DoD-budsjetteringspanelet sier "alle alternativer" på bordet for reform

WASHINGTON ― Et utvalgt panel som utforsker hvordan man kan fornye Pentagon-budsjettering er langt fra Washingtons nattelivsscene, men det har vært vertskap for «open mic»-arrangementer - for å finne de beste forsvarsreformideene.

Den 14-medlemmer kommisjonen for planlegging, programmering, budsjettering og gjennomføringsreform – mandat av kongressen og består av tidligere lovgivere, Pentagon-tjenestemenn og industriledere – bruker arrangementene til å innhente en rekke synspunkter i løpet av sin 15-måneders "oppdagelse" fase, planlagt avsluttet i desember. Delårsrapporten skal leveres i august og sluttrapporten skal leveres i mars 2024.

I følge en 34-siders statusoppdatering panelet publiserte torsdag, er de åpne sesjonene "der fageksperter kan legge frem sine synspunkter på en mer uformell måte med kommisjonærene og ansatte." Møtene har inkludert tidligere og nåværende DoD-programledere, programledere, kontrollører og økonomistyringsoffiserer.

"Kommisjonen har fått en omfattende forståelse av synspunkter på hvordan dagens PPBE-system fungerer," heter det i sammendraget. "Selv om noe av informasjonen som er oppnådd fremhever nyttige aspekter ved det nåværende systemet som bør vurderes for oppbevaring, antyder et flertall at systemet trenger betydelig forbedring."

Den 61 år gamle PPBE-prosessen blir kritisert i og utenfor Pentagon som for tungvint og treg. Blant andre mangler krever det at planleggere planlegger nye programmer mer enn to år før de mottar midler, noe som ofte fører til at store moderniseringsprogrammer og teknologiutvikling henger etter. Selv om det har vært oppfordringer til PPBE-reform siden starten, har det vokst haster med å fikse systemet de siste årene, med kritikere som siterer det som en ledende hindring for å bevege seg i hastigheten til kommersiell teknologi.

Kommisjonen sa at den holdt 27 formelle møter i forrige måned, inkludert intervjuer med ansatte fra kongressens forsvarspaneler, regjeringens ansvarlighetskontor og deltakere i PPBE-prosessen. Panelet, ledet av tidligere Pentagon-kontrollør Bob Hale, møtte noen kjente navn for forsvarsovervåkere, inkludert tidligere viseforsvarsminister Bob Work og tidligere direktør for forsvarsinnovasjonsenheten Michael Brown.

Gruppen har også samlet inn innspill fra representanter for forsvarsfirmaer som Lockheed Martin, Boeing, Palantir samt ikke-forsvarsfirmaer Ford Motor Co., PepsiCo og Walmart. Panelet har bedt føderalt finansierte forskningssentre om å inkludere RAND Corp.; Institute for Defense Analysis og Software Engineering Institute ved Carnegie Mellon University.

Eksperter peker på budsjettfeil

Selv om panelet ikke har vedtatt noen offisielle anbefalinger, delte det et sammendrag av de forskjellige synspunktene det har mottatt fra nesten to dusin forslag. For neste fase av gruppens arbeid vil den evaluere synspunktene sammen med sin egen forskning for å validere problemer og identifisere potensielle rettinger.

Tilbakemeldingene som er fremhevet i sammendraget gjenspeiler vanlige klager på Pentagons budsjetteringsprosess - den er ikke egnet for innovative teknologier eller programmer, den "stive" budsjettsyklusen gjør det vanskelig for ikke-tradisjonelle selskaper å samarbeide med avdelingen og prosessen for godkjenning finansiering er for politisk og potensielt skadelig for Pentagons «langsiktige strategiske interesser».

"Noen hevdet at PPBE-prosessen fungerer best for å anskaffe og finansiere store systemer som fly, stridsvogner, skip og ubåter, men er mindre egnet til å støtte nye teknologier, som programvare og kunstig intelligens, den optimale utviklingen av disse er knyttet til direkte til fremskritt i næringslivet», heter det i sammendraget. "Andre ga uttrykk for at PPBE ikke var tilstrekkelig for noen av systemene."

Eksperter som ble intervjuet av panelet kom med forslag til forbedring av det nåværende ressursallokeringssystemet, med noen som etterlyste en engros ombygging av prosessen i stedet for trinnvise forbedringer av PPBE. Andre understreket behovet for å prioritere programvareanskaffelse ved eventuelle endringer i systemet, mens en annen anbefaling foreslo å opprette en felles budsjetteringsorganisasjon for å forbedre samarbeidet mellom tjenestene.

Sammendraget bemerker at anbefalingene vil bidra til å forme panelets streben etter "reform i vid forstand, noe som betyr at alle alternativer vurderes for å styrke vår nasjons forsvar."

• SEO-drevet innhold og PR-distribusjon. Bli forsterket i dag.
• Platoblokkkjede. Web3 Metaverse Intelligence. Kunnskap forsterket. Tilgang her.
• kilde: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/02/dod-budgeting-panel-says-all-options-on-table-for-reform/