워싱턴 — 미 해군은 믿고 있습니다. 한 쌍의 계약서 이번 주에 Arleigh Burke급 구축함에게 수여되었습니다. 향후 15년 동안 적게는 XNUMX척에서 많게는 XNUMX척을 포괄하는 것은 XNUMX개의 조선소가 어려움에서 회복하고 생산량을 늘리는 데 도움이 되는 가장 좋은 방법입니다.
그러나 보장된 수량(연간 XNUMX개 미만)은 정부가 투자를 장려하기 위해 수용할 수 있는 것보다 더 많은 작업을 산업에 계속 부여하는 버지니아급 공격 잠수함 프로그램인 다년 선박 건조 계약이 있는 다른 프로그램과 대조됩니다.
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구축함 산업 기지는 현재 예정보다 늦게 운영되고 있습니다. Carlos Del Toro 해군 장관은 이전에 Defense News에 서비스가 XNUMX년에 XNUMX척의 선박을 구매하지만 업계는 매년 평균 1.8을 제공하고 있습니다..
해군은 이 프로그램에서 두 주요 조선소에 2023년 다함선 계약 2027건을 수여했습니다. HII의 Ingalls Shipbuilding은 25 회계연도부터 XNUMX 회계연도까지 XNUMX척의 구축함을 생산할 예정입니다. 이 작업은 FYXNUMX에 XNUMX척, 각 회계연도에 XNUMX척을 보게 됩니다.
General Dynamics의 Bath Iron Works는 FY23, FY24 및 FY26에 선박을 건조할 예정입니다.
계약은 FY27에 두 번째 선박에 대한 옵션과 각 회계 연도에 세 번째 선박에 대한 옵션도 포함하지만 업계에 대한 유일한 보장은 이 XNUMX척입니다.
제이 스테파니(Jay Stefany) 해군 연구, 개발 및 획득 담당 차관보 대행은 수요일 기자들에게 해군이 6-3 분할을 선택하게 된 조선소의 입찰이 각 조선소가 이상적인 작업량이 무엇인지 알고 있음을 시사한다고 말했습니다. 정상 궤도에 오르고 용량을 늘리십시오.
"결론이 밝혀진 방식은 아마도 그들 각각이 성장할 수 있는 최선의 방법이었을 것입니다. 그래서 그들은 둘 다 성장할 수 있는 방식으로 입찰했습니다. 그들과 그들의 공급업체를 위해 적절한 속도로 말입니다." 미디어 원탁.
“내 생각에 이 계약은 두 회사[및 그 공급업체]가 COVID로부터의 회복을 계속할 수 있게 해주며, 바스의 경우, XNUMX~XNUMX년 전의 파업”이라고 말했다.
그는 업무량이 "두 회사가 앞으로 나아갈 수 있는 최선의 길을 허용하고" 해군이 요청하거나 의회가 연간 XNUMX척 이상의 선박을 요구할 경우 "서지 또는 플렉스"할 수 있다고 덧붙였습니다.
함선 프로그램 집행 책임자인 Tom Anderson 소장은 해군이 제안 요청서를 작성하기 위한 전략을 개발할 때 각 야드의 작업량과 처리량을 고려했다고 말했습니다. 두 야드 모두 6개의 보장된 선박에 대한 3-5 분할 및 4-XNUMX 분할에 대한 제안과 모든 선택적 선박에 대한 제안을 제출했습니다.
앤더슨 역시 조선소가 어떤 작업량이 가장 효율적일지 알고 있으며, 이는 두 가지 시나리오와 옵션의 가격 책정에 영향을 미쳤다고 말했습니다. 해군은 배 가격에 대한 정보를 공개하지 않는데, 행사되는 모든 옵션이 Ingalls와 Bath가 원래 입찰가를 낮출 수 있는 경쟁을 겪을 것이기 때문입니다.
앤더슨은 구체적인 내용을 밝히지 않고 이 입찰을 통해 두 야드가 현재와 미래의 인력 수요를 어떻게 보고 있는지도 드러났다고 말했습니다. 이것은 FY23 국방 정책 법안(섹션 122)에서 법으로 통과된 조치를 포함하는 첫 번째 계약으로, 해군 조선 인력 개발 특별 인센티브를 만들고 인력 모집 및 유지 자금을 위해 계약 가치의 0.25%에서 1% 사이를 요구합니다. 교육, 주택 및 보너스와 같은 조치.
