WASHINGTON — Pod koniec roku nowy i niezwykły umowę na części zamienne do myśliwca F-35 mógłby istnieć — taki, który wywróciłby do góry nogami obecny model podaży.
Jeśli proponowana umowa logistyczna oparta na wynikach zadziała Producent F-35 Lockheed Martin obiecał, pozwoli to zaoszczędzić pieniądze rządowe, poprawić dostępność części zamiennych i dać firmie większą elastyczność o tym, jak pomaga w naprawach, na przykład ułatwiając naprawę zepsutej części bez wytwarzania nowej.
Lockheed od lat zabiegał o kontrakt na logistykę opartą na wydajności (PBL) na F-35, choć w innej formie. Zamiast istniejącego obecnie tradycyjnego modelu transakcyjnego, w którym wykonawca otrzymuje wynagrodzenie za określone części lub usługi, umowa PBL płaci wykonawcy na podstawie tego, jak dobrze spełnia oczekiwane wyniki.
Kontrakt PBL, który jest obecnie negocjowany, określany jako umowa „redukcji popytu”, byłby bardziej ograniczoną wersją umowy „tip to tail”, którą Lockheed po raz pierwszy zaproponował w 2019 r., i obejmowałby tylko części zamienne potrzebne do naprawy myśliwca. Oryginalna propozycja Lockheeda obejmowałaby również działania wspierające i podtrzymujące oraz oceniała firmę na podstawie ogólnych stawek zdolnych do wykonywania misji, ale Pentagon się sprzeciwił. Wojskowe biuro ds. wspólnego programu F-35 powiedziało Defense News, że zdecydowało się ograniczyć zakres umowy do takiego, „który zachęca [Lockheeda] do podejmowania ryzyka w obszarach, nad którymi ma pełną kontrolę”.
JPO powiedziało, że jest na dobrej drodze do przyznania Lockheedowi pięcioletniej umowy do końca tego roku, jeśli badanie wykorzystujące dane z Biura Oceny Kosztów i Oceny Programów Pentagonu zweryfikuje Kongresowi, że umowa PBL obniży koszty lub poprawi gotowość. Umowa towarzysząca na naprawy i inne niematerialne wsparcie utrzymania i usługi nieobjęte umową PBL byłaby również zawarta w tym samym czasie.
Urzędnicy z JPO i Lockheed powiedzieli w wywiadach dla Defense News, że kontrakt logistyczny oparty na wynikach może być lepszy dla obu stron niż model transakcyjny, zwłaszcza poprzez zachęcanie firmy do zmniejszenia zapotrzebowania na nowe części zamienne do F-35.
Ed Apollo, kierownik ds. wsparcia produktu w JPO, powiedział, że kontrakt PBL zachęca Lockheed do inwestowania w nowe procesy i ulepszenia, aby części działały dłużej.
„Im niższy popyt, tym więcej sosu dla przemysłu” – powiedział Apollo. „Im wyższy popyt, tym mniejsze marże [zysku]. … To jest korzyść numer 1, której szukamy w umowie logistycznej opartej na wynikach”.
Ale niektórzy eksperci stwierdzili, że umowa może nieść ze sobą ryzyko; przede wszystkim, czy kontrakt PBL mógłby poradzić sobie ze wzrostem przepustowości wymaganej podczas wojny?
Brad Martin, dyrektor National Security Supply Chain Institute w think tanku Rand, powiedział, że w ostatnich latach niektóre duże programy korzystały z umów PBL, w tym system uzbrojenia Aegis i samolot P-8 Poseidon. Ale nie są tak powszechne jak kiedyś, powiedział Defence News, „i mają dużo bagażu”.
„Daje to wykonawcy ogromną swobodę co do tego, jak zamierzają realizować zamówienia i jak zamierzają radzić sobie z popytem” — powiedział Martin. „W rezultacie [wykonawca] jest w stanie zarządzać sprawami aż do punktu, w którym pojawia się kryzys – a kiedy nadejdzie kryzys, co zamierzasz zrobić?”
