Czy mogę importować nasiona marihuany do USA?

Czy mogę importować nasiona marihuany do USA?

Znacznik czasu: 13 czerwca 2023 10:00
Węzeł źródłowy: 2721336

Niedawno otrzymaliśmy wiele zapytań o to, czy import nasion marihuany do Stanów Zjednoczonych jest legalny. Są to nasiona pochodzące z roślin marihuany, które mają zawartość THC mniejszą niż 0.3%, ale po posadzeniu wykiełkują w rośliny marihuany o zawartości THC większej niż 0.3%. Same nasiona mają niewiele THC lub nie mają go wcale, niezależnie od tego, czy zostały wyekstrahowane z rośliny, która ma więcej niż 0.3% THC, czy też mogą wykiełkować.

amerykańskie prawo handlowe i standard „rozsądnej staranności”.

Amerykańskie przepisy handlowe nakładają ciężar prawny na zarejestrowanego importera zachować „rozsądną ostrożność” aby upewnić się, że importowane produkty są prawidłowo zgłaszane do US Customs and Border Protection („CBP”). CBP jest agencją federalną odpowiedzialną za dopilnowanie, aby importowane towary były wpuszczane tylko wtedy, gdy są zgodne ze wszystkimi obowiązującymi przepisami i regulacjami Stanów Zjednoczonych. CBP współpracuje z szeroką gamą partnerskich agencji rządowych (np. FDA, EPA, DOT, ATF, CPSC itp.), które posiadają wiedzę specjalistyczną w zakresie praw i przepisów mających zastosowanie do poszczególnych produktów. CBP współpracuje z US Drug Enforcement Administration (DEA) w celu wdrożenia i egzekwowania odpowiednich przepisów ustawy Controlled Substances Import and Export Act, zgodnie z którą wwóz substancji kontrolowanych do kraju bez odpowiedniej licencji jest przestępstwem.

Czy nasiona marihuany są „substancją kontrolowaną”?

Czy nasiona marihuany są substancją kontrolowaną? Chyba nie powinni.

Zgodnie z ustawą o substancjach kontrolowanych (CSA) termin „marihuana” oznacza „wszystkie części rośliny Cannabis sativa L.”, a konkretnie obejmuje „ich nasiona”. 21 USC § 802(16)(A). Ale „marihuana” nie obejmuje „konopi”, które są definiowane jako rośliny konopi, „w tym ich nasiona”, o stężeniu THC nie większym niż 0.3% w przeliczeniu na suchą masę.  7 USC § 1639o.

W dniu 6 stycznia 2022 r. wydano DEA list które odpowiedziało na konkretne zapytanie dotyczące zaprawiania nasion konopi. Zgodnie z tym pismem DEA, „nasiona marihuany który ma stężenie delta-9-tetrahydrokanabinolu nie większe niż 0.3 procent w przeliczeniu na suchą masę, spełnia definicję „konopi”, a tym samym nie jest kontrolowany w ramach CSA” (podkreślenie dodane). W oparciu o konkretne odniesienie tego listu DEA do „nasion marihuany” wydaje się, że DEA to zrobi nie uważaj wszelkie nasiona marihuany lub konopi za „marihuanę”, o ile stężenie THC w tych nasionach wynosi 0.3% lub mniej – niezależnie od ich pochodzenia roślinnego. Tak więc niniejsze pismo DEA wskazuje, że nasiona konopi nie byłyby „substancjami kontrolowanymi” i byłyby zgodne z prawem federalnym Stanów Zjednoczonych.

Pismo DEA jest jednak tylko jedną oficjalną odpowiedzią na jedno konkretne zapytanie i niekoniecznie musi mieć ogólne zastosowanie do wszystkich. Chociaż odzwierciedla to interpretację jednego z urzędników przepisów federalnych odnoszących się do nasion konopi indyjskich, niniejsze pismo DEA nie ma mocy prawnej prawa lub rozporządzenia, które przeszło formalny proces stanowienia przepisów i podlegało powiadomieniu i komentarzowi. Ale to pismo DEA może być wystarczającym federalnym wytycznymi, aby wspierać najlepsze starania importera w celu zachowania należytej staranności w celu ustalenia, czy import nasion konopi jest dozwolony na mocy prawa federalnego.

Skrzyżowanie „rozsądnej troski” i importu nasion marihuany

Zgodnie z amerykańskim prawem handlowym importer może samodzielnie określić sposób określania produktu, o ile zachowa przy tym „rozsądną ostrożność”. „Rozsądna opieka” nie jest precyzyjnie zdefiniowana. Ale generalnie oznacza to, że importer dokłada należytej staranności, biorąc pod uwagę wszystkie istotne fakty związane z danym produktem, okolicznościami importu oraz odpowiednimi przepisami ustawowymi, wykonawczymi i orzeczeniami.

