To, co stare, znowu stało się nowe: jak wzmocnić obronę powietrzną NATO w Europie

To, co stare, znowu stało się nowe: jak wzmocnić obronę powietrzną NATO w Europie

Znacznik czasu: 27 grudnia 2023 10:23
Węzeł źródłowy: 3038053

W grudniu 1983 r., pośród wzmożonych napięć związanych z „drugą zimną wojną”, sekretarz obrony USA Caspar Weinberger i jego zachodnioniemiecki odpowiednik Manfred Wörner zgodzili się na program o wartości 3 miliardów dolarów (obecnie warty ponad 9 miliardów dolarów) mający na celu wzmocnienie obrony powietrznej NATO wzdłuż front centralny: granica wewnątrzniemiecka z kontrolowanym przez Sowietów blokiem wschodnim. Cztery dekady później, pod wrażeniem Wojna rakietowa Rosji przeciwko Ukrainieprzywódcy NATO po raz kolejny zmagają się ze strategiczną, operacyjną i techniczną złożonością misji obrony powietrznej. Powinni ponownie przyjrzeć się 40-letniemu porozumieniu amerykańsko-zachodnioniemieckiemu w poszukiwaniu inspiracji.

Przez całą pierwszą połowę zimnej wojny naziemna obrona powietrzna, w skrócie GBAD, miała wspierać Strategia wysuniętej obrony NATO dla Europy Środkowej. Pociski ziemia-powietrze Nike i Hawk zostały rozmieszczone w dwuwarstwowym pasie w Niemczech Zachodnich. W latach 1970., po kilku programach udoskonaleń, oba systemy wyczerpały swój potencjał modernizacyjny, podczas gdy zagrożenie sowieckie stale rosło.

Co więcej, gdy NATO zwróciło się w stronę Elastyczna reakcja — kładąc nacisk na stopniowane, przede wszystkim konwencjonalne opcje zamiast masowego odwetu nuklearnego, istniała potrzeba nienuklearnego zastąpienia Nike. Wymagało to jednak większej prędkości, zasięgu i zwrotności przechwytywaczy, skoku w technologii czujników i naprowadzania, a także ulepszeń systemów dowodzenia, kontroli i komunikacji. Patriot miał zapewnić to ulepszenie zdolności amerykańskiej i sojuszniczej naziemnej obrony powietrznej.

Członkowie niemieckiej 88. Baterii Lekkiej Artylerii Obrony Powietrznej przygotowują jednostkę rakietową Hawk do awaryjnego transferu rakiet w rezerwacie McGregor w stanie Nowy Meksyk podczas ćwiczeń Roving Sands 6 czerwca 1996 r. (Departament Obrony USA)

Ponieważ budżety obronne są obciążone innymi priorytetami modernizacyjnymi, Bonn i Waszyngton zawarła skomplikowaną umowę o podziale kosztów wyposażyć zachodnioniemiecką Bundeswehrę 36 jednostek straży pożarnej Patrioti ostatecznie może pochwalić się łącznie 288 wyrzutniami rakiet i ponad 2,300 przechwytywaczami. Bonn zakupi od razu dwanaście jednostek straży pożarnej, a kolejne 12 dostarczy Waszyngton. Dwanaście kolejnych zostałoby pożyczonych Niemcom Zachodnim przez Stany Zjednoczone na początkowy okres 10 lat; wszystkie będą obsługiwane przez około 2,000 żołnierzy Bundeswehry.

Bonn i Waszyngton zgodziły się także na zakup kilkudziesięciu jednostek ogniowych Roland – francusko-niemieckiego mobilnego systemu rakiet ziemia-powietrze krótkiego zasięgu – w celu ochrony lotnisk amerykańskich i zachodnioniemieckich w tym kraju. Te również miałyby być obsługiwane przez żołnierzy Bundeswehry. Zimna wojna zakończyła się, zanim wszystkie systemy Patriot dotarły do ​​zjednoczonych Niemiec.

W okresie po zimnej wojnie kosztowne środki obrony powietrznej były pożądanym celem cięć w budżetach wojskowych w całej Europie. Amerykańsko-niemiecko-włoski średni rozszerzony system obrony powietrznej wysiłek rozwojowy upadł; Niewiele uwagi poświęcono także możliwościom zwalczania UAV. Oficer niemieckich sił powietrznych Friederike Hartung Ostatnie badania stanowi doskonały przegląd zmieniającej się roli kurczących się po 1990 r. zdolności Bundeswehry do GBAD, która ledwo była w stanie utrzymać tuzin baterii Patriotów i niewiele więcej, kiedy Rosja rozpoczęła inwazję na Ukrainę na pełną skalę w lutym 2022 r. Jednak luki są jeszcze większe w innych częściach kraju Europa.

