US GAO twierdzi, że brak współpracy między agencjami należy rozwiązać w przepisach dotyczących kryptowalut – CoinRegWatch

Opublikowane ponownie przez Plato

Obserwuje: 0

W raporcie, o który poprosiła kongresmenka Maxine Waters, najwyższy organ nadzorujący w kraju jest ostrożnie neutralny, ale niezadowolony ze zdolności agencji do współpracy.

Biuro Odpowiedzialności Rządu Stanów Zjednoczonych (GAO), agencja nadzorująca Kongres, ma wydany ukończone w czerwcu sprawozdanie na temat ram regulacyjnych dotyczących stosowania technologii blockchain w finansach.

Reprezentanci Maxine Waters i Stephen Lynch zażądali 77-stronicowego raportu przed wyborami śródokresowymi, kiedy byli odpowiednio przewodniczącym i członkiem rankingowym Komisji ds. Usług Finansowych Izby Reprezentantów. Jak można było się spodziewać, w raporcie stwierdzono, że potrzebne są dalsze regulacje. Agencja posiada ramy oceny propozycji reform regulacyjnych opracowanych w 2009 roku.

W raporcie wskazano platformy handlu aktywami kryptograficznymi i stablecoiny jako produkty, które nie są regulowane, ale zbadano politykę i działania organów regulacyjnych bez wchodzenia w kontrowersje związane z „wojną o wpływy” związane z definiowaniem papierów wartościowych. W związku z tym zidentyfikował rynki spot dla aktywów kryptograficznych niezwiązanych z zabezpieczeniami jako centrum luki regulacyjnej i stwierdził:

„Wyznaczając federalnego regulatora, który zapewni kompleksowy federalny nadzór nad rynkami spot dla aktywów kryptograficznych niezwiązanych z bezpieczeństwem, Kongres może złagodzić ryzyko dla stabilności finansowej i lepiej zapewnić użytkownikom platform ochronę”.

W raporcie zauważono, że tradycyjne aktywa w tej kategorii podlegają solidnym regulacjom. Aktywa kryptograficzne podlegają ograniczonemu nadzorowi, na przykład ze strony Sieci Egzekwowania Przestępstw Finansowych Skarbu Państwa oraz poprzez państwowe licencje na przekazy pieniężne.

Związane z: Agencja Kongresu USA zaleca 4 kluczowe opcje polityki dla blockchain

Stablecoiny wymagają regulacji dotyczących składu ich rezerw, audytów i ujawnień oraz praw do wykupu. W raporcie stwierdzono, że obecne regulacje są mieszanką środków Komisji Papierów Wartościowych i Giełd, Commodity Futures Trading Commission i stwierdzają, że nie oznacza to „spójnych i kompleksowych regulacji ostrożnościowych i nadzoru”.

Zdecentralizowane finanse mogą być regulowane w odwrotnej relacji do poziomu ich decentralizacji, powiedział GAO. Gdy ekosystem jest w pełni zdecentralizowany, nie ma osoby, którą można by zidentyfikować jako odpowiedzialną za jego rozwój, obsługę lub zarządzanie. W swojej działalności może również obejmować wiele jurysdykcji regulacyjnych.

Wracając do kwestii wojny o wpływy, w raporcie wskazano potrzebę większej koordynacji między organami regulacyjnymi i odnotowano skargi uczestników rynku dotyczące powolnej reakcji organów regulacyjnych na innowacje na rynku. W raporcie zauważono, że Rada Nadzoru nad Stabilnością Finansową Skarbu Państwa otrzymała zadanie przewodzenia wysiłkom mającym na celu stworzenie ujednoliconego podejścia do nadzoru nad aktywami kryptograficznymi na mocy rozporządzenia wykonawczego z marca 2022 r. w sprawie zapewnienia odpowiedzialnego rozwoju aktywów cyfrowych.

W raporcie zalecono, aby siedem odpowiednich agencji regulacyjnych „wspólnie ustanowiło lub dostosowało istniejący formalny mechanizm koordynacji […] w celu zbiorowej identyfikacji zagrożeń stwarzanych przez produkty i usługi związane z łańcuchem bloków oraz sformułowania terminowej reakcji regulacyjnej”. Ponadto:

„Mechanizm ten mógłby obejmować formalne dokumenty planistyczne, które określają częstotliwość spotkań i procesy identyfikacji zagrożeń i reagowania na nie w uzgodnionych ramach czasowych”.

Administracja Krajowej Unii Kredytowej wyraziła zgodę na to stwierdzenie, podczas gdy inni nie zgodzili się lub nie zgodzili. GAO jest najwyższym audytorem w kraju. Chociaż jej zalecenia nie są prawnie wiążące, ustalenia stuletniej agencji mają znaczną wagę moralną.

Magazine: Przepisy dotyczące kryptowalut: czy przewodniczący SEC, Gary Gensler, ma ostatnie słowo?