Kongres unika zawieszenia rządu, rezygnuje z pomocy dla Ukrainy

Kongres unika zawieszenia rządu, rezygnuje z pomocy dla Ukrainy

Znacznik czasu: 30 września 2023 9:03
Węzeł źródłowy: 2911455

WASZYNGTON – Kongres przyjął w sobotę ustawę o krótkoterminowym finansowaniu, aby uniknąć zawieszenia działalności rządu na kilka godzin przed ostatecznym terminem i po tym, jak prawodawcy wycofali z projektu dodatkowe wsparcie dla Ukrainy.

Po nieudanej próbie przyjęcia przez Republikanów środka, który ograniczyłby wydatki inne niż obronność i wprowadził rygorystyczną politykę imigracyjną, spiker Izby Reprezentantów Kevin McCarthy ze stanu Kalifornia zmienił kurs w sobotę wczesnym rankiem i zaproponował tymczasowy projekt ustawy o finansowaniu podobny do dwupartyjnej wersji Senatu – minus 6 miliardów dolarów pomocy dla Ukrainy.

Gwarantuje to, że żołnierze i pracownicy Departamentu Obrony będą nadal otrzymywać wypłaty i pozwoli uniknąć wysyłania na urlop setek tysięcy pracowników cywilnych departamentu. Rodzi to jednak pytania o zdolność Kongresu do przekazania dodatkowej pomocy Ukrainie zaledwie tydzień później Prezydent Wołodymyr Zełenski odwiedził Kapitol z bezpośrednim apelem do prawodawców, ostrzegając, że jego kraj przegra wojnę bez większego wsparcia.

Izba przyjęła rozwiązanie tymczasowe mające na celu finansowanie rządu do 17 listopada większością 335 do 91 głosów. Następnie Senat przyjął ją większością 88 do 9.

Departament Obrony nie ma już środków na Inicjatywę Pomocy Bezpieczeństwa Ukrainy i pozostałych 1.5 miliarda dolarów zapełnienie amerykańskich zapasów broni wysłanych do Kijowa wygasa 30 września. Pentagon tak twierdzi poprzedni błąd księgowy oznacza, że ​​ma w funduszach około 5.5 miliardów dolarów do kontynuowania transferów broni na Ukrainę po zakończeniu roku budżetowego.

W sierpniu Biały Dom zwrócił się do Kongresu o dodatkowe 24 miliardy dolarów na dodatkową pomoc wojskową i gospodarczą dla Ukrainy. Ale nawet w Senacie, gdzie Ukraina cieszy się szerokim ponadpartyjnym poparciem, przywłaszczyciele zmniejszyli je do 6 miliardów dolarów.

Kwota ta obejmowała 1.5 miliarda dolarów z funduszy uzupełniających w celu uzupełnienia zapasów amerykańskich i kolejne 1.5 miliarda dolarów na Inicjatywę Pomocy dla Bezpieczeństwa Ukrainy, która umożliwia Pentagonowi zawieranie długoterminowych kontraktów dla producentów sprzętu obronnego na budowę systemów uzbrojenia dla Kijowa.

Jednak nawet dodatkowe 6 miliardów dolarów dla Ukrainy okazało się dla McCarthy’ego poprzeczką zbyt wysoką. Choć silna, ponadpartyjna większość Izby w dalszym ciągu popiera pomoc dla Ukrainy, mniej więcej połowa klubu Republikanów w Izbie jest obecnie temu przeciwna.

Przywódcy Partii Republikańskiej w Izbie Reprezentantów musieli w czwartek wycofać z projektu ustawy o wydatkach na obronę osobne fundusze w wysokości 300 milionów dolarów z Inicjatywy Wsparcia Bezpieczeństwa Ukrainy, aby uchwalić to ustawodawstwo w dużej mierze według linii partyjnych. Następnie Izba głosowała większością 311 do 117 za odrębnym przekazaniem Senatowi 300 milionów dolarów z ukraińskiego funduszu. Dziesiątki innych Republikanów, którzy to zrobili głosowało wcześniej w lipcu za utrzymaniem tego finansowania zmienił kurs i głosował przeciwko niemu w czwartek.

Rezygnacja z pomocy dla Ukrainy umożliwiła także Senatowi szybkie przyjęcie ustawy o funduszach tymczasowych. Senator Rand Paul ze stanu Kentucky przez ostatni tydzień opóźniał głosowanie nad ustawą w ramach protestu przeciwko pomocy dla Ukrainy, ale po jej usunięciu zrezygnował ze stanowiska.

Kongres przekazał Ukrainie łącznie 113 miliardów dolarów na pomoc gospodarczą i w zakresie bezpieczeństwa od czasu inwazji Rosji w zeszłym roku.

Chociaż zamknięcie fabryki byłoby najgorszym scenariuszem dla Departamentu Obrony, krótkoterminowe ustawy o finansowaniu nadal nakładają znaczne ograniczenia.

Zastępca szefa operacji morskich admirał Lisa Franchetti zeznała przed Kongresem we wrześniu, że Marynarka Wojenna nie będzie mogła kontynuować zamówień w ramach czterech z dziewięciu programów budowy statków, dopóki Kongres nie przyjmie pełnej ustawy o wydatkach fiskalnych na rok 2024. Programy te obejmują okręt podwodny z rakietami balistycznymi klasy Columbia, szturmowy okręt podwodny klasy Virginia, fregatę klasy Constellation oraz okręt podwodny zastępczy.

Projekt ustawy o funduszach tymczasowych obejmuje wycięcie, które umożliwiłoby Marynarce Wojennej zakup okrętu podwodnego klasy Columbia – ale nie innych statków – zanim Kongres zatwierdzi pełny budżet.

Jeżeli Kongres nie przyjmie pełnego budżetu do następnego roku kalendarzowego, majowego porozumienia w sprawie pułapu zadłużenia nakłada na wszystkie agencje federalne – w tym Departament Obrony – obowiązek działania na podstawie jednorocznej uchwały przewidującej 1% obniżkę do końca roku budżetowego 24.

Bryant Harris jest reporterem Kongresu w Defence News. Od 2014 roku zajmuje się polityką zagraniczną USA, bezpieczeństwem narodowym, sprawami międzynarodowymi i polityką w Waszyngtonie. Pisał także dla Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English i IPS News.

Znak czasu:

Więcej z Obrona Aktualności