WASHINGTON - Tegen het einde van het jaar een nieuwe en ongewone deal voor de reserveonderdelen van de F-35 jager zou kunnen zijn - een die het huidige aanbodmodel op zijn kop zou zetten.
Als het voorgestelde prestatiegebaseerde logistieke contract werkt zoals het hoort F-35-fabrikant Lockheed Martin heeft het beloofd, het zal de overheid geld besparen, de beschikbaarheid van reserveonderdelen verbeteren en het bedrijf meer flexibiliteit geven over hoe het helpt bij reparaties, zoals het gemakkelijker maken om een kapot onderdeel te repareren zonder een nieuw onderdeel te fabriceren.
Lockheed heeft jarenlang gezocht naar een op prestaties gebaseerd logistiek, of PBL, contract voor de F-35, zij het in een andere vorm. In plaats van het traditionele transactiemodel dat tegenwoordig van kracht is, waarbij een aannemer wordt betaald voor specifieke onderdelen of diensten, betaalt een PBL-deal de aannemer op basis van hoe goed deze voldoet aan de verwachte prestatieresultaten.
Het PBL-contract waarover nu wordt onderhandeld, waarnaar wordt verwezen als een "vraagreductie"-deal, zou een beperktere versie zijn van de "tip-to-tail"-overeenkomst die Lockheed voor het eerst voorstelde in 2019, en zou alleen betrekking hebben op de reserveonderdelen die nodig zijn om de jager te repareren. Lockheeds oorspronkelijke tip-to-tail-pitch zou ook betrekking hebben gehad op ondersteunings- en ondersteuningsactiviteiten, en het bedrijf hebben beoordeeld op basis van algemene missiecapaciteiten, maar het Pentagon weigerde. Het F-35 Joint Program Office van het leger vertelde aan Defense News dat het ervoor koos om de reikwijdte van de deal terug te schroeven tot een "die [Lockheed] stimuleert om risico's te nemen in gebieden waarover ze de volledige controle hebben."
Het JPO zei dat het op schema ligt om de vijfjarige deal tegen het einde van dit jaar aan Lockheed toe te kennen, als een studie met gegevens van het bureau voor kostenbeoordeling en programma-evaluatie van het Pentagon aan het Congres bevestigt dat een PBL-deal de kosten zou verlagen of zou verbeteren gereedheid. Tegelijkertijd zou ook een begeleidende deal worden gesloten voor reparaties en andere niet-materiële ondersteuning en diensten die niet onder het PBL-contract vallen.
Ambtenaren van het JPO en Lockheed zeiden in interviews met Defense News dat een op prestaties gebaseerd logistiek contract voor beide partijen beter zou kunnen zijn dan het transactiemodel, met name door het bedrijf aan te moedigen de vraag naar nieuwe reserveonderdelen voor de F-35 te verminderen.
Ed Apollo, de productondersteuningsmanager van het JPO, zei dat een PBL-contract Lockheed stimuleert om te investeren in nieuwe processen en verbeteringen om onderdelen langer mee te laten gaan.
"Hoe lager de vraag, hoe meer jus voor de industrie", zei Apollo. “Hoe hoger de vraag, hoe kleiner de [winst]marges. … Dat is het belangrijkste voordeel waar we naar kijken in een op prestaties gebaseerd logistiek contract.”
Maar sommige experts zeiden dat de deal risico's met zich mee kon brengen; kan een PBL-contract met name een capaciteitstoename aan die tijdens een oorlog nodig is?
Brad Martin, directeur van het National Security Supply Chain Institute bij de denktank Rand, zei dat sommige grote programma's de afgelopen jaren gebruik hebben gemaakt van PBL-deals, waaronder het Aegis-wapensysteem en het P-8 Poseidon-vliegtuig. Maar ze zijn niet zo gewoon als ze ooit waren, vertelde hij aan Defense News, "en ze hebben veel bagage."
