Panel budżetowy DoD mówi „wszystkie opcje” na stole do reformy

Panel budżetowy DoD mówi „wszystkie opcje” na stole do reformy

Znacznik czasu: 2 marca 2023 7:01
Węzeł źródłowy: 1987155

WASHINGTON ― Wybrany panel badający, jak zreorganizować budżet Pentagonu, jest daleki od życia nocnego w Waszyngtonie, ale organizuje imprezy „otwartego mikrofonu” ― w celu znalezienia najlepszych pomysłów na reformę systemu obronnego.

14-osobowa Komisja ds. Planowania, Programowania, Budżetowania i Reformy Wykonawczej – upoważniona przez Kongres i złożona z byłych prawodawców, urzędników Pentagonu i kierownictwa przemysłu – wykorzystuje wydarzenia, aby pozyskać szereg opinii podczas swojego 15-miesięcznego „odkrycia” etap, którego zakończenie planowane jest na grudzień. Jej sprawozdanie okresowe ma się ukazać w sierpniu, a sprawozdanie końcowe w marcu 2024 r.

Zgodnie z 34-stronicową aktualizacją statusu panelu opublikowaną w czwartek, otwarte sesje to „miejsce, w którym eksperci merytoryczni mogą przedstawiać swoje opinie w bardziej nieformalny sposób z komisarzami i personelem”. W spotkaniach uczestniczyli byli i obecni kierownicy programu DoD, dyrektorzy wykonawczy programu, kontrolerzy i oficerowie ds. Zarządzania finansami.

„Komisja zyskała szerokie zrozumienie punktów widzenia na temat działania obecnego systemu PPBE” — czytamy w podsumowaniu. „Chociaż niektóre z uzyskanych informacji zwracają uwagę na przydatne aspekty obecnego systemu, które należy rozważyć w celu ich utrzymania, większość sugeruje, że system wymaga znacznych ulepszeń”.

Trwający 61 lat proces PPBE jest krytykowany wewnątrz i na zewnątrz Pentagonu jako zbyt uciążliwy i powolny. Wśród innych niedociągnięć wymaga od planistów planowania nowych programów na ponad dwa lata przed otrzymaniem finansowania, co często powoduje opóźnienia w głównych programach modernizacji i rozwoju technologii. Chociaż od samego początku pojawiały się wezwania do reformy PPBE, w ostatnich latach wzrosła pilna potrzeba naprawy systemu, a krytycy wymieniają go jako główną przeszkodę w poruszaniu się z prędkością technologii komercyjnej.

Komisja stwierdziła, że ​​w zeszłym miesiącu odbyła 27 formalnych spotkań, w tym wywiady z członkami personelu paneli obrony Kongresu, Biurem Odpowiedzialności Rządu i uczestnikami procesu PPBE. Panel, któremu przewodniczył były kontroler Pentagonu, Bob Hale, spotkał się z kilkoma znanymi obserwatorami obrony, w tym byłym zastępcą sekretarza obrony Bobem Workiem i byłym dyrektorem jednostki ds. innowacji w dziedzinie obrony, Michaelem Brownem.

Grupa zebrała również informacje od przedstawicieli firm obronnych, takich jak Lockheed Martin, Boeing, Palantir, a także firm niezwiązanych z obronnością Ford Motor Co., PepsiCo i Walmart. Panel wezwał ośrodki badawcze finansowane ze środków federalnych do włączenia RAND Corp.; Instytut Analiz Obronnych i Instytut Inżynierii Oprogramowania na Carnegie Mellon University.

Eksperci wskazują na błędy budżetowania

Chociaż panel nie przyjął żadnych oficjalnych zaleceń, podzielił się podsumowaniem różnych punktów widzenia, które otrzymał z prawie dwudziestu sugestii. W następnej fazie prac grupa oceni opinie wraz z własnymi badaniami, aby zweryfikować problemy i zidentyfikować potencjalne poprawki.

Informacje zwrotne podkreślone w podsumowaniu są echem powszechnych skarg na proces budżetowania Pentagonu — nie jest on dostosowany do innowacyjnych technologii lub programów, „sztywny” cykl budżetowy utrudnia nietradycyjnym firmom współpracę z departamentem i procesem zatwierdzania finansowanie jest zbyt polityczne i potencjalnie szkodliwe dla „długoterminowych interesów strategicznych” Pentagonu.

„Niektórzy twierdzili, że proces PPBE najlepiej sprawdza się w pozyskiwaniu i finansowaniu systemów na dużą skalę, takich jak samoloty, czołgi, statki i łodzie podwodne, ale jest mniej odpowiedni we wspieraniu nowych technologii, takich jak oprogramowanie i sztuczna inteligencja, których optymalny rozwój jest związany bezpośrednio do postępów w sektorze komercyjnym” – czytamy w podsumowaniu. „Inni wyrażali pogląd, że PPBE nie jest odpowiednie dla żadnego typu systemu”.

Eksperci, z którymi rozmawiał panel, przedstawili sugestie dotyczące ulepszenia obecnego systemu alokacji zasobów, przy czym niektórzy wzywali do całkowitej przebudowy procesu zamiast stopniowych ulepszeń PPBE. Inni podkreślali potrzebę priorytetowego traktowania pozyskiwania oprogramowania we wszelkich zmianach w systemie, podczas gdy inne zalecenie proponowało utworzenie wspólnej organizacji budżetowej w celu poprawy współpracy między służbami.

W podsumowaniu zauważono, że zalecenia pomogą ukształtować dążenie panelu do „reformy w najszerszym tego słowa znaczeniu, co oznacza, że ​​rozważane są wszystkie opcje w celu wzmocnienia obrony naszego narodu”.

Joe Gould jest starszym reporterem Pentagonu w Defence News, zajmującym się skrzyżowaniem polityki bezpieczeństwa narodowego, polityki i przemysłu obronnego. Wcześniej był reporterem Kongresu.

Courtney Albon jest reporterem C4ISRNET zajmującym się kosmosem i nowymi technologiami. Zajmuje się wojskiem amerykańskim od 2012 roku, ze szczególnym uwzględnieniem Sił Powietrznych i Sił Kosmicznych. Donosiła o niektórych z najważniejszych wyzwań związanych z przejęciami, budżetem i polityką Departamentu Obrony.

Znak czasu:

Więcej z Obrona Aktualności