Martin powiedział, że transakcje PBL były bardziej zwyczajowe na początku 2000 roku, kiedy Pentagon starał się osiągnąć efektywność typową dla biznesu sektora prywatnego. Departament w 2001 roku określił kontrakty PBL jako preferowaną strategię wsparcia systemu uzbrojenia, zgodnie z raportem Government Accountability Office z 2008 roku.
Ale nie zawsze przynosiły obiecane oszczędności, powiedział Martin.
Powiedział, że kontrakt PBL prawdopodobnie zachęciłby Lockheed do utrzymywania zapasów części wystarczających do normalnych, codziennych operacji, takich jak standardowe patrole, loty szkoleniowe lub loty testowe.
Ale podczas wojny, która powoduje, że F-35 latają znacznie dłużej i ciężej, a jednocześnie mogą cierpieć z powodu zużycia podczas bitwy, twardych lądowań i większej liczby lotów bojowych, powiedział, trudno powiedzieć, jaki rodzaj zapasów i tempo byłyby wymagane, i czy podejście PBL może nadążyć.
Jak miałaby wyglądać umowa PBL?
Wojsko przyznało firmie Lockheed Martin wiele iteracji obecnego kontraktu transakcyjnego na utrzymanie F-35 od momentu powstania programu myśliwców, ostatnio w 2021 r. Jednak przez lata program walczył o utrzymanie kosztów utrzymania na niskim poziomie i utrzymanie wystarczająco wysokich wskaźników gotowości samolotu. Średni wskaźnik zdolności do wykonywania misji dla wszystkich amerykańskich F-35 wynosi 56%, co spada poniżej 70% wskaźnika gotowości, którego chce wojsko dla F-35A Sił Powietrznych, oraz celu 75% wyznaczonego dla F-35B Departamentu Marynarki Wojennej i warianty F-35C.
Dzisiaj umowa serwisowa Lockheed określa, ile z tysięcy części zamiennych potrzebnych do naprawy samolotów będzie dostępnych, powiedział Apollo.
Apollo dodał, że kontrakt PBL skoncentrowany na łańcuchu dostaw działałby inaczej, ponieważ Lockheed nie musiałby przechowywać określonej liczby części pod ręką. Zamiast tego firma byłaby oceniana na podstawie tego, czy te części są dostępne w razie potrzeby lub czy może dostarczyć te części na pole w określonym czasie.
Wyjaśnił, że ponieważ kontrakty PBL są umowami o ustalonej cenie, Lockheed poniesie ryzyko, jeśli dokona niewłaściwego wyboru, ile części każdej części ma pod ręką.
„Nadal muszą dostarczać… produkty, wydajność, ale jeśli muszą wydać poza [firmową stałą cenę], to całe ryzyko branżowe” – powiedział Apollo. „Korzyścią [dla umowy PBL] jest to, że zachęca przemysł do zmniejszenia popytu. Zdrowy system łańcucha dostaw, którego szukamy, nie jest takim, w którym przemysł jest zachęcany do kupowania większej ilości części”.
JPO uważa, że umowa PBL może skłonić wykonawcę do zmniejszenia popytu na części na kilka sposobów. Kiedy na Lockheed Martin ciąży obowiązek utrzymania niskiego popytu, firma będzie zmotywowana do posiadania części, które wytrzymają dłużej i do wprowadzania ulepszeń procesów, które wydłużają czas pracy samolotu przed naprawą lub wymianą, powiedział Apollo.
Dodał na przykład, że jeśli część przecieka z powodu wadliwej uszczelki, w ramach standardowej umowy transakcyjnej rząd może zapłacić firmie Lockheed za naprawienie problemu poprzez usunięcie jej – wysłanie jej do pierwotnego producenta w celu naprawy przed ponowną instalacją.
Ale w ramach kontraktu PBL, powiedział Apollo, Lockheed miałby powód, by naciskać na podwykonawcę, który przeprojektowuje tę część, aby uniknąć częstych awarii. Dzięki temu przeprojektowaniu „i oto, zmniejszają popyt na tę część o rząd wielkości, przy pewnym poziomie inwestycji, który był możliwy dzięki umowie PBL ze stałą ceną”.