Oznaką zachowania należytej staranności przez importera jest zwrócenie się o pomoc do wykwalifikowanego eksperta, który może pomóc w tej ocenie. Złotym standardem zachowania należytej staranności jest złożenie przez importerów do CBP formalnego wniosku o wydanie orzeczenia w sprawie danego produktu. Zazwyczaj wnioski o interpretację CBP zwykle obejmują określenie odpowiedniej klasyfikacji taryfowej, wyceny lub kraju pochodzenia. CBP wydało wiele orzeczeń dotyczących tego, czy produkty takie jak okłady z liści tytoniu, fajki wodne lub młynki są akcesoriami związanymi z narkotykami. CBP wydało również orzeczenia dotyczące klasyfikacji taryfowej oleju i destylatów CBD oraz biomasy konopnej. Jednak jak dotąd CBP nie wydało jeszcze żadnych orzeczeń dotyczących tego, czy nasiona konopi są dopuszczalne, czy też należy je uznać za substancję kontrolowaną. Biorąc pod uwagę zainteresowanie osób chcących importować nasiona konopi do Stanów Zjednoczonych, wydaje się prawdopodobne, że CBP otrzymało już wnioski o wydanie orzeczenia w sprawie dopuszczalności nasion konopi. Ale CBP może jeszcze nie być w stanie lub nie chcieć wydać takiej decyzji w sprawie nasion konopi; być może CBP nie chce wyprzedzić DEA i czeka, aż DEA dostarczy bardziej ostatecznych wskazówek, jak zaprawiać nasiona konopi.

Każdy, kto już importuje nasiona konopi, prawdopodobnie zrobił to bez formalnego błogosławieństwa wydanego przez CBP, wydającego orzeczenie, że ich nasiona konopi są dozwolone. Ale czy ten import nasion konopi jest koniecznie legalny? Może.

Embargo CBP na import nasion marihuany dzisiaj

Wciąż słyszymy, że CBP przygląda się wpisom importowanych nasion konopi i podejmuje różne działania przeciwko tym wpisom. Na przykład wpisy importowanego materiału siewnego zostały poddane kontroli CBP. CBP ma szerokie uprawnienia do badania towarów importowanych. Po złożeniu wpisu CBP ma pięć dni na podjęcie decyzji o zwolnieniu, zajęciu lub zatrzymaniu towaru. Towar nie wydany w ciągu tych pięciu dni jest uważany za zatrzymany. CBP ma wydać zawiadomienie o zatrzymaniu w ciągu pięciu dni roboczych po dokonaniu zatrzymania. Jednak w praktyce CBP nie zawsze tak szybko wydaje takie zawiadomienia o zatrzymaniu, a czasami nie podaje żadnego sensownego wyjaśnienia zatrzymania. Po wydaniu zawiadomienia o zatrzymaniu CBP ma 30 dni od daty przedstawienia towarów do kontroli na podjęcie decyzji o zwolnieniu, zajęciu lub odmowie wprowadzenia towarów.

Nawet jeśli CBP zezwoli na zwolnienie importowanych nasion, CBP ma prawo zażądać od importera ponownego dostarczenia towarów do CBP, jeśli CBP uważa, że ​​istnieją problemy z dopuszczalnością lub potrzeba zbadania, inspekcji lub oceny towarów. CBP może zażądać ponownej dostawy w ciągu trzydziestu dni od wydania towaru lub po okresie warunkowego wydania, w zależności od tego, co nastąpi później. Niezastosowanie się do wezwania CBP do ponownej dostawy może skutkować wydaniem przez CBP wezwania do zapłaty kary umownej.

Wnioski

Tak więc, chociaż z pewnością importerzy mają uzasadnione powody, by sądzić, że import nasion konopi jest legalny, ponieważ CBP nie wydało jeszcze orzeczenia oficjalnie uznającego dopuszczalność takich nasion konopi, importerzy nadal muszą mieć świadomość, że nadal są narażeni na pewne ryzyko CBP podejmując działania, które mogą mieć wpływ na wprowadzane przez nie importowane nasiona. Importer może zapewnić, że dołożył należytej staranności i zwrócić się o konsultację z zewnętrznymi ekspertami oraz odnieść się do definicji CSA dla konopi i marihuany oraz pisma DEA w sprawie nasion. Ale dopóki CBP nie zdecyduje się wydać orzeczenia uznającego, że nasiona konopi są dopuszczalne, każdy importer będzie miał pewien stopień niepewności co do tego, czy jego wpisy dotyczące importu będą przedmiotem wniosku CBP o dodatkowe informacje, czy też zostaną poddane kontroli lub zatrzymaniu.

Ostatecznie nasiona konopi prawdopodobnie powinny być legalnie importowane. Ale dopóki CBP ostatecznie nie wyda orzeczenia, które oficjalnie uzna tę dopuszczalność, importerzy powinni być przygotowani na realną możliwość, że CBP może podjąć działania przeciwko ich wpisom importowym, które będą wymagały od nich przeskoczenia przez administracyjne obręcze CBP.

W przypadku powiązanych postów sprawdź następujące:

Znak czasu:

Więcej z Harrisa Brickena