Washington wordt wakker met wapens voor Taiwan

de Amerikaanse senaat gestemd 83-11 om de National Defense Authorization Act (NDAA) voor het fiscale jaar 2023 goed te keuren na het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden vergevorderd dezelfde wetgeving in een klinkende 350-80 stemming. De jaarlijkse defensiewet, die nu ter ondertekening naar president Joe Biden gaat, bevat baanbrekende wetgeving met betrekking tot Taiwan die de kloof tussen woorden en daden in Washington en spelen een beslissende rol bij het afschrikken van Chinese agressie en het vermijden van oorlogen tussen grote mogendheden.

Het wetsvoorstel omvat drie belangrijke elementen die: 1) het vermogen van Taiwan versterken om een ​​aanval van Peking tegen te gaan; 2) het vermogen van het Amerikaanse leger verbeteren om Taiwan snel te steunen in het geval van een aanval; en 3) vestigen langverwachte Gezamenlijke militaire planning en oefeningen tussen de VS en Taiwan. Samen vertegenwoordigen ze de meest ingrijpende Amerikaanse wetgeving met betrekking tot Taiwan sinds de Taiwan Relations Act van 1979.

De NDAA omvat investeringen in en steun voor de strijdkrachten van Taiwan, zoals de verstrekking van maximaal $ 2 miljard per jaar aan buitenlandse militaire financiering voor Taiwan gedurende vijf jaar als de Amerikaanse ministers van defensie en staat kunnen verklaren dat Taiwan zijn defensie-uitgaven heeft verhoogd in vergelijking met Taiwan. naar het voorgaande jaar. Indien gemaximaliseerd, is dit in feite een stijging van 10 tot 12 procent van de defensie-uitgaven van Taiwan en beloont Taiwan voor het verhogen van zijn defensie-uitgaven tot ongeveer 2.3 procent van het BBP. Minstens 85 procent van deze jaarlijkse buitenlandse militaire financiering moet in de Verenigde Staten worden uitgegeven, wat de Amerikaanse defensie-industriële basis zal versterken.

De wetgeving bevat ook de broodnodige begeleiding voor de Amerikaanse defensie en het ministerie van Buitenlandse Zaken prioriteren de levering van wapens aan Taiwan. Er is een bijna $ 19 miljard achterstand van wapens bestemd voor Taiwan dankzij een aanhoudende combinatie van onvoldoende industriële capaciteit van de VS en een traag bureaucratisch proces dat gevaarlijk los staat van de ernstige dreiging waarmee de VS en Taiwan worden geconfronteerd. De vertraging in de levering van het kustverdedigingssysteem Harpoon en bijbehorende raketten aan Taiwan is daar een perfect voorbeeld van. De verkoop werd aangekondigd in 2020, maar de levering is mogelijk pas in 2029 voltooid, behoudens dringende tussenkomst.

Nog gênanter is dat meer dan 200 Javelin-raketten en draagraketten en 250 Stinger-systemen werden in 2015 goedgekeurd voor verkoop aan Taiwan en zijn niet geleverd. Gezien de noodzaak om Oekraïne te bevoorraden en Amerikaanse en geallieerde voorraden aan te vullen, is het niet realistisch om deze vóór 2026 of 2027 te verwachten. individuele inspanningen van het personeel, is het vermogen van het bureau om die capaciteiten met de snelheid van relevantie te leveren iets minder dan van wereldklasse. De aandacht en het toezicht van het congres kunnen daarbij helpen.

De NDAA machtigt het Pentagon ook om een ​​regionale noodvoorraad voor Taiwan aan te leggen die bestaat uit munitie en andere defensieartikelen. Dat is essentieel omdat de munitie in een conflict snel opraakt en traditionele aannames over het vermogen om troepen te bevoorraden niet noodzakelijkerwijs van toepassing zijn in een conflict met het Chinese Volksbevrijdingsleger. Om de ernst van het Congres aan te tonen, bevat de sectie een verhoging van de programma-autorisatie gericht op onvoorziene gebeurtenissen in Taiwan tot $ 300 miljoen per fiscaal jaar gedurende drie jaar.

De wetgeving identificeert Taiwan ook specifiek als deelnemer aan het International Military Education and Training (IMET) -programma, een geweldig hulpmiddel voor het trainen van individuele buitenlandse officieren en hoger aangeworven personeel. Dat bouwt waardevolle connecties op met hun Amerikaanse tegenhangers. De NDAA geeft Taiwan ook toestemming om te profiteren van zowel Presidential Drawdown Authorities (tot $ 1 miljard per jaar) als Special Defense Acquisition Funds. Zoals het Pentagon dit jaar in Oekraïne heeft gedemonstreerd, zullen de terugtrekkingsautoriteiten het Amerikaanse leger in staat stellen Taiwan veel sneller te bewapenen in een crisis door Amerikaanse voorraden te gebruiken. Ten slotte is er een leningprogramma van $ 2 miljard voor de militaire aankopen van Taiwan, wat zou kunnen helpen om de kloof tussen de militaire behoeften van Taipei en de huidige behoeften verder te dichten.

Zelfs met deze maatregelen zal Taiwan nog steeds moeite hebben om een ​​Chinese invasie tegen te gaan. In het beste geval zijn deze programma's ontworpen om het vermogen van Taiwan om de Chinese vooruitgang tegen te houden te versterken, waardoor het Amerikaanse leger de tijd krijgt om zich in het theater te storten, de voorwaartse troepen van de VS te vergroten en zich aan te sluiten bij andere bondgenoten die bereid zijn te vechten.