Apollo powiedział również, że umowa PBL zapewnia przemysłowi większy autorytet, odpowiedzialność i własność łańcucha dostaw. Dodał, że w wielu przypadkach naprawa części jest szybsza i tańsza niż wykonanie nowej. Zwiększy to „prędkość” łańcucha dostaw, wyjaśnił, i szybciej dostarczy części na półki, co jest korzystne finansowo dla Lockheed.
Podczas gdy Lockheed podjąłby większe ryzyko, przedstawiciele firmy powiedzieli, że elastyczność takiej umowy jest tego warta, i oni wyrazili przekonanie, że są w stanie zmniejszyć popyt na części do F-35. Audrey Brady, wiceprezes Lockheed Martin ds. globalnego utrzymania F-35, powiedziała w wywiadzie, że około połowa części F-35 nie musiała być zdejmowana z samolotu w celu naprawy lub wymiany, a ponad 90% części średnio F-35 przebywa na pokładzie samolotu dłużej niż oczekiwano.
„Czy dokładnie wiemy, gdzie i kiedy muszą znajdować się części?” Brady powiedział. „Kiedy [konserwatorzy] idą po część, czy jest ona dla nich dostępna? Na tym będziemy mierzyć”.
Fala wojenna
Ale Martin z Rand powiedział, że projekt PBL może zachęcić Lockheed do utrzymywania zapasów — zwłaszcza rzadkich lub drogich części — w pobliżu wymaganego minimum. A liczba części zamiennych, których program obronny będzie potrzebował w czasie wojny, jest prawie zawsze znacznie większa niż w czasie pokoju.
„Kiedy ich potrzebujesz, naprawdę ich potrzebujesz” — powiedział Martin.
Dan Grazier, analityk obrony w Project on Government Oversight, powtórzył te obawy.
„Wyobraź sobie, że taka umowa została podpisana 10 września 2001 r., kiedy nikt nie mógł przewidzieć, co rozpocznie się następnego dnia” — powiedział Grazier, odnosząc się do ataków z 9 września na Stany Zjednoczone. „I wszystkie te plany dzień wcześniej nagle zostają wyrzucone przez okno”.
Grazier powiedział również, że globalny charakter programu F-35 może skomplikować zarządzanie kontraktem na dostawy oparte na wynikach. JPO powiedział wcześniej w kwietniu, że PBL zorientowany na łańcuch dostaw obejmie wszystkie F-35 na całym świecie.
„Kto wie, do czego mogą się skłonić niektóre z tych krajów partnerskich?” — powiedział Grazier.
Na kwietniowej konferencji Sea-Air-Space generał broni Michael Schmidt, dyrektor wykonawczy programu F-35, skrytykował łańcuch dostaw „dokładnie na czas” programu, w którym części docierają tuż przed tym, jak są potrzebne, i gromadzone są niewielkie zapasy.
„Kiedy masz mentalność [dokładnie na czas], czkawka w łańcuchu dostaw, czy to strajk… czy problem z jakością, staje się twoim jedynym punktem awarii” – powiedział Schmidt.
Martin powiedział, że umowa PBL może również prowadzić do sytuacji „okradania Petera, by zapłacić Paulowi”, w której Lockheed może kanibalizować części z innego samolotu lub linii montażowej, aby spełnić wymagania dotyczące dostaw.
Transakcje PBL „są niemal uosobieniem „dokładnie na czas”” — powiedział Martin.
Apollo i Brady powiedzieli, że umowa PBL, która jest obecnie negocjowana, zawiera postanowienia dotyczące krótkoterminowych wahań z miesiąca na miesiąc. Brady zauważył, że tego rodzaju krótkotrwały wzrost obejmowałby 10% wahania w oczekiwanych godzinach lotu.
Apollo powiedział, że „z miesiąca na miesiąc zbudowaliśmy tę zdolność, aby przemysł wykonywał te szczyty i doliny oraz perturbacje dla wyższego popytu” w godzinach lotu niż zwykle.
