Orbitale spectrumbotsing

De door de Verenigde Naties geleide vierjaarlijkse conferentie eindigde op 15 december na vier slopende weken van onderhandelingen op verdragsniveau, waarbij nieuwe mondiale regels werden vastgelegd voor de manier waarop radiospectrumbanden – de levensader van communicatie – moeten worden verdeeld onder concurrerende belangen.

Tegenover de groeiende dominantie van niet-geostationaire sterrenbeelden zoals de 5,200 en steeds meer Starlink-breedbandsatellieten die SpaceX sinds 2019 in een lage baan om de aarde heeft ingezet, had de conferentie deze keer een sterke focus op de ruimte.

WRC-23-resoluties bevatten regels voor het onder controle houden van grote niet-geostationaire baannetwerken (NGSO), inclusief beperkingen over hoe dicht satellieten zich moeten houden aan de orbitale posities die ze bij toezichthouders hebben geregistreerd.

Satellieten in een geostationaire baan (GSO) moeten binnen 0.5 graden van een toegewezen orbitaal slot blijven volgens al lang bestaande regels van de International Telecommunication Union, de spectrumhandhaver van de Verenigde Naties, maar NGSO-ruimtevaartuigen hadden vóór WRC-23 geen soortgelijke beperking.

Bovendien heeft de WRC-23 studies goedgekeurd voor de technische en regelgevende voorzieningen die nodig zijn om de radioastronomie te beschermen tegen door NGSO veroorzaakte interferentie. Maatregelen om NGSO-diensten te voorkomen in landen die deze niet hebben geautoriseerd, werden ook op de agenda van WRC-27 geplaatst.

“Een van de belangrijkste risico’s die WRC-23 heeft afgewend, is dat exploitanten van megaconstellaties niet langer in staat zullen zijn hun systemen uit te breiden ten koste van alle anderen”, zegt John Janka, Global Chief of Government Affairs en Regulatory Officer van GSO-breedbandaanbieder Viasat.

Hoewel er veel pro-NGSO-resoluties waren – zoals een wereldwijd regelgevingskader voor het bieden van NGSO Ka-bandconnectiviteit aan vliegtuigen, boten en andere terminals onderweg – wezen gevestigde GSO-exploitanten op de conferentie op het terugdringen van hun concurrentie.

“Er was een breed anti-NGSO-sentiment”, zegt Hazem Moakkit, vice-president spectrumstrategie bij GSO-operator Intelsat, na terugkomst van wekenlange WRC-23-gesprekken.

Voor Janka is GSO versus NGSO een vals verhaal dat de aandacht afleidt van wat hij ziet als overconsumptie van spectrum en banen door een handvol megaconstellaties – namelijk SpaceX, dat van plan is om wat nu al de grootste constellatie ter wereld is, zes keer te laten groeien.

Eutelsat uit Frankrijk exploiteert het op een na grootste NGSO-netwerk met meer dan 630 OneWeb-satellieten.

Ondertussen is Amazon van plan dit jaar te beginnen met massale inzet van een NGSO-constellatie van meer dan 3,200 satellieten.

GSO-operatoren hebben een breder gezichtspunt met satellieten die veel verder van de aarde verwijderd zijn en er minder van nodig hebben om wereldwijde dekking te bereiken. Viasat en Intelsat hebben samen ongeveer 70 satellieten, maar ze moeten nog steeds het spectrum delen met het NGSO-ruimtevaartuig dat eronder vliegt.

“Niemand geloofde in de bewering dat megaconstellaties uit een paar landen belangrijker zijn dan de talloze nationale en regionale satellietsystemen waar de rest van de wereld al lang op vertrouwt,” zei Janka.

“In plaats daarvan was er een klinkende erkenning van de noodzaak om eerlijke toegang tot de ruimte te garanderen en was er een duidelijk signaal dat landen van plan zijn hun soevereine en nationale belangen te beschermen en ervoor te zorgen dat de vele op de ruimte gebaseerde diensten waarvan zij afhankelijk zijn, niet worden bedreigd en in feite zijn ondergebracht.”

