Lessen uit tientallen jaren van tabaksregelgeving

Eenenvijftig jaar geleden ondertekende president Richard Nixon wetgeving die televisie- en radioreclame voor sigaretten verbood. Dat was nog maar het begin van de tabaksindustrie regelgevende gevechten. Na jaren van mislukte pogingen gaf het Congres negenendertig jaar later de Amerikaanse Food and Drug Administration (FDA) de bevoegdheid om toezicht te houden op de tabaksindustrie, te beginnen met rookloze tabak en sigaretten. De FDA heeft vervolgens sigaren, e-sigaretten en alle andere tabaksproducten toegevoegd. 

Tegenwoordig moet een sector die al 200 jaar relatief onaangetast is gebleven door federale regelgeving goedkeuring van de overheid krijgen voordat zij een product kan introduceren of op de markt kan brengen. Het federale toezicht wordt nog verergerd door de eisen die tabaksfabrikanten stellen aan campagnes ter waarde van meerdere miljarden dollars om consumentengebruik te ontmoedigen. De tabaksindustrie heeft een lange weg afgelegd sinds de teelt van de vroege kolonist John Rolfe ertoe heeft bijgedragen dat Virginia een winstgevende buitenpost werd.

Uit vele jaren van rechtszaken en wetgevend tumult zijn een aanzienlijk aantal lessen naar voren gekomen voor de snelgroeiende en aangrenzende cannabisindustrie. Ondanks dat ruim 140 miljoen Amerikanen nu in staten leven met een marktplaats voor volwassenen en de discussies over een federaal kader voor een legale landelijke markt die oplaaien, heeft de federale overheid cannabis nog niet aangepakt. Dit is echter het moment om mogelijke acties tegen de industrie onder de aandacht te brengen door lessen te trekken uit de doelstellingen van de toezichthouders, de strategieën van tegenstanders uit de industrie en het regelgevingslandschap zoals dat vandaag de dag in de tabaksindustrie bestaat.

FDA-toezicht

Zo worden momenteel bijvoorbeeld ruim zes miljoen nicotinedampproducten door de FDA gecontroleerd, het Center for Tobacco Products, de instantie die dit moet doen. keur elk dampproduct goed inclusief e-sigaretten, e-liquids en apparaten (inclusief hun marketingplannen). Deze monumentale taak komt op hetzelfde moment dat het agentschap alle andere nieuwe tabaksproducten moet herzien en plannen heeft aangekondigd om vooruitgang te boeken bij het opstellen van regels om een ​​verbod op mentholsigaretten op te leggen.

Gezien de noodzaak om goedkeuring van de overheid te verkrijgen om nieuwe producten te introduceren en de voortdurende dreiging om sommige producten uit de winkelschappen te halen, zou het een understatement zijn om te zeggen dat de tabaksindustrie sterk gereguleerd is.

Deelnemers aan de cannabisindustrie kunnen zich vandaag de dag positioneren voor het onvermijdelijke scenario waarin de federale overheid een nationaal regelgevingskader creëert. Om dit te doen zal de noodzaak van onmiddellijke zelfregulering moeten worden erkend om de langetermijnrisico's van onnodige beperkingen op een nationale markt te vermijden.

Om te beginnen, effectieve marketingzaken. Het is niet alleen cruciaal voor het professionaliseren van de industrie en het creëren van volwassenheid loyaliteit aan consumentenmerken, maar de huidige reclame- en marketingpraktijken zijn ook belangrijk in termen van hoe zij het regelgevingslandschap in de toekomst vorm kunnen geven.

Een van de langstdurende en meest consequente aanvallen op de tabaks- en dampindustrie is dat producten worden verkocht aan minderjarigen. De afgelopen jaren – vooral op het gebied van vapen – hebben tekenfilms, logo's die inbreuk maken op intellectueel eigendom en twijfelachtige productnamen het profiel van kleine bedrijven verhoogd, ten koste van de perceptie over de verantwoordelijke meerderheid van de industrie. Als we verder teruggaan, kunnen marketingpogingen om het tabaksgebruik meer mainstream te maken, ook geresulteerd hebben in tientallen jaren van toekomstige aanvallen op de intenties en motivaties van tabaksfabrikanten. De tabaksindustrie vocht tegen veel regelgeving en verloor de kans om deze vorm te geven voordat het maatschappelijk momentum de controle overnam.

industriestandaarden

Productnormen zijn belangrijk. De industrie moet de constructie van haar producten monitoren en wellicht ‘no-fly-lijsten’ van componenten opstellen. Een herhaling van de gebeurtenissen rond het ‘vapegate’-incident in augustus 2019, waarbij een smaakstofcomponent die werd gebruikt in cannabisvapenproducten tragische gevolgen, zou aanleiding geven tot aanzienlijk toezicht op de regelgeving en anti-cannabisactivisten aanzetten.