Ale Brady powiedział, że projekt umowy PBL nie uwzględnia długoterminowych wzrostów, które mogą wystąpić w przypadku wojny lub innego wydarzenia trwającego od jednego do sześciu miesięcy, co może spowodować znaczny skok godzin lotu i większe zużycie.
Lockheed i Biuro Wspólnego Programu F-35 chcą „grać w wojnę” z tymi wymaganiami, powiedzieli Brady i Apollo.
„Pracujemy nad… zdefiniowaniem: jak wygląda ten wzrost?” Brady powiedział. „A potem być w stanie odpowiedzieć na to, co by to było. Ale obecna konstrukcja [projektu PBL] nie ma wzrostu poziomu wojny; ma wzrost godzin lotu z miesiąca na miesiąc”.
Brady powiedział, że ważne będzie przyjrzenie się różnym scenariuszom, w których wojsko USA może użyć F-35, aby upewnić się, że umowa PBL sprosta wymaganiom.
Apollo wskazał jedną opcję w wywiadzie dla Defense News, w ramach której do podejścia PBL dodano więcej funduszy, aby poradzić sobie z dłuższym wzrostem. Jednak kolejny e-mail od JPO wyjaśnił, że biuro nie może zająć się szerszą dyskusją na szczeblu Departamentu Obrony w odniesieniu do wymagań dotyczących środowiska trwałego wzrostu.
Martin uznał za zachęcające usłyszeć, że Lockheed i urzędnicy JPO rozważają potrzeby związane z gwałtownym wzrostem w czasie wojny, ale nalegał, aby nadal badali przyszłe potrzeby, jednocześnie zastanawiając się, jak zachęcić Lockheed do sprostania potencjalnemu wzrostowi.
„Gdybyśmy mieli wojnę, nie daj Boże, która narasta… do dość wysokiego [operacyjnego] tempa – 10% [przepięcia] może wystarczyć” – powiedział Martin. „Ale tego nie wiemy i nie dowiemy się bez znacznie większej liczby analiz. A wtedy problem będzie polegał na tym, że gdy dojdzie do tego [konfliktu], będzie już za późno, aby coś z tym zrobić”.
Stephen Losey jest reporterem zajmującym się walkami powietrznymi w Defense News. Wcześniej zajmował się kwestiami przywództwa i personelu w Air Force Times i Pentagonie, operacjach specjalnych i wojnie powietrznej na Military.com. Podróżował na Bliski Wschód, aby opisywać operacje Sił Powietrznych USA.
- Dystrybucja treści i PR oparta na SEO. Uzyskaj wzmocnienie już dziś.
- PlatoAiStream. Analiza danych Web3. Wiedza wzmocniona. Dostęp tutaj.
- Wybijanie przyszłości w Adryenn Ashley. Dostęp tutaj.
