Pentagon pitcher seks trinn for å få fart på utenlandske våpensalg

Pentagon pitcher seks trinn for å få fart på utenlandske våpensalg

Tidsstempel: 13. juni 2023 1:32
Kilde node: 2721597

WASHINGTON — Pentagon har som mål å øke hastigheten hengende utenlandsk militær salgsprosess, delvis ved å fremme bedre diskusjoner med andre nasjoner om deres forsvarsbehov, samt utvide industriens kapasitet til å bygge mer militært utstyr.

Forsvarstjenestemenn ved Pentagon kunngjorde tirsdag seks anbefalinger om hvordan avdelingen planlegger å fremskynde utenlandsk militærsalg, som også inkluderer strømlinjeforming av prosessene for gjennomgang og utgivelse av teknologi til allierte og partnernasjoner; finne måter å fremskynde godkjenningen av ikke-programmer for rekordsaker; bedre kartlegging av prosessen for prioritering og tildeling av utenlandssalg; og samarbeide med utenriksdepartementet, lovgivere og andre deler av regjeringen for å finne flere måter å forbedre prosessen på.

"Våre allierte og partnere er et tyngdepunkt og den største strategiske fordelen for det amerikanske militæret" når det forbereder seg på en mulig konflikt mot en avansert nasjon, ifølge Sasha Baker, visestatssekretær for forsvar for politikk.

"Den [nasjonale forsvarsstrategien] er en oppfordring til handling for forsvarsbedriften om å innlemme våre allierte og partnere over hele linjen i alle trinn av forsvarsplanleggingen, og åpenbart har FMS en stor rolle å spille i den prosessen," sa Baker i en briefing med journalister.

USA selger typisk titalls milliarder dollar med våpen til utenlandske myndigheter hvert år, og nådde et nylig høydepunkt på 83.5 milliarder dollar i 2020, før de faller til nesten 35 milliarder dollar neste år og vokser igjen til nesten 52 milliarder dollar i 2022.

Men regjeringens tempo med å godkjenne og levere våpen til nasjoner slik som Taiwan har vært konsekvent treg, ofte svekket i måneder eller år, og har vakt irritasjon hos lovgivere og partnernasjoner som ønsker at USA skal bevege seg raskere.

Baker sa at Pentagons panel som gjennomgikk FMS-prosessen visste at det må endre hvordan militæret driver forretninger, og la merke til at avdelingen ofte hørte fra kunder at slike salg "kan være et smertepunkt for dem."

Men, advarte hun, det var ingen enkelt "sølvkule" for å fikse prosessen, og panelet slo seg på et utvalg av mindre forbedringer.

Den største endringen Baker fremhevet var å forbedre hvordan avdelingen snakker med allierte og partnernasjoner om deres militære salgsbehov. For å gjøre dette, og for å redusere forsinkelser i prosessen, planlegger avdelingen å opprette en ny Forsvarssikkerhetssamarbeidstjeneste, lik den eksisterende Forsvarsattachétjenesten, samt gjøre andre endringer i hvordan den organiserer sine sikkerhetssamarbeidsprosesser.

Denne nye tjenesten vil sikre at sikkerhetssamarbeidsoffiserer får opplæring og faglig utvikling for å "ta gode valg og beslutninger" mens de jobber med kunder, sa Baker. Detaljer om etableringen av denne nye tjenesten er ennå ikke fastsatt.

Å ha en sterkere forståelse av hva utenlandske kunder trenger vil også bidra til å utvide kapasiteten til den forsvarsindustrielle basen, sa Baker, ved å gi forsvarsfirmaer en bedre ide om hva allierte og partnernasjoner krever i årene som kommer.

Baker sa at strategien for utvidelse av industribasen vil inkludere en større bruk av flerårige kontrakter, Special Defence Acquisition Fund og femårige analyser som forutsier hvilke behov kundene har.

Pentagon har allerede flyttet for å gjøre flerårige kjøp av nøkkelammunisjon, for eksempel som innsats for å arm Ukraina og andre partnernasjoner har i mange tilfeller strukket USAs forsyning av ammunisjon tynt og maksimert industribasens produksjonskapasitet.

"Vi kan ikke produsere ting på kalde linjer, der vi bare ikke har produksjonskapasiteten," sa Radha Plumb, visestatssekretær for forsvar for oppkjøp og opprettholdelse.

Plumb sa at Pentagons innsats for å oppmuntre den forsvarsindustrielle basen til å utvide produksjonskapasiteten - for eksempel å bygge bølgekapasitet for systemer med høy etterspørsel, lav forsyning og ammunisjon - vil utfylle målet om å forbedre FMS-prosessen og skape et større tilbud for utenlandske kunder.

Dette "vil også tillate oss å gi et tydelig etterspørselssignal for industrien når de planlegger produksjonsutvidelser og samarbeider med oss ​​om systemer av interesse for utenlandske partnere, så vel som for våre egne systemer," sa Plumb.

Mens våpnene og forsyningene USA har gitt til Ukraina ikke er utenlandsk militærsalg, bemerket Plumb, har flere av de samme problemene dukket opp i diskusjoner om hvordan man kan fremskynde den nasjonens sikkerhetshjelp.

Baker sa også at Pentagon må skape flere måter for kunder å kommunisere tydelig med USA om statusen til deres FMS-forespørsler. Altfor ofte, forklarte hun, hører ikke utenlandske nasjoner noe fra Pentagon på flere måneder etter at de har sendt inn en forespørsel og blir stående «i limbo».

Pentagon har allerede muligheten til å prioritere salg til visse nasjoner, sa Baker, men panelet som gjennomgikk FMS-prosessen konkluderte med at Pentagon må ta mer hensyn til stridende befals perspektiver.

Stridende sjefer hører ofte fra partnernasjoner oftere om utfordringene eller tidsproblemer de står overfor, og hva som vil hjelpe dem mest, sa Baker. Men den informasjonen kan ta en stund å komme tilbake til Washington.

For å fikse dette har Pentagon opprettet et månedlig møte om FMS-spørsmål, der stridende befal kan fremheve saker som trenger mer oppmerksomhet fra seniorledere, eller som har gått galt og som må fikses.

Plumb sa at Pentagon planlegger å kartlegge FMS-prioriterings- og tildelingsprosessen ved å bruke konsistente beregninger, slik at både regjeringen og industrien har et klarere bilde av hva som skjer og hvor potensielle problemer eksisterer.

Pentagon har også anskaffelsesverktøy - som ubestemt levering, ubestemte kvantitetskontrakter, så vel som ubestemte kontrakthandlinger - som kan tillate det å bevege seg raskere, sa Plumb, og avdelingen vil se etter FMS-saker som kan dra nytte av raskere strategier.

Pentagon planlegger også å sette opp et styre, ledet av Baker og Plumb, for å kontinuerlig se på de høyest prioriterte FMS-sakene og prosessforbedringer for å unngå stoppede forespørsler.

Baker sa at dette styret også vil gi seniorledere en bedre, datadrevet oversikt over hvor problemer oppstår.

"Hvor blinker systemet rødt?" sa Baker. «Er det en spesiell region? Er det en type evne? Er det på produksjonssiden? Er det på forhåndskontraktssiden? … Mye av dataene finnes, men det er ikke spesielt lett for seniorledere å få … tak i det.”

Stephen Losey er luftkrigsreporter for Defense News. Han dekket tidligere leder- og personellspørsmål på Air Force Times, og Pentagon, spesielle operasjoner og luftkrigføring på Military.com. Han har reist til Midtøsten for å dekke US Air Force-operasjoner.

Tidstempel:

Mer fra Defense News Pentagon