"Het geeft de aannemer ontzettend veel discretie over hoe ze de bestellingen gaan uitvoeren en hoe ze met de vraag omgaan," zei Martin. "Als gevolg hiervan bevindt [de aannemer] zich in een positie om dingen te beheren tot het punt waarop er een crisis is - en wat ga je doen als er een crisis is?"
Martin zei dat PBL-deals in het begin van de jaren 2000 gebruikelijker waren, toen het Pentagon op zoek was naar efficiëntie van het soort dat typerend is voor bedrijven in de particuliere sector. De afdeling identificeerde in 2001 PBL-contracten als de voorkeursstrategie voor wapensysteemondersteuning, volgens een rapport van het Government Accountability Office uit 2008.
Maar ze leverden niet altijd de beloofde kostenbesparingen op, zei Martin.
Hij zei dat een PBL-contract Lockheed waarschijnlijk zou stimuleren om een inventaris bij te houden van onderdelen die voldoende zijn voor normale, dagelijkse operaties, zoals het vliegen van standaardpatrouilles, trainingsvluchten of testvluchten.
Maar tijdens een oorlog die ervoor zorgt dat F-35's aanzienlijk langer en harder vliegen, terwijl ze mogelijk last hebben van slijtage door gevechten, harde landingen en meer vluchten, zei hij, is het moeilijk te zeggen wat voor soort voorraad en snelheid nodig zou zijn, en of een PGO-aanpak het bij zou kunnen houden.
Hoe zou een PBL-deal werken?
Het leger heeft Lockheed Martin meerdere iteraties van het huidige transactiecontract gegund om F-35's te ondersteunen sinds de start van het gevechtsprogramma, voor het laatst in 2021. Maar jarenlang worstelde het programma om de onderhoudskosten laag te houden en de gereedheid van het vliegtuig hoog genoeg te houden. Het gemiddelde missiepercentage voor alle Amerikaanse F-35's is 56%, wat lager is dan de 70% paraatheidsgraad die het leger wil voor de F-35A van de luchtmacht, en het doel van 75% voor de F-35B van het Department of the Navy. en F-35C-varianten.
Vandaag geeft het transactieonderhoudscontract van Lockheed aan hoeveel van de duizenden en duizenden reserveonderdelen die nodig zijn om de vliegtuigen te repareren, beschikbaar zullen zijn, zei Apollo.
Een op de toeleveringsketen gericht PBL-contract zou anders werken, voegde Apollo eraan toe, omdat Lockheed geen specifieke aantallen onderdelen bij de hand hoeft te houden. In plaats daarvan zou het bedrijf worden beoordeeld op de vraag of die onderdelen beschikbaar zijn wanneer dat nodig is, of dat het die onderdelen binnen een bepaalde tijd op het veld kan krijgen.
Omdat PBL-contracten vaste prijsafspraken zijn, legde hij uit, zou Lockheed het risico dragen als het een verkeerde beslissing neemt over hoeveel van elk onderdeel er bij de hand moet zijn.
"Ze moeten nog steeds ... de producten, de prestaties leveren, maar als ze meer moeten uitgeven dan de [vaste vaste prijs], is dat allemaal het risico van de industrie", zei Apollo. “Het voordeel [van een PBL-deal] is dat het de industrie stimuleert om de vraag te verminderen. Een gezond toeleveringsketensysteem waarnaar we op zoek zijn, is niet een systeem waarbij de industrie wordt gestimuleerd om meer onderdelen te kopen.”
Er zijn verschillende manieren waarop het JPO van mening is dat een PBL-deal de aannemer ertoe kan aanzetten de vraag naar onderdelen te verminderen. Wanneer het aan Lockheed Martin is om de vraag laag te houden, zal het bedrijf gemotiveerd zijn om onderdelen te hebben die langer meegaan en om procesverbeteringen aan te brengen die hun tijd in het vliegtuig verlengen voor reparatie of vervanging, zei Apollo.
