Hva er det neste for hampilotprogrammer? | Cannabiz Media

Farm Bill fra 2014 inkluderte en bestemmelse for universitetsledet forskning på hampdyrking, prosessering og forretningsutvikling via statsinitierte programmer. Noen individuelle stater tillot hampdyrking gjennom sine landbruksbyråer mens de opprettholdt en nødvendig forskningskomponent for deltakende bønder. Mange stater produserte årlige rapporter etter høsting som diskuterte hampsesongen, dyrkingsutfordringer og plantevitenskapelige data samlet gjennom hele sesongen.

I desember 2018 signerte president Trump en oppdatert Farm Bill som droppet disse kravene, og etablerte en mer bred industriell hampøkonomi over hele landet. Dette inkluderte ikke en vei til CBD legalisering, eller eventuelle bestemmelser for forbrukbar hamp/cannabinoidmat, kosmetikk eller kosttilskudd. Dette etablerte bare et rammeverk for hampdyrking.

Noen stater regulerer hampforedling, produksjon, distribusjon og til og med detaljhandel, på en parallell måte med regulering av marihuanamarkeder. Denne bloggen vil utforske den nåværende statusen til hamppilotprogrammer og godkjenning av føderal dyrkingsplan.

En Regulatory Saga

USDA-tilsyn ble lansert tidligere i år som en del av implementeringen av Farm Bill. Foreløpig tillater føderal lov stater, indiske stammer og territorier å regulere hampdyrking på egen hånd, men først etter at de har sendt inn reguleringsplaner til USDA for godkjenning.

Som en del av USDAs hamp-rammeverk etablerte byrået også et føderalt dyrkingslisensieringsprogram for bønder i stater, territorier og territorier som ikke er interessert i å utvikle hampdyrking.

USDA-godkjenning av en statlig plan krever ikke store endringer i et hampprogram eller hampindustrien i en gitt stat. Samtidig kan stater forlate lisenser for individuelle aktiviteter. Washington State valgte å gjøre dette tidligere denne sesongen ved å eliminere lisenskrav for hampbehandling og andre lisenser tidligere etablert av statens pilotprogram.

Da den midlertidige regelen opprinnelig ble vedtatt i oktober 2019, fikk statene et år på seg til å sende inn planer for føderal godkjenning og overgang ut av pilotprogramfaser. Sent i fjor kunngjorde USDA de første statene som mottar plangodkjenninger: Louisiana, Ohio og New Jersey. I de påfølgende månedene før den nåværende kultiveringssesongen fikk flere stater og stammer godkjenning.

Prosessen gikk sakte i begynnelsen. Ved begynnelsen av inneværende hampsesong var det flere stater som opererte under pilotprogrammer godkjent for år siden enn det var med godkjente planer.

I midten av juli fortsatte 23 stater under pilotprogrammer, mens 21 hadde planer godkjent. Noen stater og territorier jobbet med lovgivning eller planutforming, og bare to stater valgte USDA-utstedelse: New Hampshire og Mississippi. Tallrike andre stater hadde planer under vurdering.

USDA skyndte seg ikke med å godkjenne flere planer i løpet av sommeren, men nesten halvparten av de tidligere erklærte pilotstatene flyttet inn i "Under Review"-kolonnen, med forventning om at pilotprogrammer ville avsluttes denne sesongen.

Fra midten av september hadde ytterligere fire statlige planer blitt godkjent med 12 staters planer under vurdering. Ettersom planene ble gjenstand for føderal gransking og godkjenning i løpet av sommeren, var statlige landbruksregulatorer og USDA under inntrykk av at den midlertidige regelen ville utløpe i slutten av denne uken: 31. oktober; en frist for planinnlevering og en utløpsdato for eksisterende pilotprogrammer. Noen statlige regulatorer begynte å få panikk over feil i foreslåtte regler, inkludert testkrav og styrkegrenser.