Voor alle duidelijkheid: voor een succesvol resultaat in de Straat van Taiwan zijn een meer capabele Amerikaanse luchtmacht en Amerikaanse marine nodig. Dienovereenkomstig probeert de NDAA de investeringen in de capaciteit en het vermogen van deze twee diensten te maximaliseren om een ​​conflict met hoge intensiteit tegen een peer-tegenstander te bestrijden. Prijzenswaardige stappen zijn onder meer de versnelde en voortdurende ontwikkeling en aanschaf van gevechtsvliegtuigen van de vijfde generatie, tankvliegtuigen, nieuwe vliegtuigen voor vroegtijdige waarschuwing in de lucht, aanvalsonderzeeërs en torpedobootjagers voor meerdere missies.

De nieuwe defensiewet omvat ook een breed scala aan congresinitiatieven om het ontoereikende munitiearsenaal van het Amerikaanse leger en de daarmee samenhangende crisis in de productiecapaciteit van munitie in de industriële basis op korte, middellange en lange termijn. Er is specifieke financiering voor de productie-uitbreiding van de defensie-industriële basis (DIB), te beginnen met de Long Range Anti-Ship Missiles (LRASM). Dit is hard nodig, aangezien het meer dan een decennium zal duren om de huidige inventaris van ongeveer 200 LRASM's te laten groeien tot een meer wenselijke inventaris van 1,200 LRASM's met huidige productiesnelheden van 88 raketten per jaar. De NDAA omvat vergelijkbare DIB-uitbreidingsinspanningen voor Standard Missile, Harpoon Missile, Naval Strike Missile en de door de lucht gelanceerde impasse landaanval (JASSM) raket.

De NDAA bevat ook toestemming om meerjarige contracten af ​​te sluiten voor de LRASM (tot 950 raketten), Harpoon (2,600 raketten), Naval Strike (1,250 raketten), SM-6 (1,500 raketten) en bijna 15,000 AIM-9X, AMRAAM , en Patriot-luchtverdedigingsraketten. Dit biedt de industrie de broodnodige voorspelbaarheid en stimuleert investeringen in de particuliere sector die in de loop van de tijd waardevolle extra capaciteit zullen opbouwen. Er zijn ook verhogingen in de aanschaf van specifieke munitie voor 2023, waaronder MK 48- en MK 54-torpedo's.

Ten slotte bekeek het Congres het plan van het ministerie van Defensie voor de verdediging van Guam (wat relevant is voor een crisis in Taiwan) en geeft het Pentagon wijselijk de opdracht om uiterlijk op 31 december 2023 maximaal drie verticale lanceersystemen aan de wal aan te schaffen en in gebruik te nemen die plaats bieden aan onderscheppers die door de marine worden beheerd.

De derde inspanningslijn in de NDAA om China af te schrikken, is het opbouwen van interoperabiliteit tussen de VS en Taiwan. De oorlogsintegratie van de legers van de VS en Taiwan bevindt zich momenteel op het laagste niveau van samenwerking: deconflictie; dat wil zeggen: "laten we uit elkaars buurt blijven." Dat is geen effectieve houding om met het Chinese leger om te gaan. De legers van de VS en Taiwan moeten snel overschakelen naar "gecoördineerde" of zelfs "geïntegreerde" niveaus van samenwerking op meerdere gebieden van oorlogsvoering.

Dienovereenkomstig geeft de NDAA expliciete richtlijnen aan het ministerie van Defensie om gezamenlijke oefeningen te plannen en uit te voeren om zowel de paraatheid van de Taiwanese strijdkrachten op te bouwen als de interoperabiliteit met Amerikaanse troepen over alle elementen van militaire macht te vergroten. Dit is het meest kosteneffectieve onderdeel van het plan. Tafelbladoefeningen, oorlogsspellen, gezamenlijke oefeningen en rotatie-implementaties kunnen met redelijk kleine investeringen aanzienlijke verbeteringen in de oorlogsvoering opleveren.

De NDAA geeft ook aanwijzingen voor het uitvoeren van uitgebreide planning om hiaten in de capaciteiten van Taiwan te identificeren en aan te pakken. Dit omvat specifieke inspanningen om de binnenlandse weerbaarheid en civiele bescherming van Taiwan te verbeteren, nog een goede les uit de ervaring in Oekraïne.

Amerikanen die gefrustreerd zijn door passiviteit en partijdige patstelling in Washington, zouden naar de nieuwe defensiewet moeten kijken voor aanmoediging. De baanbrekende wetgeving toont aan dat Amerikanen en hun vertegenwoordigers in het Congres nog steeds samen kunnen komen en kunnen optreden wanneer de Amerikaanse kernbelangen op het spel staan. Dat is zeker het geval met Taiwan.

Mark Montgomery, vice-admiraal bij de Amerikaanse marine, is senior fellow bij de Foundation for Defence of Democracies en senior director van het Center on Cyber ​​and Technology Innovation. Bradley Bowman is senior director van het Center on Military and Political Power bij FDD.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• Bron: https://www.defensenews.com/thought-leadership/2022/12/19/washington-is-waking-up-on-taiwan/