Ataki rakietowe i drony Rosji na cele wojskowe i cywilne na całej Ukrainie, a także szok wojny w szerszym ujęciu, wywołały pośpieszną reakcję europejskich przywódców, którzy w końcu zrealizowali plany NATO dotyczące odbudowy sojuszniczej obrony powietrznej. Przekazując różne systemy, pomogli Kijowowi wznieść najgęstszą bańkę przeciwlotniczą na kontynencie. Jednak to jeszcze bardziej nadwyrężyło możliwości europejskie.

kanclerza Niemiec Olafa Scholza Europejska inicjatywa „Tarcza nieba”.lub ESSI, próby w celu agregacji popytu i wykorzystania efektu skali w przypadku gotowych systemów GBAD, głównie Patriot i produkowanego w Niemczech IRIS-T SLM. Chociaż do tej pory do inicjatywy przystąpiło 18 europejskich partnerów Niemiec, niektórzy krytykowali wybór uwzględnionych systemów (na liście nie ma na przykład francusko-włoskiego SAMP/T). Paryż wyraził obawy dotyczące strategicznych konsekwencji decyzji Berlina o zakupie izraelskiego statku Arrow 3 w celu ochrony przed zagrożeniami egzoatmosferycznymi, obawiając się, że sygnalizuje to brak zaufania w zakresie odstraszania i może podważyć stabilność strategiczną. Tymczasem Warszawa już wiele lat temu zdecydowała się na modernizację wszystkich warstw ul Polska infrastruktura GBAD. Nie widziała żadnych korzyści z przyłączenia się do inicjatywy kierowanej przez Niemców.

Istnieje kilka ścieżek dalszego poszerzania i pogłębiania współpracy europejskiej w zakresie GBAD. Nowy polski rząd w swoim programie na pierwsze 100 dni zaplanował realizację planu swojego poprzednika dotyczącego nabycia sześciu baterii Patriot, a teraz także dołączenia do ESSI. Pożądany dla Polski Zintegrowany System Dowództwa Bojowego konfiguracja nowych akumulatorów Patriot była wcześniej uważana za barierę techniczną uniemożliwiającą takie posunięcie, ale wczesne wyrazy zainteresowania innych Europejczyków w tym zakresie mogłoby utorować drogę, obniżając w ten sposób cenę dla Warszawy i rozszerzając inicjatywę o kluczowego sojusznika z Europy Wschodniej.

Zawarty w porozumieniu z 1983 r. mechanizm umożliwiający obsługę jednostek ogniowych GBAD będących własnością USA przez żołnierzy zachodnioniemieckich mógłby posłużyć za szablon do przeniesienia ESSI z klubu nabywców do bardziej zintegrowanego europejskiego filaru architektury obrony powietrznej i przeciwrakietowej NATO. Zamiast rozmieszczać własne wojska na froncie wschodnim, niektórym sojusznikom z Europy Zachodniej mogłoby być łatwiej pozyskać sprzęt, który następnie byłby obsługiwany przez personel estoński, polski lub rumuński. Stanowiłoby to dalsze zachęty do standaryzacji i spowodowałoby przekształcenie europejskiego GBAD z interoperacyjnego w wymienny.

Wczesne inwestycje europejskie mające na celu zwiększenie potencjału przemysłowego systemów obrony powietrznej już przynoszą korzyści również Ukrainie. Znaczna część rosnącej produkcji przechwytywaczy dla np. IRIS-T trafia na Ukrainę. The ustanowienie taktycznego zakładu produkcyjnego rakiet Patriot Advanced Capability-2 Guidance Enhanced Missile w Niemczech również pomoże w uzupełnieniu zapasów. Aby jednak pozyskać tam pilniej potrzebne wyrzutnie i jednostki ogniowe, model pożyczkowy zawarty w umowie z 1983 r. mógłby być atrakcyjny dla partnerów Ukrainy poprzez obniżenie bezpośrednich obciążeń finansowych w porównaniu z darowiznami.

Obecnie granica NATO z Rosją jest dwukrotnie dłuższa od linii podziału wewnątrz Niemiec podczas zimnej wojny. Rozciągnięcie skutecznej tarczy antyrakietowej na całe europejskie terytorium NATO – lub nawet tylko na sojuszników z pierwszej linii – byłoby zarówno technicznie niewykonalne, jak i zbyt kosztowne. Europejscy sojusznicy z NATO muszą uzupełniają wysiłki wzmocnienie GBAD poprzez inwestycje w zdolności do głębokiego uderzenia. Aby jednak zacieśnić współpracę w tych obszarach, nie trzeba wymyślać koła na nowo. Ich archiwa kryją mnóstwo inspiracji.

Rafael Loss jest koordynatorem ogólnoeuropejskich projektów dotyczących danych w berlińskim biurze European Council on Foreign Relations. Jest ekspertem w zakresie niemieckiej i europejskiej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, integracji europejskiej, stosunków transatlantyckich i polityki nuklearnej.

Znak czasu:

Więcej z Opinia o obronie