- Źródło: https://www.defensenews.com/air/2023/05/02/lockheed-eyes-new-f-35-parts-deal-but-can-it-handle-wartime-demands/
- :ma
- :Jest
- :nie
- :Gdzie
- $W GÓRĘ
- 1
- 10
- 1
- 2001
- 2016
- 2019
- 2021
- 70
- 9
- a
- zdolność
- Zdolny
- O nas
- o tym
- Stosownie
- Konto
- odpowiedzialność
- Osiągać
- zajęcia
- w dodatku
- adres
- korzystny
- Po
- Umowa
- AIR
- Wojska lotnicze
- samolot
- Wszystkie kategorie
- również
- zawsze
- ilość
- an
- analiza
- analityk
- i
- Andrew
- Inne
- Apollo
- podejście
- kwiecień
- SĄ
- obszary
- przyjazd
- AS
- Montaż
- oszacowanie
- pomaga
- At
- Ataki
- władza
- dostępność
- dostępny
- średni
- lotnictwo
- uniknąć
- nagroda
- Stephen Schwartz wygrywa
- z powrotem
- baza
- na podstawie
- podstawa
- Bitwa
- BE
- Niedźwiedź
- staje się
- zanim
- jest
- uważa,
- poniżej
- korzyści
- Ulepsz Swój
- Poza
- obie
- obie strony
- szerszy
- Złamany
- Buduje
- wybudowany
- biznes
- ale
- kupować
- by
- wezwanie
- CAN
- Może uzyskać
- Pojemność
- nieść
- Etui
- Spowodować
- Przyczyny
- świętować
- pewien
- łańcuch
- tańsze
- w kratę
- Wykrywanie urządzeń szpiegujących
- szef
- klasa
- Kabina pilota
- COM
- jak
- wspólny
- sukcesy firma
- wypełniając
- Obawy
- Konferencja
- pewność siebie
- konflikt
- Kongres
- wobec
- skonstruować
- kontynuować
- umowa
- Kontrahent
- umowy
- kontrola
- Koszty:
- oszczędności
- Koszty:
- mógłby
- kraje
- pokrywa
- pokryty
- kryzys
- Aktualny
- Ciąć
- codziennie
- dane
- dzień
- dzień do dnia
- sprawa
- Promocje
- Obrona
- Departament Obrony
- Kreowanie
- wymagania
- Departament
- Wnętrze
- różne
- Dyrektor
- dyskrecja
- dyskusje
- do
- robi
- Nie
- nie
- na dół
- projekt
- z powodu
- podczas
- każdy
- Wcześniej
- Wcześnie
- łatwiej
- Wschód
- efektywność
- bądź
- włączony
- zachęcający
- zakończenia
- dość
- zapewnić
- Środowisko
- sprzęt
- ewaluację
- wydarzenie
- dokładnie
- przykład
- wykonać
- wykonawczy
- Naczelny
- spodziewany
- drogi
- eksperci
- wyjaśnione
- wyrażone
- Oczy
- fabrykowanie
- nie
- Brak
- dość
- Spada
- szybciej
- luty
- pole
- wypełniać
- materialnie
- i terminów, a
- Fix
- Elastyczność
- lot
- Loty
- Trzepnięcie
- fluktuacja
- Wahania
- latający
- W razie zamówieenia projektu
- wytrzymałość
- Nasz formularz
- Naprzód
- znaleziono
- częsty
- od
- pełny
- Finansowanie
- przyszłość
- Gen
- otrzymać
- Dać
- Globalne
- Go
- cel
- Dobry
- będzie
- Rząd
- Biuro Odpowiedzialności Rządu
- większy
- miał
- Pół
- ręka
- uchwyt
- Ciężko
- Have
- he
- głowa
- zdrowy
- słyszeć
- Wysoki
- wyższy
- jego
- historia
- przytrzymaj
- godzina
- GODZINY
- W jaki sposób
- How To
- Jednak
- HTTPS
- zidentyfikowane
- if
- obraz
- zdjęcia
- ważny
- podnieść
- ulepszenia
- in
- Motywacja
- zachęcania
- motywowany
- motywuje
- początek
- obejmuje
- Włącznie z
- Zwiększać
- przemysł
- zamiast
- Instytut
- Wywiad
- Wywiady
- najnowszych
- inwentarz
- Inwestuj
- inwestycja
- problem
- problemy
- IT
- Włochy
- iteracje
- JEGO
- Styczeń
- połączenie
- jpg
- sądzeni
- skok
- Trzymać
- kopać
- Uprzejmy
- Wiedzieć
- Nazwisko
- trwały
- Późno
- prowadzić
- Przywództwo
- Wycieki
- mniej
- poziom
