The Global Treaty On Plastics Is Stuck On These 4 Points

Heruitgegeven door Plato

volgers: 0

Het lijkt erop dat er tijdens de laatste bijeenkomsten weinig vooruitgang is geboekt in de richting van een mondiaal verdrag om een einde te maken aan de plasticvervuiling.

“De meerderheid [van de VN-lidstaten] had de beste bedoelingen en werkte aan het vinden van overeenkomsten tussen de diverse mondiale perspectieven, maar het hele proces werd voortdurend vertraagd doordat een klein aantal lidstaten prioriteit gaven aan plastic en winst boven de planeet,” zei Erin Simon, vice-president en hoofd plastic afval en zaken bij het Wereld Natuur Fonds (WWF) VS.

De derde van vijf intergouvernementele bijeenkomsten, bekend als INC-3, werd op 19 november in Nairobi afgerond. Het proces dat begon met een Milieuvergadering van de Verenigde Naties resolutie in maart 2022 is ruim halverwege de finish. Tot nu toe hebben multi-stakeholder forums, beleidsbriefingnota’s en een “zero draft” (die GreenBiz behandelde) hier en hier) hebben veel vragen onbeantwoord gelaten.

Dit is wat u moet weten over INC-3 van experts die erbij waren.

Wat is de reikwijdte?

Als u het schandalig vindt dat we nog geen overeenstemming hebben bereikt over de reikwijdte van het mondiale plasticverdrag, bent u niet de enige. Volgens het WWF zijn alle bij de onderhandelingen betrokken landen in eerste instantie akkoord gegaan met een verdrag dat de gehele levenscyclus van kunststoffen aanpakt. Toch keren landen met een lage ambitie, waaronder Iran, Saoedi-Arabië, Rusland, Cuba en Bahrein, terug om zich uitsluitend op afvalbeheer te concentreren en aandacht weg van hun belangen op het gebied van fossiele brandstoffen.

“Vrijwillige nationale maatregelen en een uitsluitende focus op afvalbeheer zullen de lasten voor de landen die het zwaarst getroffen worden door de plasticvervuilingscrisis alleen maar blijven vergroten”, zegt Alice Ruhweza, senior directeur beleid en betrokkenheid bij WWF International.

Een handvol landen heeft het nulontwerp op de eerste dag van de laatste bijeenkomsten geheel afgewezen.

Het lijkt erop dat landen met een lage ambitie, die dit proces hopen te vertragen, aandringen op een formele consensus over het verdrag, die hen de macht geeft om de goedkeuring van de definitieve tekst uit te stellen. De meeste landen daarentegen streven naar een meerderheidsstemming om de macht van de holdouts te verdunnen.

Wat moet verboden worden?

We moeten niet verwachten dat meer dan 170 landen zonder slag of stoot consensus zullen bereiken over wat we moeten beperken en verbieden.

Voorafgaand aan INC-3 drong Simon er bij de onderhandelaars op aan om voor ambitie te kiezen. “Door sterke nadruk te leggen op het elimineren van producten voor eenmalig gebruik met een hoog risico, gecombineerd met mechanismen voor preventie, vermindering en effectieve recycling en hergebruik gedurende de gehele levenscyclus van kunststoffen, kunnen we alleen dan enige hoop hebben op een toekomst zonder plastic in de natuur. .”

Op dit front werd bij INC-3 minimale vooruitgang geboekt, dus de onderhandelaars moeten dit voorjaar diep graven voor INC-4.

Wat moet worden gemandateerd?

Het getouwtrek rond wat er eventueel moet worden verplicht, kan een definitieve overeenkomst maken of breken. Kijk voor bewijs naar het succes van de Protocol van Montreal (verplichte doelstellingen) versus de trage start voor de Paris Agreement (vrijwillige nationaal bepaalde bijdragen).

Wat het mondiale plasticverdrag betreft, kunnen sommige landen met een lage ambitie het verdrag dat de volledige levenscyclus van kunststoffen bestrijkt, inclusief de productie, het gebruik en het einde van het gebruik, aanvaarden, maar alleen ten gunste van vrijwillige in plaats van verplichte actie. Met andere woorden: ze dringen aan op een verdrag dat de onverminderde groei van de plasticproductie mogelijk maakt.

Waar is de financiering?

Het succes of falen van het verdrag zal uiteindelijk neerkomen op geld. Omdat meer dan 100 miljoen ton Als de hoeveelheid plastic elk jaar aan het einde van het gebruik slecht wordt beheerd, zullen landen zonder goed afvalbeheer kapitaal nodig hebben om capaciteit op te bouwen en de vervuiling op korte termijn een halt toe te roepen, zelfs als het doel op de lange termijn is om de kraan dicht te draaien. Financiering kan afkomstig zijn van regelingen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR), subsidies en directe publieke en private financiering.

Bedrijven reageren op regelgevende zekerheid.

Waar denken stakeholders dat we vanaf hier naartoe gaan?

Dave Ford, oprichter van het Ocean Plastics Leadership Network, was niet geschokt dat INC-3 traag was. “We zitten precies midden in het proces en alle tekenen wijzen op veel meer actie in Ottawa tijdens de INC-4 in april”, zei hij. Deze vooruitzichten zijn uitstekend nieuws als u een succesvol verdrag steunt.

De Ellen MacArthur Foundation reflecties op INC-3 prees landen die “hun steun betuigden voor ambitieuze bepalingen. We waren echter bezorgd over enkele oproepen om de reikwijdte van het verdrag te beperken tot maatregelen verderop in de keten, onder meer door het schrappen van verdragsbepalingen over primaire plastic polymeren.”

De Business Coalition for a Global Plastics Treaty deelde een soortgelijk standpunt: “Wij zijn echter bezorgd over pogingen om de reikwijdte van de verdragstekst te beperken en ons alleen te concentreren op maatregelen verderop in de keten. Er is actie nodig in de hele waardeketen van kunststoffen.”

Haley Lowry, Global Sustainability Director bij Dow, vertelde me dat het bedrijf “de invoering van een juridisch bindend instrument tegen plasticvervuiling steunt. Ondernemerschap en innovatie zorgen vandaag de dag voor circulaire oplossingen.”

En tot slot zei Allison Lin, Global Vice President Packaging Sustainability bij Mars: “Bedrijven reageren op regelgevende zekerheid. Ondanks het onvermogen van het INC om discussies over kritieke kwesties vooruit te helpen, zijn we bemoedigd om te zien dat de grote meerderheid van de VN-lidstaten oproept tot sterke juridisch bindende bepalingen voor de volledige levenscyclus van kunststoffen.”

Samenvattend: zowel NGO's als bedrijven willen vooruitgang en zekerheid, en ze willen een verdrag dat de plasticvervuiling flink aan het aanpakken is.