Cannabis is geen nieuwe industrie. Nu de publieke perceptie verandert ten gunste van marktliberalisering en cannabis steeds meer geaccepteerd wordt als medisch product, moet de industrie nu in actie komen om de zelf toegebrachte wonden te voorkomen die de tabaksindustrie heeft opgelopen. Om lastige beperkingen op marketing en reclame te voorkomen, moeten de huidige marktdeelnemers hun marketingstrategieën zelf controleren en de bestanddelen van hun producten onderzoeken in overeenstemming met de verantwoorde normen die in de XNUMXe eeuw door andere zwaar gereguleerde industrieën worden gehanteerd, waaronder alcohol- en tabaksdranken. Dit omvat onder meer het vermijden van reclame waarbij het kijkers- of lezerspubliek onder jongeren bovengemiddeld is, het selectief zijn bij het plaatsen van visuele advertenties, het op de hoogte blijven van het publiek voor evenementensponsoring en het vermijden van evenementen met een aanzienlijke opkomst van jongeren.

Ongefundeerde gezondheidsclaims

Een andere les om in gedachten te houden is het belang van gezondheidsclaims vermijden, vooral gezien de marktsegmentatie van recreatief en medisch gebruik vanuit regelgevend en juridisch perspectief. Hoewel het toezicht op de huidige medische markt per staat verschilt, zou er binnen een nationaal kader waarschijnlijk uniformiteit bestaan ​​voor claims die niet door de wetenschap worden ondersteund en daarom niet zijn toegestaan. Gezien de huidige eis dat voor bijna alle producten die onder toezicht van de FDA staan ​​een voorafgaande autorisatie nodig is voordat consumentengerichte beweringen over de voordelen worden gedaan, is het niet moeilijk om je een proces voor te stellen dat ook voor cannabis geldt. Deze claims kunnen, zodra ze zijn goedgekeurd voor de medische markt, de aandacht van de toezichthouders trekken op de recreatieve markt.

We ervaren al pogingen tot marketingbeperking op staatsniveau. Er worden pogingen ondernomen om de plaatsen waar cannabismerken mogen worden geadverteerd te beperken: langs snelwegen, buiten winkels, digitaal en via andere media. Normaal gesproken stuitte beschermde commerciële uiting op tegenstand van toezichthouders en tegenstanders uit de industrie, die vaak een afspiegeling zijn van het soort beperkingen dat aan tabaksfabrikanten wordt opgelegd. De industrie kan toekomstige problemen vermijden door deze beperkingen vandaag te omarmen.

Bedreiging op de zwarte markt

De laatste belangrijke les die we uit de tabaksindustrie hebben geleerd, lijkt misschien ironisch. Dat wil zeggen dat er een collectieve inspanning nodig is om de illegale productie, distributie en verkoop aan banden te leggen. 

Kijk maar naar tabak: staten verliezen jaarlijks tussen de $3 miljard en $7 miljard aan belastinginkomsten aan de illegale sigarettenmarkt, waarbij meer dan de helft van elke sigaret die in staten als New York wordt geconsumeerd, namaak is, illegaal wordt verkocht of gesmokkeld. Accijnzen spelen een belangrijke rol op deze zwarte markten, en een van de gevolgen is het ontstaan ​​van criminele ondernemingen die opereren buiten de erkende staats- en federale kanalen.

Zowel publieke entiteiten als particuliere bedrijven hebben er alle belang bij om dit terug te dringen verkoop op de zwarte markt te voorkomen namaakgoederen, consumenten beschermen en bedrijven belonen die binnen de grenzen van de wet opereren. Het opzetten van partnerschappen met staats- en federale wetshandhavingsinstanties zal veel tijd kosten om zowel de investeringen die bedrijven in hun eigen merken doen te beschermen als om de gedachten te veranderen van degenen die al lang in de frontlinie van de oorlog tegen drugs staan.

Hoewel de tijdlijn voor een nationaal regelgevingskader voor gebruik door volwassenen onduidelijk blijft, vullen staten de leemte al op door hun eigen regels vast te stellen voor de productie, distributie en verkoop van producten. Gezien de lessen die de afgelopen jaren uit andere sectoren zijn geleerd, is het duidelijk dat de kansen om wetgevers en regelgevers vandaag de dag erbij te betrekken niet mogen worden gemist.

Paul Blair is vice-president overheidszaken bij Keerpunt merken, een fabrikant, marketeer en distributeur van consumentenproducten, waaronder de iconische merken Zig-Zag en Stoker's. Hij is verantwoordelijk voor alle staats- en federale lobbyactiviteiten en public affairs voor het bedrijf. Voordat hij bij TBP kwam, hield hij toezicht op tabaksbelasting en regelgevingskwesties voor een openbare beleidsorganisatie in Washington, DC

Bron: https://mgretailer.com/business/legal-politics/lessons-from-decades-of-tobacco-regulatory-fights/