NGSO-spelers juichen het succes van WRC-23 toe

Amazon en andere NGSO-voorstanders zien de zaken heel anders.

“Ik zou zeggen dat deze resultaten op de WRC23 voor de NGSO’s gunstig waren”, zegt Julie Zoller, hoofd Global Regulatory Affairs van Project Kuiper.

Ze zei dat de orbitale tolerantielimieten voor NGSO-satellieten bijvoorbeeld erg genereus waren.

In tegenstelling tot GSO zijn NGSO-satellieten niet verspreid over een enkele ring, 35,786 kilometer direct boven de evenaar, om de rotatie van de aarde te evenaren. Daarom zijn hun nieuwe positietoleranties gebaseerd op hoe dicht ze zich bij een goedgekeurde hoogte bevinden, in plaats van op lengtegraden langs de evenaar. geostationaire boog.

WRC-23 heeft deze limiet vastgesteld op 70 kilometer boven of onder een toegewezen orbitaal slot terwijl de rest van de NGSO-constellatie wordt ingezet, en 30 kilometer daarna.

De geplande en aangegeven orbitale tolerantie van Project Kuiper bedraagt ​​maximaal negen kilometer boven en onder de toegewezen hoogte.

Hybride GSO- en NGSO-operator SES was het er ook niet mee eens dat er op de conferentie een algemene terugslag was tegen niet-geostationaire systemen.

Het heeft “waarde om overeenstemming te bereiken over een solide basis voor geharmoniseerde GSO- en NGSO-operaties om een ​​bloeiende en duurzame ruimtevaartomgeving te bevorderen”, zei SES-directeur spectrumbeheer en -ontwikkeling Anna Marklund, en “wij denken dat WRC-23 dit heeft bereikt.”

Maar de meest verdeeldheid zaaiende WRC-23-kwestie binnen de ruimtevaartindustrie was een voorstel om de Equivalent Power Flux Density (EPFD)-limieten te herzien, wat van invloed zou zijn op hoe sterk NGSO-signalen zouden moeten zijn om verstoring van geostationaire satellieten te voorkomen. De uitkomst daarvan hangt af van wie je het vraagt.

In de op WRC23 goedgekeurde regelgevingstekst staat dat technische EPFD-studies op WRC-27 kunnen worden gepresenteerd zonder consequenties voor de regelgeving.

Voor Viasat en andere GSO-operatoren die zich zorgen maken over de kans op interferentie betekent dit dat voorstellen voor het wijzigen van de EPFD-limieten pas op de volgende conferentie in 2031 kunnen worden besproken.

Anderen zien echter nog steeds mogelijkheden voor EPFD-wijzigingen zodra WRC-27 plaatsvindt.

“De deur is niet gesloten”, zei Zoller. “Het rapporteren van de resultaten van onderzoeken aan de WRC-27 is niet hetzelfde als een agendapunt,” voegde ze eraan toe, “maar op elke conferentie nemen de regeringen de beslissingen over wat ze willen voorstellen”, op basis van meerdere input.

Volgens Katherine Gizinski, CEO van ruimtevaartadviesbureau River Advisers, kunnen EPFD-veranderingen nog steeds op de agenda van de WRC-27 terechtkomen als uit voorlopige studies blijkt dat er grote behoefte aan is.

“Het zal zeker interessant zijn om te zien hoe de komende vier jaar zullen verlopen”, zei Gizinski.

SpaceX stuurde op 14 december een brief naar de Federal Communications Commission om er bij de Amerikaanse toezichthouder op aan te dringen “de intentie van WRC-23 duidelijk te maken dat de radioregels in 2027 kunnen worden bijgewerkt”, en om partijen te corrigeren waarvan het bedrijf zegt dat ze het record verkeerd voorstellen. updates uitstellen.

