíduos plásticos e maturidade de reciclagem com base em características como gestão de resíduos e infraestrutura de reciclagem, quadro legislativo e modelos operacionais, a saber:

· Categoria 1 – Sistemas não desenvolvidos consiste em países com nenhuma ou muito básica infra-estrutura de gestão de resíduos, com uma taxa de reciclagem de plástico de até 5 por cento. Exemplos de países incluem o Quénia, o Iraque e o Congo.
· Categoria 2 – Sistemas Incipientes inclui países com regulamentações básicas sobre resíduos, mas com infraestrutura limitada de coleta e tratamento de fim de vida. Esses países têm taxas de reciclagem de plástico de até 10%. Exemplos de países incluem Indonésia, Egito e Arábia Saudita.
· Categoria 3 – Desenvolvimento de Sistemas refere-se a países com sistemas funcionais de gestão de resíduos. Contudo, a recolha, a triagem, a incineração e a reciclagem são desenvolvidas apenas na medida em que são justificadas pelo valor económico intrínseco, sem alavancas políticas adicionais que impulsionem as taxas de reciclagem para além dos 15 por cento. Exemplos de países incluem China, México e Austrália.
· Categoria 4 – Sistemas funcionais e em grande parte não regulamentados compreende países que normalmente apresentam taxas de reciclagem próximas de 25%, motivadas por alguma pressão regulatória. Exemplos de países incluem o Reino Unido, a Índia e a Turquia.
· Categoria 5 – Sistemas Avançados com Desafios abrange países que podem atingir taxas de reciclagem de plástico de até 40 por cento, embora ainda possam enfrentar desafios em segmentos específicos da cadeia de valor. Exemplos de países incluem Japão, Itália e França.
· Categoria 6 – Sistemas de desempenho desenvolvidos é o mais avançado. Os países deste grupo alcançam taxas de reciclagem superiores a 40 por cento e demonstram melhores práticas globais que podem servir de referência para outras nações. Exemplos de países incluem Alemanha, Bélgica e Países Baixos.

De acordo com o estudo, as alavancas políticas eficazes a considerar para o Reino Unido e outros países da categoria 4 incluem:
– Aplicação obrigatória da recolha seletiva de resíduos plásticos recicláveis, utilizando pontos de recolha ou implantando, no mínimo, dois sistemas de recolha junto ao meio-fio.
– Dar prioridade ao desenvolvimento de infra-estruturas de reciclagem em detrimento das capacidades de incineração (transformação de resíduos em energia) e promover a expansão da deposição em aterros ecológicos, da compostagem e de outras capacidades de tratamento em fim de vida.
– Aumentar a qualidade dos resultados da triagem, melhorando a automatização da triagem e as instalações de triagem na maioria das áreas urbanas.
– Pilotar um esquema de responsabilidade do produtor que inclua as autoridades locais, o sector privado e o público ao longo de 2 a 3 anos e, eventualmente, implementá-lo com medidas de execução completas, tais como relatórios, monitorização, sanções por incumprimento e mecanismos de controlo rigorosos.
– Lançar programas-piloto para regimes voluntários ou regionais de devolução ou devolução de depósitos para tipos específicos de embalagens, como embalagens de bebidas, ou tipos específicos de resíduos, como resíduos de equipamentos elétricos e eletrónicos (REEE), baterias e pneus.
– Estabelecer mecanismos de parceria público-privada para garantir o financiamento necessário para investimentos significativos em infra-estruturas ao longo de toda a cadeia de valor.

O estudo também destacou a importância da Responsabilidade Alargada do Produtor (EPR) como um dos instrumentos políticos mais eficazes para aumentar as taxas de reciclagem em geral. Particularmente relevante para os países das categorias 3, 4 e 5, o EPR impõe a responsabilidade partilhada em toda a cadeia de valor do plástico, incluindo marcas e retalhistas, bem como o tratamento pós-utilização. O dinheiro gerado pelas taxas de EPR é normalmente direcionado para a melhoria das soluções de gestão e reciclagem de resíduos, idealmente harmonizadas entre as geografias locais para maximizar a eficácia. À medida que a maturidade da gestão de resíduos num país melhora, os regimes de EPR obrigatórios e eventualmente ecomodulados deverão substituir os compromissos voluntários.