Hij voegde er bijvoorbeeld aan toe dat als een onderdeel lekt als gevolg van een defecte verzegeling, de overheid volgens een standaard transactiecontract Lockheed zou kunnen betalen om het probleem op te lossen door het te verwijderen - het naar de oorspronkelijke fabrikant te sturen voor reparatie voordat het opnieuw wordt geïnstalleerd.
Maar onder een PBL-contract, zei Apollo, zou Lockheed een reden hebben om druk uit te oefenen op de onderaannemer die dat onderdeel laat herontwerpen om frequente storingen te voorkomen. Met dat herontwerp, "zie, ze verminderen de vraag naar dat onderdeel met een orde van grootte, met een bepaald investeringsniveau dat mogelijk werd gemaakt door een PBL-contract met vaste prijs."
Apollo zei ook dat een PBL-deal de industrie meer autoriteit, verantwoordelijkheid en eigendom van de toeleveringsketen biedt. In veel gevallen, voegde hij eraan toe, is het sneller en goedkoper om een onderdeel te repareren dan een nieuw onderdeel te maken. Dit zal de "snelheid" van de toeleveringsketen verhogen, legde hij uit, en zorgt ervoor dat onderdelen sneller in de schappen liggen, wat financieel voordelig is voor Lockheed.
Hoewel Lockheed meer risico zou nemen, zeiden bedrijfsfunctionarissen dat de flexibiliteit van een dergelijke deal de moeite waard is, en zij hebben hun vertrouwen uitgesproken in hun vermogen om de vraag naar F-35-onderdelen te verminderen. Audrey Brady, vice-president van Lockheed Martin voor wereldwijde ondersteuning van de F-35, zei in een interview dat ongeveer de helft van de onderdelen van een F-35 niet uit het vliegtuig hoefde te komen voor reparatie of vervanging, en dat meer dan 90% van de onderdelen gemiddeld blijven er F-35 in het vliegtuig langer dan verwacht.
“Weten we precies waar de onderdelen wanneer moeten zijn?” zei Brady. “Als [beheerders] het onderdeel gaan pakken, is het dan voor hen beschikbaar? Daar worden we op afgerekend.”
Stijging in oorlogstijd
Maar Rand's Martin zei dat het ontwerp van een PBL Lockheed een stimulans zou kunnen geven om zijn inventaris - met name van zeldzame of dure onderdelen - in de buurt van het vereiste minimum te houden. En het aantal reserveonderdelen dat een defensieprogramma in oorlogstijd nodig heeft, is bijna altijd veel groter dan in vredestijd.
"Als je ze nodig hebt, heb je ze echt nodig", zei Martin.
Dan Grazier, een defensieanalist voor het Project on Government Oversight, herhaalde die zorgen.
"Stel je voor dat een contract als dit wordt ondertekend op 10 september 2001, terwijl niemand had kunnen voorzien wat er de volgende dag zou beginnen", zei Grazier, verwijzend naar de aanslagen van 9/11 in de Verenigde Staten. “En al die plannen van de dag ervoor worden ineens uit het raam gesmeten.”
Grazier zei ook dat het wereldwijde karakter van het F-35-programma het beheer van een op prestaties gebaseerd leveringscontract zou kunnen bemoeilijken. Het JPO zei eerder in april dat het op de toeleveringsketen gerichte PBL alle F-35's wereldwijd zou dekken.
“Wie weet waar sommige van deze partnerlanden mee aan de slag kunnen?” zei Grazier.
Tijdens de Sea-Air-Space-conferentie in april bekritiseerde luitenant-generaal Michael Schmidt, de programma-executive officer voor de F-35, de "just in time" toeleveringsketen van het programma, waarin onderdelen arriveren vlak voordat ze nodig zijn en weinig voorraad is opgeslagen.
"Als je die [just-in-time]-mentaliteit hebt, wordt een hapering in de toeleveringsketen, of het nu een staking is … of een kwaliteitsprobleem, je enige punt van mislukking", zei Schmidt.