De FCC was de brief begin januari nog aan het beoordelen.

Zelfs het opleggen van EPFD-limieten voor onderzoek riskeert GSO-investeringen en innovatie in te perken, omdat het een regelgevingsregime zou destabiliseren dat al meer dan tien jaar bestaat, aldus Janka van Viasat.

“De vooruitgang van de technologie maakt een efficiënter gebruik van spectrum mogelijk [en] maakt meer delen mogelijk”, wierp Zoller van Project Kuiper tegen.

“Hoe denk je dat we van analoge naar digitale tv zijn gegaan? Je kunt niet zo'n aanpak hanteren en zeggen dat alles voor altijd hetzelfde moet blijven [en] dat we de technologie niet vooruit kunnen helpen."

Aardse vrienden

Een poging van vertegenwoordigers van de terrestrische telecommarkt om toegang te krijgen tot meer ruimtefrequenties werd grotendeels op afstand gehouden, aldus Gizinski van River Advisers, en de satellietsector kreeg de meeste bescherming waar hij op de WRC-23 naar streefde in bedreigde spectrumbanden.

“Toen we de conferentie binnengingen, was er grote bezorgdheid over de risico’s voor de toewijzing van [vaste satellietdiensten]”, zei ze, “die al vroeg en definitief werd aangepakt.”

GSO- en NGSO-spelers merkten een groeiende erkenning onder landen op dat netwerkconvergentie en partnerschappen tussen terrestrische telecombedrijven en satellietoperatoren deel uitmaken van het nieuwe paradigma, dat volgens Gizinski een positieve invloed lijkt te hebben gehad op de onderhandelingen.

Jennifer Manner, senior vice-president voor regelgevingszaken bij GSO-operator EchoStar Corp, benadrukte de toenemende erkenning van de rol van satellieten bij het uitbreiden van de dekking van terrestrische netwerken.

Er zijn meerdere punten aan de agenda voor WRC-27 toegevoegd die tegemoetkomen aan de behoefte aan meer frequenties voor satellietdiensten, zei ze, naast de toewijzing van terrestrisch draadloos spectrum om connectiviteit vanuit de ruimte rechtstreeks met massamarktapparatuur te ondersteunen.

Andere ruimtepunten op de agenda voor 2027 zijn onder meer de toewijzing van radiofrequenties voor maancommunicatie.

Van de twintig onderwerpen die in Dubai zijn goedgekeurd voor debat op WRC-20, hebben er vijftien betrekking op de ruimtevaart.

Het risico dat satellietexploitanten kritieke frequenties zouden kunnen verliezen aan terrestrische telecombedrijven die hongeren naar meer bandbreedte op de grond, hangt uiteraard nog steeds af van toekomstige conferenties.

En nu de EPFD een hot topic blijft, zal er waarschijnlijk ook veel ruimtestrijd plaatsvinden op de WRC-27, nu NGSO-nieuwkomers hun aanspraken maken op de toekomstige koers van de sector.

“NGSO en GSO delen in veel gevallen dezelfde banden, maar GSO is in de loop van tientallen jaren aanzienlijk geïnstalleerd terwijl NGSO zijn hoogtepunt bereikt”, zegt Elisabeth Neasmith, senior directeur voor regelgevingskwesties bij GSO-operator Telesat, die samen met de NGSO-activiteiten gaat opereren. Lightspeed-constellatie in een lage baan om de aarde, die naar verwachting medio 2026 zal worden ingezet.

“Naarmate de voorwaarden voor het delen gedefinieerd worden, wordt de angst voor het onbekende vervangen door opleiding en ervaring, en is het ‘nieuwe’ niet langer zo nieuw, de schijnbare wrijving zou moeten verdwijnen.”

---

Dit artikel verscheen voor het eerst in het januarinummer van SpaceNews magazine.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
• PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
• Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
• Bron: https://spacenews.com/orbital-spectrum-clash/