Um pequeno número de países identificados nas categorias 5 e 6 são os mais avançados no caminho rumo à plena circularidade do plástico e podem beneficiar do estabelecimento de roteiros políticos com objetivos holísticos para a circularidade de todos os tipos de resíduos. Têm a capacidade e os recursos necessários para impulsionar a inovação, tais como permitir a triagem altamente granular e a rastreabilidade dos resíduos plásticos para abastecer de forma eficiente a economia da reciclagem. Nestes mercados, os regimes de EPR devem incentivar a adopção de princípios de concepção para a circularidade, por exemplo através de taxas eco-moduladas que estimulem a utilização dos materiais mais benignos e o cumprimento das metas de reutilização e reciclagem.

Através do estudo, constatou-se que mais de 60 por cento de todos os países têm sistemas de resíduos subdesenvolvidos ou incipientes, reciclando menos de 8 por cento dos resíduos plásticos gerados. Estes países das categorias 1 e 2 têm a maior oportunidade de acabar com a fuga de resíduos plásticos para o ambiente. Normalmente, o setor informal de “catadores” desempenha um papel fundamental na gestão de resíduos nestas geografias e deve ser reconhecido e apoiado, garantindo a sua inclusão no planeamento da evolução do sistema de gestão de resíduos de um país (uma “transição justa”1). Verificou-se também que as alavancas políticas eficazes a considerar para os países das Categorias 1 e 2 incluem o desenvolvimento de legislação de gestão de resíduos, o desenvolvimento de capacidade institucional e o estabelecimento de obrigações financeiras por parte dos proprietários de marcas e geradores de resíduos.

O estudo sublinha a realidade de que os países têm circunstâncias nacionais e subnacionais muito diversas e que os seus sistemas de gestão de resíduos e capacidades técnicas estão em diferentes níveis de desenvolvimento. As prioridades políticas e infra-estruturais propostas devem reflectir estas considerações juntamente com a disponibilidade de recursos para proporcionar mudanças nos sistemas.

Jacob Duer, Presidente e CEO da Aliança, afirmou: “Ao longo da última década, o consumo de plástico aumentou de forma constante em conjunto com o crescimento económico global. No entanto, 70% de todos os resíduos plásticos não são recolhidos, vazam para o ambiente, acabam em aterros ou são incinerados. Cada nação tem a oportunidade de melhorar, definindo prioridades e desenvolvendo soluções pragmáticas que sejam apropriadas ao seu atual estado de maturidade na gestão de resíduos, guiadas pela visão de uma economia circular.”

“A resolução da Assembleia das Nações Unidas para o Ambiente no sentido de desenvolver um instrumento internacional juridicamente vinculativo sobre a poluição por plásticos pode ser um importante contributo para a definição destas prioridades. Tal como destaca o quadro de maturidade da gestão de resíduos da Aliança, não existe uma solução única para todos, mas existem alavancas políticas disponíveis a todos os níveis que impulsionarão um progresso rápido no sentido de uma transição sustentável para a circularidade do plástico.”

Dragos Popa, Diretor da Roland Berger disse: “Apesar dos avanços feitos na tecnologia de reciclagem, todos os anos, 250 milhões de toneladas de resíduos plásticos continuam mal geridos. Para apoiar a Aliança para Acabar com os Resíduos Plásticos no desenvolvimento do Quadro de Gestão de Resíduos Plásticos, a Roland Berger partilhou estruturas proprietárias, bases de dados, bem como conhecimento e experiência específicos de domínio para sintetizar as principais aprendizagens da rede global de projetos e parceiros de projetos da Aliança. ”

A Estrutura completa de gerenciamento de resíduos plásticos está disponível para download SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.