Forvirring fortsatte å følge for bønder i en håndfull stater: Hawaii, New York og Virginia. Regulatorer bestemte at de ikke ville være i stand til å administrere programmene sine på grunn av forventningene som ble lagt til grunn i den endelige regelen og utrullingen av nye forskrifter. I en brev til dyrkere i august uttrykte landbrukskommissær i New York, Richard A. Ball, misnøye med den nåværende midlertidige siste regelen, og bemerket:

"Det er avdelingens syn at mange av kravene til omfanget og tidspunktet for prøvetaking og testing, avhending av planter som ikke er i samsvar med kravene, og rapportering er urealistiske og påfører dyrkere og enhver stat som er interessert i å administrere et kompatibelt program urimelige byrder."

På den tiden bestemte staten seg for å forlate reguleringen av hampdyrking, og tvang bøndene til å søke USDA om lisenser som trer i kraft 1. november. Tilsvarende, i midten av september, Virginia Department of Agriculture and Consumer Services og Hawaii Department of Agriculture kunngjort til dyrkere behovet for å søke om føderale lisenser. Totalt vil avgjørelsene til disse regulatorene påvirke over 3,300 XNUMX lisenser.

En saga fortsetter

Bønder begynte å søke om USDA-produsentlisenser, men spillet endret seg igjen 1. oktober da president Trump signerte en lov om en vedvarende bevilgningsresolusjon som finansierte den føderale regjeringen inn i desember. En komponent i dette er utvide hamp pilotprogrammer frem til en ny solnedgangsdato 30. september 2021.

Med disse endringene trakk New York og Virginia planene sine om å velge føderal lisens, og fortsetter i stedet inn i 2021 med sine egne pilotprogrammer til lettelse for tusenvis av lisensinnehavere. Fra denne uken vil Hawaii fortsatt avvikle programmet og velge USDA-støtte for å lisensiere sin lille, men gradvis voksende hampindustri. Regulatorer har formidlet til dyrkere at videreføringen av pilotsystemet vil omfatte krav til prøvetaking og testing til senere i 2021, som indikert av én bokstav fra Virginia Department of Agriculture and Consumer Services.

Fra i går har 30 stater nå sett dyrkingsplanene sine godkjent, og 10 stater har planene sine under vurdering. Disse planene kan sendes tilbake til statlige regulatorer for endringer, men de vil sannsynligvis alle bli godkjent før planting til våren.

Bare fem stater fortsetter inn i neste sesong med pilotprogrammer: i tillegg til New York og Virginia inkluderer de Montana, North Carolina og Rhode Island. Det er ingenting verdt at Montana, New York og North Carolina er tre av de 10 beste statene i landet for hamp etter areal ifølge en sommerrapport av Hemp Business Daily. Endringer i vente for 2021 og utover i disse statene gjenstår å se.

Analyse

Tidligere denne sesongen indikerte antallet stater som fortsatte å operere under pilotprogrammer én av to ting: mangelen på klarhet og behovet for mer tid til å forberede planer som ville passere føderal godkjenning og misnøye med fremgangen som ble gjort under den midlertidige siste regelen. En annen offentlig kommentarperiode ble åpnet tidligere i høst, og noen stater, inkludert New York og Hawaii, uttrykte bekymring og motstand offentlig.

I sesongen 2021 kan de resterende statenes regulatorer fortsette å gi uttrykk for bekymring, sammen med andre interessenter i industrien, som individuelle bønder, landbrukshandelsgrupper, testlaboratorier og andre cannabisaktivister.

Med denne hastigheten, gitt antall stater med planer som er godkjent og under vurdering, virker det usannsynlig at pilotprogrammer vil sikre ytterligere utvidelser inn i 2022. Det kan være mer sannsynlig at føderale regulatorer og kongressen forbedrer det eksisterende rammeverket, ved å regulere eller modifisere Farmen. Regning; og eventuelle ytterligere føderale endringer vil påvirke dyrkere over hele landet uavhengig av hvilket byrå som har utstedt lisensen.