Martin zei dat een PBL-contract ook zou kunnen leiden tot een situatie waarin "Peter wordt beroofd om Paul te betalen", waarbij Lockheed onderdelen van een ander vliegtuig of een lopende band kan kannibaliseren om aan de leveringsvereisten te voldoen.
PBL deals "zijn bijna de belichaming van 'just-in-time'," zei Martin.
Apollo en Brady zeiden dat het PBL-contract waarover nu wordt onderhandeld, voorzieningen bevat voor kortetermijnfluctuaties op maandbasis. Brady merkte op dat een soort kortstondige stijging een schommeling van 10% in de verwachte vlieguren zou dekken.
Apollo zei dat "van maand tot maand gezien, we die mogelijkheid hebben ingebouwd [om] de industrie deze pieken en dalen en verstoringen te laten uitvoeren voor een grotere vraag" tijdens vlieguren dan normaal.
Maar Brady zei dat de ontwerp-PBL-deal geen rekening houdt met pieken op de langere termijn die kunnen komen met een oorlog of een andere gebeurtenis die een tot zes maanden duurt, waardoor de vlieguren aanzienlijk kunnen stijgen en meer slijtage kunnen veroorzaken.
Lockheed en het F-35 Joint Program Office willen die vereisten "wargame" maken, zeiden Brady en Apollo.
"We werken eraan om ... te definiëren: hoe ziet die golf eruit?" zei Brady. “En dan kunnen reageren op wat dat zou zijn. Maar de huidige constructie [van het PBL-ontwerp] heeft geen stijging op oorlogsniveau; het heeft een stijging van het vlieguur van maand tot maand.
Brady zei dat het belangrijk zal zijn om naar verschillende scenario's te kijken waarin het Amerikaanse leger een F-35 zou kunnen gebruiken om ervoor te zorgen dat een PBL-deal aan de vereisten kan voldoen.
Apollo wees in een interview met Defence News op een optie waarbij meer geld zou worden toegevoegd aan de PBL-aanpak om een langere piek op te vangen. In een vervolgmail van het JPO werd echter uitgelegd dat het kantoor geen bredere discussies op het niveau van het ministerie van Defensie kon voeren met betrekking tot vereisten voor een aanhoudende stroomstootomgeving.
Martin vond het bemoedigend om te horen dat Lockheed en JPO-functionarissen nadenken over de behoeften aan pieken in oorlogstijd, maar stond erop dat ze toekomstige behoeften moesten blijven bestuderen, terwijl ze ook moesten overwegen hoe ze Lockheed konden stimuleren om aan een mogelijke golf te voldoen.
"Als we een oorlog zouden hebben, God verhoede, dat bouwt zich op ... tot een redelijk hoog [operationeel] tempo - 10% [surge capacity] zou genoeg kunnen zijn," zei Martin. 'Maar dat weten we niet, en dat gaan we ook niet weten zonder aanzienlijk meer analyse. En dan zal het probleem zijn dat als dat [conflict] zich voordoet, het te laat zal zijn om er nog veel aan te doen.”
Stephen Losey is de luchtoorlogverslaggever voor Defense News. Hij behandelde eerder leiderschaps- en personeelskwesties bij Air Force Times en het Pentagon, speciale operaties en luchtoorlogvoering bij Military.com. Hij is naar het Midden-Oosten gereisd om de operaties van de Amerikaanse luchtmacht te dekken.
- Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
- PlatoAiStream. Web3 gegevensintelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
- De toekomst slaan met Adryenn Ashley. Toegang hier.
