엄청난 크기, 범위, 도달 범위 및 미군 예산 is 놀라운. 그러므로 국방부가 지속적인 개혁을 위한 가장 유혹적인 목표라는 것은 이치에 맞습니다. 그러나 변화를 위한 변화는 도움이 되지 않으며 국방개혁 연극도 마찬가지입니다. 진지한 십자군은 국방 관료제를 현대화하기 위한 다른 경로를 계획해야 합니다. 이는 긴급성, 유연성, 투명성 및 행동이 표어인 정보화 시대에 적합한 경로입니다.
지난 14번의 의회 회기 동안 국방부 효율성 훈련은 1.0번 이상 있었습니다. 이름은 예산 관찰자에게 친숙합니다. Better Buying Power 2.0(및 XNUMX… 및 3.0), 무기체계획득개혁법, 야간 법정, XNUMX부 개혁, 다른 사람. 이러한 노력 중 일부는 성공적이었습니다. 다른 사람들은 그다지 많지 않습니다.
의도는 좋았지만 공통된 주제는 다음과 같습니다. 단기 예산 보기 연습 그로 인해 새로운 달러가 거의 나오지 않았습니다. 더 높은 우선순위에 재투자. 이는 부분적으로 국방 개혁이 사물 획득에 지나치게 초점을 맞추고 있기 때문입니다. 그러나 군대가 구매하는 것의 대부분은 더 이상 무기 시스템이 아니라 서비스와 기술입니다. 열성적인 개혁가들은 하드웨어가 점점 더 필수품이 되면서 무기 구매에 계속해서 지나치게 집중하고 있습니다.
게다가 미군은 더 이상 수요독점 구매자가 아닙니다. 더 작은 베팅으로 시장을 움직일 수 있고 조직이 최초의 발명가도 아닙니다. 미국 경제를 변화시키다. 오히려, 군대는 주로 상용 제품을 사용하여 점점 더 혁신을 이루어야 하며 이에 대한 이점을 제공해야 합니다. 독특한 방어 애플리케이션.
게다가 미 국방부는 군대와 사업을 하고 싶어하는 새로운 회사를 유치하고 유인하기 위해 노력해야 하는 새롭고 불편한 입장에 처해 있습니다. 기술 기업과 상업 기업은 민간 부문에 비해 국방부가 위험 감수에 대한 의지가 낮고 연구실에서 현장으로 아이디어를 가져오는 데 긴 일정이 있다는 것을 알고 있습니다.
변화와 현대화가 필요하지만 단순히 과거의 단순 반복 인수 개혁이 아닙니다. 대신 개혁은 두 가지 범주로 분류되어야 합니다.
- 임무, 규칙, 인원수, 규정, 법률, 조항, 작업량 등 감소와 관련된 변경 사항입니다.
- 적시에 예산을 통과시키는 책임을 높이고 다음 사항을 강조하는 수정 실제 비용 미군을 운영하는 것.
이는 회계 연도가 시작된 후 매일 예산 책정이 제정될 때까지 의회 급여를 압류하는 것과 같은 책임을 의미합니다. 예산 책정자는 또한 국방 예산이 현재 규모의 극히 일부에 불과했던 당시에 수립된 규칙을 수정해야 하며, 국방부가 승인을 받은 후 변화하는 기술에 실시간으로 대응할 수 있도록 더 많은 돈을 이동할 수 있도록 해야 합니다.
이는 또한 사업 수행 비용에 대한 투명성이 높아진다는 것을 의미합니다. 전 의원 Anthony Brown, D-Md., 강조 — 그러나 아는 사람은 거의 없는 것 같습니다. 워싱턴은 "우리가 새로운 전술 차량에 지출하는 것보다 국방 예산에서 메디케어에 1억 달러를 더 많이 지출합니다." 우리는 새로운 선박에 투자하는 것보다 국방 보건 프로그램에 더 많은 비용을 지출합니다. 전체적으로 국방 예산 중 약 200억 달러는 기본적으로 급여부터 의료, 기초 연구에 이르기까지 국방 이외의 목적으로 사용됩니다.”
의회는 군복과 민간인을 비롯한 국방 인력의 급여와 혜택, 의료 서비스를 하나의 새로운 계정으로 통합하는 데 초점을 맞춰야 합니다. 이러한 변화는 특정 비용(주로 인력 및 급여)을 임의 지출에서 의무적 연방 지출로 전환하는 것에 대한 광범위한 논의를 시작해야 합니다. 이는 국방부의 범위를 벗어나는 비용과 비교하여 미국이 직접적인 군사 능력에 얼마나 많은 비용을 지출하고 있는지에 대한 필요한 논쟁을 활성화할 것입니다. 전투에 거의 영향을 미치지 않음 또는 다른 기관의 도메인에 속해 있습니다.
관료주의의 따개비를 베고 임무와 업무를 빼앗는 데 있어서 국방부의 계약은 갱신 기한이 지났습니다. 미국기업연구소(American Enterprise Institute)의 빌 그린월트(Bill Greenwalt)가 말했듯이 강조, 연방 획득 규정 조항에 따르면 국방부와 사업을 하는 회사는 상업적 운영에서 그렇지 않은 방식으로 운영해야 합니다.
협상진실법과 같은 일부 규정은 납세자의 사기를 방지하기 때문에 의심할 여지 없이 필요합니다. 다른 것들은 좋은 의도를 가지고 있지만 단순히 번거롭고 규정 준수 비용을 증가시킵니다. 규제를 완화하면 소련식 획득 시스템을 업데이트하기 시작하고 억지력 강화의 속도와 긴급성 강화.
규제 갱신 외에도 미 국방부는 우주 사령부(Space Command)의 작업이 현재 완료되었는지 여부도 검토해야 합니다. 중복 또는 미국 우주군이 일어섰다는 점을 고려하면 중복됩니다. 의회는 우주사령부의 미래에 대해 논의할 준비가 되어 있습니다. 잠재적으로 유용성이 오래 지속된 조직 해야하고 일몰 해당되는 경우 – 필요한 경우 법정 업무가 재할당됩니다.
국방부에는 하루아침에 변화가 오지 않습니다. 오히려 국방 개혁은 리더십과 끈질긴 실행이 모두 필요한 수년간의 인내와 노력입니다.
이러한 개혁을 추구함으로써(그리고 해로운 생각 현실 세계와 단절된 임의 수준으로 지출을 제한하는 것과 같이) 의회는 이미 침체된 조직의 속도를 더욱 늦추는 새로운 법률과 규칙을 추가하는 대신 축소를 통해 이 필수적이지만 어려운 개혁 작업을 시작할 수 있습니다. 더욱이 정책입안자들은 오랫동안 군을 괴롭혀온 국방개혁 극장을 건너뛰면서 필요한 국방재건에 대한 진지함을 보여줄 것이다.
Mackenzie Eaglen은 American Enterprise Institute 싱크 탱크의 선임 연구원입니다. 그녀는 또한 미 육군 과학위원회.
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