Houve um buzz considerável na indústria da cannabis em relação à intenção da Alemanha de legalizar a cannabis recreativa, dado o seu estatuto de maior economia da União Europeia. Em outubro passado, o Ministro da Saúde alemão, Sr. Karl Lauterbach, apresentou ao gabinete uma proposta de plano para a legalização completa da cannabis, indicando que era apenas uma questão de quando isso aconteceria.
No entanto, havia preocupações legítimas sobre a capacidade da Alemanha de implementar tal plano naquele momento, dadas as suas obrigações sob o Tratado da ONU e regulamentos da CE. A situação mudou, pois Lauterbach revelou recentemente que a Alemanha está revisando seus planos de legalização e desenvolvendo uma “proposta sólida que prioriza a saúde pública e a segurança de menores”.
O governo alemão mudou sua postura e agora está buscando uma abordagem reduzida e em duas frentes que oferece oportunidades comerciais restritas, pelo menos por enquanto. O novo plano de indústria regulamentada de cannabis na Alemanha revelado na última quarta-feira, consiste em dois componentes principais.
Sob o novo plano, as organizações sem fins lucrativos podem cultivar maconha coletivamente para uso recreativo e compartilhá-la entre os membros para consumo pessoal. Prevê-se que este aspecto do projeto seja implementado em 2023. Além disso, iniciativas-piloto específicas da região serão estabelecidas com cadeias de suprimentos comerciais por um período especificado. O objetivo desses testes é coletar dados para subsidiar futuras políticas públicas.
Depois de prometer inicialmente a legalização completa, a Alemanha se tornou a nação mais recente a abandonar, adiar ou modificar substancialmente suas propostas de legalização da cannabis. Essas mudanças de política enfatizam a necessidade de as empresas agirem com prudência e ponderação, em vez de impulsividade. Nos últimos anos, México, Israel e Nova Zelândia também revelaram aspirações de legalizar e regulamentar o uso recreativo da cannabis, apenas para testemunhar que esses planos perderam força devido a vários fatores.
Por que a notícia não é surpreendente.
A Alemanha é parte da Convenção Única sobre Narcóticos de 1961, um tratado destinado a combater o tráfico global de drogas e restringir a posse, consumo e fabricação de narcóticos, incluindo a cannabis, para fins medicinais e investigação científica.
Muitos indivíduos presumem que os signatários do tratado da ONU não têm opção de legalizar a cannabis para fins recreativos. Ainda assim, Michael Krawitz, um veterano da Força Aérea dos EUA, postula que há uma brecha no Artigo 2, Parágrafo 9 que pode permitir isso. Além disso, o Canadá também faz parte da convenção e legalizou totalmente a cannabis em 2018, quatro anos após a assinatura do tratado.
A adesão à UE tem consequências mais graves.
Ao contrário do Canadá, que não é membro da União Européia (UE), a Alemanha está vinculada por todos os três tratados internacionais de controle de drogas como membro da Comissão Europeia (CE). Como resultado, a Alemanha deve obter a autorização da CE para seu plano de cannabis, que deve estabelecer que o país não violará nenhum dos tratados importantes sobre drogas.
De acordo com o plano anterior, a Alemanha afirmou que poderia atender à demanda doméstica por cannabis recreativa sem importar de outras nações. Essencialmente, não haveria comércio internacional de cannabis recreativa envolvendo a Alemanha. No entanto, como a Alemanha é membro do Schengen e compartilha fronteiras com nove outros países do Schengen, restringir o comércio transfronteiriço pode afetar outros países do Schengen.
Na proposta anterior, a Alemanha argumentou que poderia satisfazer a demanda local por cannabis recreativa sem importar de outras nações. Essencialmente, não haveria comércio global de cannabis recreativa envolvendo a Alemanha. Dado que a Alemanha é um país Schengen e compartilha fronteiras com nove outras nações Schengen, tal decisão de restringir o comércio transfronteiriço pode afetar outros membros do Schengen.
Segundo Lutero, o Os alemães criaram um método para alcançar isso enquanto permanece em conformidade com os tratados da UE. Talvez eles estivessem excessivamente otimistas sobre o que poderiam realizar com a Comissão da UE. A Comissão da UE forneceu a eles uma verificação da realidade bastante dura.
O novo modelo de duas colunas
A estratégia de legalização divulgada pela Alemanha na quarta-feira estipula que as associações sem fins lucrativos que permitem a posse e o cultivo pessoais seriam avaliadas após quatro anos. Se necessário, o plano pode ser alterado para atender a questões relacionadas à saúde pública, segurança dos jovens e luta contra o mercado negro.
Os indivíduos seriam autorizados a possuir até 25 gramas de cannabis sem penalidade para consumo pessoal. Organizações sem fins lucrativos teriam a capacidade de colaborar no cultivo de cannabis para uso recreativo por seus membros sob estruturas legais específicas e bem definidas que ainda não foram estabelecidas.
O governo declarou que seria proibido contratar entidades terceirizadas fora da associação sem fins lucrativos para fins de cultivo. As autoridades estaduais aprovariam e supervisionariam o cultivo, garantiriam o cumprimento dos padrões de qualidade, quantidade e segurança dos jovens e realizariam inspeções no local.
De acordo com o governo alemão, a filiação a mais de uma associação pode ser proibida. O plano também inclui vários outros detalhes:
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A proibição geral de publicidade de cannabis e associações serão impostas, exceto para informações factuais consideradas aceitáveis pelo governo.
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Documentação e relatórios serão necessários para as quantidades de produção e distribuição.
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O cultivo doméstico de até três plantas com flores femininas seria permitido.
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As taxas de filiação precisariam cobrir as despesas da associação.
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Está sendo explorada a possibilidade de importar sementes de terceiros países para as associações.
A segunda estratégia se concentrará em testes regionais com cadeias de suprimentos comerciais. De acordo com Luther, o sucesso dos programas-piloto regionais propostos será fundamental para determinar o potencial da indústria de cannabis recreativa. O governo alemão descreve este pilar como o próximo passo para a regulamentação nacional, sugerindo que a legalização total ainda pode ser possível no futuro.
Conclusão
O novo plano para um negócio regulamentado de cannabis na Alemanha marca uma mudança substancial na atitude do país em relação à maconha. O programa oferece um mecanismo para que organizações sem fins lucrativos cultivem e distribuam cannabis para uso pessoal, bem como para projetos-piloto regionais para coletar dados para futuras políticas públicas, embora não seja tão abrangente quanto inicialmente prometido.
Este desenvolvimento recente no plano de regulamentação da cannabis na Alemanha enfatiza a importância do pensamento adaptável e estratégico na indústria de cannabis em rápida evolução. O governo está adotando uma abordagem responsável e comedida para a legalização, fazendo ajustes e operando de acordo com os tratados internacionais. À medida que a Alemanha continua explorando novas possibilidades e trabalhando em direção a uma estrutura regulatória mais abrangente, será fascinante ver como o mercado se desenvolverá e se transformará nos próximos anos.
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- Fonte: http://cannabis.net/blog/news/germany-kicks-the-can-down-the-road-on-cannabis-legalization-now-adopting-a-barcelonatype-model
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