- Bron: https://www.defensenews.com/air/2023/05/02/lockheed-eyes-new-f-35-parts-deal-but-can-it-handle-wartime-demands/
- : heeft
- :is
- :niet
- :waar
- $UP
- 1
- 10
- 1
- 2001
- 2016
- 2019
- 2021
- 70
- 9
- a
- vermogen
- in staat
- Over
- over het
- Volgens
- Account
- verantwoording
- Bereiken
- activiteiten
- toegevoegd
- adres
- voordelig
- Na
- Overeenkomst
- AIR
- Air Force
- vliegtuig
- Alles
- ook
- altijd
- bedragen
- an
- analyse
- analist
- en
- Andrew
- Nog een
- Apollo
- nadering
- April
- ZIJN
- gebieden
- aankomen
- AS
- bijeenkomst
- beoordeling
- helpt
- At
- Aanvallen
- autoriteit
- beschikbaarheid
- Beschikbaar
- gemiddelde
- luchtvaart
- vermijd
- onderscheiding
- Bekroond
- terug
- baseren
- gebaseerde
- basis
- Strijd
- BE
- Beer
- wordt
- vaardigheden
- wezen
- gelooft
- onder
- voordeel
- Betere
- Verder
- zowel
- beide partijen
- bredere
- Kapot
- bouwt
- bebouwd
- bedrijfsdeskundigen
- maar
- kopen
- by
- Bellen
- CAN
- Kan krijgen
- Inhoud
- dragen
- gevallen
- Veroorzaken
- oorzaken
- vieren
- zeker
- keten
- goedkoper
- gecontroleerd
- Controles
- chef
- klasse
- Cockpit
- COM
- hoe
- Gemeen
- afstand
- het invullen van
- Zorgen
- Conferentie
- vertrouwen
- conflict
- Congres
- aangezien
- bouwen
- voortzetten
- contract
- Aannemer
- contracten
- onder controle te houden
- Kosten
- kostenbesparingen
- Kosten
- kon
- landen
- deksel
- bedekt
- crisis
- Actueel
- Snijden
- dagelijks
- gegevens
- dag
- dagelijks
- transactie
- Deals
- Verdediging
- Defensie
- Vraag
- eisen
- afdeling
- Design
- anders
- Director
- goeddunken
- discussies
- do
- doet
- Nee
- Dont
- beneden
- draft
- twee
- gedurende
- elk
- Vroeger
- Vroeg
- gemakkelijker
- oosten
- efficiëntie
- beide
- ingeschakeld
- bemoedigend
- einde
- genoeg
- verzekeren
- Milieu
- uitrusting
- evaluatie
- Event
- precies
- voorbeeld
- uitvoeren
- uitvoerend
- Executive Officer
- verwacht
- duur
- deskundigen
- uitgelegd
- uitgedrukt
- Ogen
- fabriceren
- bij gebreke
- Storing
- tamelijk
- Falls
- sneller
- Feb
- veld-
- vullen
- financieel
- Voornaam*
- Bepalen
- Flexibiliteit
- vlucht
- Vluchten
- Tik
- schommeling
- schommelingen
- vliegen
- Voor
- Dwingen
- formulier
- Naar voren
- gevonden
- veelvuldig
- oppompen van
- vol
- financiering
- toekomst
- Gen
- krijgen
- Geven
- Globaal
- Go
- doel
- God
- gaan
- Overheid
- Government Accountability Office
- meer
- HAD
- Helft
- hand
- handvat
- Hard
- Hebben
- he
- hoofd
- gezond
- horen
- Hoge
- hoger
- zijn
- geschiedenis
- houden
- uur
- HOURS
- Hoe
- How To
- Echter
- HTTPS
- geïdentificeerd
- if
- beeld
- afbeeldingen
- belangrijk
- verbeteren
- verbeteringen
- in
- aansporing
- stimuleren
- gestimuleerd
- stimuleert
- begin
- omvat
- Inclusief
- Laat uw omzet
- -industrie
- verkrijgen in plaats daarvan
- Instituut
- Interview
- Interviews
- in
- inventaris
- Investeren
- investering
- kwestie
- problemen
- IT
- Italië
- iteraties
- HAAR
- jan
- gewricht
- jpg
- geoordeeld
- springen
- Houden
- schop
- Soort
- blijven
- Achternaam*
- duurzaam
- Laat
- leiden
- Leadership
- Lekken
- minder
- Niveau
- als
- Waarschijnlijk
- Beperkt
- Lijn
- Elke kleine stap levert grote resultaten op!