- lubić
- Prawdopodobnie
- Ograniczony
- Linia
- mało
- Lockheed Martin
- logistyka
- dłużej
- Popatrz
- wygląda jak
- poszukuje
- Partia
- niski
- zrobiony
- utrzymać
- konserwacja
- poważny
- robić
- WYKONUJE
- Dokonywanie
- i konserwacjami
- kierownik
- zarządzający
- Producent
- wiele
- marginesy
- Martin
- Poznaj nasz
- Spełnia
- Michał
- Środkowy
- Bliski Wschód
- może
- Wojsko
- minimum
- model
- pieniądze
- miesięcy
- jeszcze
- większość
- zmotywowani
- przeniesienie
- dużo
- wielokrotność
- musi
- narodowy
- bezpieczeństwo narodowe
- Natura
- Blisko
- Potrzebować
- potrzebne
- wymagania
- Negocjacje
- Nowości
- aktualności
- Następny
- Nie
- normalna
- szczególnie
- zauważyć
- już dziś
- numer
- z naszej
- ocean
- of
- poza
- Oferty
- Biurowe
- Oficer
- urzędnicy
- on
- pewnego razu
- ONE
- tylko
- działać
- operacyjny
- operacje
- Option
- or
- zamówienie
- Zlecenia
- oryginalny
- Inne
- na zewnątrz
- wyniki
- koniec
- ogólny
- Przeoczenie
- własność
- Pokój
- płatny
- część
- szczególnie
- strony
- partnerem
- strony
- Zapłacić
- kraj
- pentagon
- jest gwarancją najlepszej jakości, które mogą dostarczyć Ci Twoje monitory,
- Personel
- Piotr
- Smoła
- Miejsce
- Planes
- plany
- plato
- Analiza danych Platona
- PlatoDane
- punkt
- position
- możliwie
- potencjał
- Korzystny
- przygotowanie
- prezydent
- nacisk
- poprzednio
- prywatny
- Sektor prywatny
- Problem
- wygląda tak
- procesów
- produkować
- Produkt
- Produkty
- Zysk
- Program
- Programy
- projekt
- obiecał
- zaproponowane
- zapewniać
- Naciskać
- jakość
- szybciej
- rand
- RZADKO SPOTYKANY
- Kurs
- ceny
- dosięgnąć
- Gotowość
- naprawdę
- powód
- niedawny
- niedawno
- renowacje
- zmniejszyć
- , o którym mowa
- Uważać
- usuwanie
- naprawa
- raport
- reporter
- wymagany
- wymagania
- Odpowiadać
- dalsze
- Ryzyko
- ryzyko
- Rzeka
- s
- Powiedział
- taki sam
- Zapisz
- Oszczędności
- powiedzieć
- Skala
- scenariusze
- zakres
- sektor
- bezpieczeństwo
- widzieć
- wysyłanie
- senior
- Usługi
- zestaw
- kilka
- półki
- przesunięcie
- krótkoterminowy
- podpisana
- znacznie
- ponieważ
- pojedynczy
- sytuacja
- SIX
- Sześć miesięcy
- kilka
- specjalny
- specyficzny
- wydać
- Personel
- standard
- Zjednoczone
- stacja
- Nadal
- Strategia
- strajk
- Badanie
- Studiowanie
- taki
- nagły
- cierpienie
- wystarczający
- Dostawa
- łańcuch dostaw
- wsparcie
- powstaje
- Udary
- system
- Brać
- zbiornik
- Tempo
- test
- niż
- że
- Połączenia
- ich
- Im
- sami
- następnie
- Te
- one
- rzeczy
- myśleć
- think tank
- to
- w tym roku
- tych
- tysiące
- czas
- czasy
- typ
- do
- już dziś
- także
- narzędzia
- śledzić
- tradycyjny
- Trening
- transakcyjny
- wyjazd
- typowy
- nas
- US Air Force
- dla
- Zjednoczony
- United States
- niezwykły
- na
- posługiwać się
- używany
- za pomocą
- wersja
- początku.
- Wiceprezes
- chcieć
- chce
- wojna
- była
- Droga..
- sposoby
- we
- DOBRZE
- były
- Co
- jeśli chodzi o komunikację i motywację
- czy
- który
- Podczas
- będzie
- w
- w ciągu
- bez
- Praca
- pracujący
- działa
- na calym swiecie
- wartość
- by
- Źle
- rok
- lat
- plony
- ty
- Twój
- zefirnet