Zaktualizowany rachunek „wielka wygrana” dla klimatu

Aktualizacja usunęła klauzulę w pliku Reakcja na zmianę klimatu (kary za zwłokę w płatnościach i alokacja przemysłu) Ustawa zmieniająca, przyjęte w trybie pilnym wczoraj wieczorem, co umożliwiłoby większej liczbie podmiotów zanieczyszczających bezpłatną emisję dwutlenku węgla.

Klauzula ta umożliwiłaby większej liczbie przedsiębiorstw kwalifikowanie się do bezpłatnych uprawnień przemysłowych w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) poprzez powiązanie uprawnień z rosnącą ceną uprawnień do emisji dwutlenku węgla.

Emily Mabin Sutton z Climate Club twierdzi, że aktualizacja to ogromna wygrana. „Ta zmiana potencjalnie otworzyłaby przestrzeń na miliony dodatkowych bezpłatnych kredytów węglowych dla zanieczyszczających na dziesięciolecia w przyszłość, poprzez ponowną ocenę kryteriów uzyskiwania kredytów – i to jeszcze gorzej w miarę wzrostu ceny”.

Rząd twierdzi, że projekt ustawy obniży o 12% bezpłatnych przydziałów, co odpowiada 800,000 XNUMX ton zanieczyszczeń dwutlenkiem węgla – czyli tyle samo, co umowę rządu z NZ Steel, ogłoszony w maju.

Polityka alokacji dla przemysłu ma na celu zapewnienie lokalnym przedsiębiorstwom bardziej równych szans w stosunku do zagranicznych konkurentów, którzy nie muszą płacić podatków od emisji dwutlenku węgla, poprzez przyznanie niektórym przedsiębiorstwom zanieczyszczającym bezpłatne kredyty węglowe, za które w przeciwnym razie musiałyby zapłacić. Ma także zapobiegać „wyciekowi emisji” poprzez powstrzymywanie przedsiębiorstw przed przenoszeniem się za granicę do krajów, w których nie obowiązują podatki od emisji.

Jednakże obecny przydział opiera się na przestarzałym wzorze, wykorzystującym dane za lata 2006–2009, co skutkuje zbyt dużą liczbą bezpłatnych kredytów dla zanieczyszczających, a niektórym przedsiębiorstwom przyznaje się nawet więcej bezpłatnych jednostek, niż emitują.

Od czasu wprowadzenia przydziałów dla przemysłu o wiele więcej krajów przyjęło również podatki od emisji dwutlenku węgla, więc „ucieczka emisji” nie stanowi większego problemu.

Firmy otrzymujące bezpłatne przydziały obejmują duże przedsiębiorstwa, takie jak NZ Steel i Golden Bay Cement, aż po plantatorów pomidorów i papryki – z kwalifikujących się 26 rodzajów działalności w tym produkcja aluminium, masy papierniczej i tektury, żelaza i stali oraz metanolu.

Obecnie kwalifikujące się przedsiębiorstwa mają otrzymać od 60% do 90% dotacji do swoich emisji, a około 75 przedsiębiorstw kwalifikuje się do bezpłatnych kredytów. Taka polityka kosztuje rząd około 600 milionów dolarów rocznie.

Zmiany proponowane w projekcie ustawy miały początkowo na celu aktualizację przestarzałej formuły umożliwiającej darmowe kredyty. Jednak w okresie konsultacji projektu niektóre przedsiębiorstwa argumentowały, że ze względu na wysoką cenę emisji dwutlenku węgla należy ją uwzględnić we wzorze umożliwiającym podjęcie decyzji, czy przedsiębiorstwo kwalifikuje się, a także określenie poziomu przydziału uprawnień.

Włączenie ceny emisji dwutlenku węgla do równania było niespodziewanym dodatkiem do projektu ustawy wprowadzonego w grudniu przez ministra zmian klimatycznych Jamesa Shawa. W przeciwieństwie do pozostałej części wniosku nie przeprowadzono konsultacji w tej sprawie, co wzbudziło oburzenie działaczy klimatycznych.

Podpisało się trzy tysiące osób Petycja Klubu Klimatycznego i Sieci Akcji Węglowej Aotearoa zatrzymać zmianę i aktywiści wykonali nawet piosenkę na posiedzeniu komisji specjalnej.

W zeszłym tygodniu powrócił raport komisji specjalnej, w którym zauważono, że wielu zgłaszających sprzeciwiało się aktualizacji progów kwalifikowalności. „Wyrazili obawę, że aktualizacja tych progów w celu wykorzystania nowszej ceny emisji dwutlenku węgla groziłaby przeklasyfikowaniem działalności średnio emisyjnej na działalność o dużej emisyjności i zwiększeniem jej przydziału dla przemysłu”.

Komisja specjalna zgodziła się, że należy unikać zwiększania alokacji dla przemysłu „zwłaszcza, że ​​jednostki są obecnie przydzielane za dużo” i zalecił utrzymanie obecnych progów kwalifikowalności i usunięcie klauzuli wiążącej kwalifikowalność z ceną emisji dwutlenku węgla.

Ustawę przyjęto wczoraj wieczorem w trybie pilnym, przy poparciu wszystkich stron z wyjątkiem ACT.

Sutton twierdzi, że odzew na ich petycję był znacznie większy, niż się spodziewano. „To pokazuje, że Kiwi naprawdę chcą silnego systemu ETS”.

Mówi, że Kiwi chcą odważniejszych działań klimatycznych, ale zgłoszenia dotyczące ETS są często bardzo szczegółowe i technicznie sformułowane, więc zwolennikom może być trudno określić, po której stronie szczegółów się opowiedzieć. „Misją Klubu Klimatycznego jest udostępnienie wszystkim systemowych działań klimatycznych, dlatego skonsultowaliśmy się z zespołem ekspertów i uprościliśmy kwestie techniczne w tej petycji, we współpracy z Siecią Akcji Węglowej Aotearoa”.

Sutton twierdzi, że Nowa Zelandia powinna do 2030 r. stopniowo wycofywać przydziały dla przemysłu, zamiast rozdawać więcej darmowych kredytów. „Sygnalizuje to zarówno ustawodawcom, jak i przedsiębiorstwom, że ogół społeczeństwa chce, aby wszystkie przedsiębiorstwa zaangażowały się w rzeczywiste rozwiązania kryzysu klimatycznego – dekarbonizację i redukcję emisji – a nie tylko opóźniały problem”.