- Lockheed Martin
- logistiek
- langer
- Kijk
- ziet eruit als
- op zoek
- lot
- Laag
- gemaakt
- onderhouden
- onderhoud
- groot
- maken
- MERKEN
- maken
- management
- manager
- beheren
- Fabrikant
- veel
- marges
- Martin
- Maak kennis met
- Meets
- Michael
- Midden
- Midden-Oosten
- macht
- Leger
- minimum
- model
- geld
- maanden
- meer
- meest
- gemotiveerde
- bewegend
- veel
- meervoudig
- Dan moet je
- nationaal
- nationale veiligheid
- NATUUR
- Nabij
- Noodzaak
- nodig
- behoeften
- onderhandelingen
- New
- nieuws
- volgende
- geen
- een
- in het bijzonder
- bekend
- nu
- aantal
- nummers
- oceaan
- of
- korting
- Aanbod
- Kantoor
- Officier
- ambtenaren
- on
- eens
- EEN
- Slechts
- besturen
- operationele
- Operations
- Keuze
- or
- bestellen
- orders
- origineel
- Overige
- uit
- resultaten
- over
- totaal
- Toezicht
- ownership
- Tempo
- betaald
- deel
- vooral
- partijen
- partner
- onderdelen
- Betaal
- pays
- vijfhoek
- prestatie
- Personeel
- Peter
- toonhoogte
- plaats
- Planes
- plannen
- Plato
- Plato gegevensintelligentie
- PlatoData
- punt
- positie
- mogelijk
- potentieel
- bij voorkeur
- voorbereiding
- president
- druk
- die eerder
- privaat
- prive-sector
- probleem
- processen
- produceren
- Product
- Producten
- Profit
- Programma
- Programma's
- project
- beloofde
- voorgestelde
- zorgen voor
- Duwen
- kwaliteit
- sneller
- rand
- BIJZONDER
- tarief
- Tarieven
- bereiken
- gereedheid
- werkelijk
- reden
- recent
- onlangs
- herontwerp
- verminderen
- verwezen
- Beschouwen
- het verwijderen van
- reparatie
- verslag
- verslaggever
- nodig
- Voorwaarden
- Reageren
- resultaat
- Risico
- risico's
- Rivier
- s
- Zei
- dezelfde
- Bespaar
- Bespaar geld
- ervaren
- Scale
- scenario's
- omvang
- sector
- veiligheid
- zien
- verzending
- senior
- Diensten
- reeks
- verscheidene
- schappen
- verschuiving
- korte termijn
- Gesigneerd
- aanzienlijk
- sinds
- single
- situatie
- ZES
- Zes maanden
- sommige
- special
- specifiek
- besteden
- Medewerkers
- standaard
- Staten
- station
- Still
- Strategie
- slaan
- Studie
- Bestuderen
- dergelijk
- plotseling
- zieken
- voldoende
- leveren
- toeleveringsketen
- ondersteuning
- ontstaat
- Pieken
- system
- Nemen
- tank
- Tempo
- proef
- neem contact
- dat
- De
- hun
- Ze
- zich
- harte
- Deze
- ze
- spullen
- denken
- denktank
- dit
- dit jaar
- die
- duizenden kosten
- niet de tijd of
- keer
- type
- naar
- vandaag
- ook
- tools
- spoor
- traditioneel
- Trainingen
- transactionele
- gereisd
- typisch
- ons
- US Air Force
- voor
- United
- Verenigde Staten
- ongebruikelijk
- op
- .
- gebruikt
- gebruik
- versie
- zeer
- Vice President
- willen
- wil
- oorlog
- was
- Manier..
- manieren
- we
- GOED
- waren
- Wat
- wanneer
- of
- welke
- en
- wil
- Met
- binnen
- zonder
- Mijn werk
- werkzaam
- Bedrijven
- wereldwijd
- waard
- zou
- Verkeerd
- jaar
- jaar
- opbrengsten
- u
- Your
- zephyrnet