앤더슨은 나중에 야드의 성능에 대한 해군의 자신감이 대유행에서 벗어나면서 증가하고 있다고 말했습니다.
“인력과 처리량 측면에서 확실히 몇 가지 문제가 있었지만 일정 성과와 관련하여 개선 추세를 보고 있습니다. 또한 많은 자본 투자가 이루어지고 있습니다. HII는 '미래의 조선소'에 투자했으며 효율성 측면에서 보상을 받기 시작했습니다.”라고 Anderson은 설명했습니다. "그리고 Bath Iron Works는 의회가 책정한 표면 전투 산업 기반 자금의 지원을 받아 많은 자본 개선을 진행하고 있습니다."
그러나 한 전문가는 이 다년 계약에서 더 많은 작업을 수주하는 것이 인력과 공급망을 안정시키는 데 더 도움이 될 것이라고 생각합니다.
허드슨 연구소(Hudson Institute) 싱크 탱크의 국방 개념 및 기술 센터(Center for Defense Concepts and Technology) 소장인 브라이언 클라크(Bryan Clark)는 야드가 편안하게 지을 수 있는 작업량만큼만 보장하는 것은 "충족할 수 없는 요구를 하지 않는다는 점에서 이치에 맞습니다"라고 말했습니다. ” 배송이 늦어질 위험이 있습니다.
“그러나 그 논리의 문제는 대안이 될 것입니다. 더 많은 배를 만들기 위해 당신과 계약을 할 것이지만 당신에게 더 많은 시간을 줄 것입니다. 나는 당신에게 백로그를 생성할 수 있는 돈을 줄 것이고, 당신은 그 백로그를 이행하는 데 필요한 투자를 할 수 있습니다. 그리고 그것이 그들의 인프라와 인력 개선 노력에 자금을 지원하는 방법입니다.”라고 그는 말했습니다.
General Dynamics Electric Boat와 HII의 Newport News Shipbuilding을 건설 야드로 하는 잠수함 산업 기지는 해군이 매년 1.2척을 구입함에도 불구하고 연간 약 XNUMX척의 보트를 인도하고 있습니다.
이 프로그램의 더 큰 지연에도 불구하고 해군은 꾸준한 속도로 구매를 계속하고 선박 인도 일정의 기준을 재조정하여 해당 일정을 연장하여 조선소가 늦은 인도에 대해 불이익을 받지 않도록 했습니다.
Clark은 이것이 조선소와 공급업체에게 인프라와 인력에 투자할 수 있는 충분한 현금을 제공하여 XNUMX년에 최소 XNUMX번의 인도를 받을 수 있게 해준다고 말했습니다.
XNUMX년에 구축함-산업 기반을 XNUMX개 미만으로 보장함으로써 Clark은 다음과 같이 말했습니다. 그들에게 무리한 요구를 하지 않으려고 하는 것일 뿐입니다.”
Clark은 회사가 정상 궤도에 오르면 Bath가 XNUMX년 안에 XNUMX~XNUMX척의 최대 생산 속도를 가질 수 있을 것이라고 생각한다고 말했습니다.
Ingalls에서 Clark은 해군이 원한다면 구축함 생산을 늘릴 수 있는 좋은 기회가 있다고 말했습니다. 미시시피 조선소는 해안경비대의 국가 보안 커터 프로그램에 대한 작업을 마무리하려고 하고 있으며 더 많은 구축함을 건조하기 위해 사람과 자원을 이동할 수 있습니다.
의회는 XNUMX년에 XNUMX척의 구축함을 구입하는 것에 대해 오랫동안 지지해 왔지만 국방부와 해군 최고 지도자들은 이러한 선박에 대한 예산 책정에 관심이 없습니다. 국방부 감사관 마이크 맥코드(Mike McCord)는 지난 XNUMX월 업계의 "추적 기록"에 따르면 XNUMX년에 XNUMX개를 건설할 수 없다고 말했습니다. 델 토로 역시 XNUMX년에 XNUMX개 사지 말라고 경고했다. 업계가 투자를 할 때까지 용량을 늘리기 위해.
“사실입니다. 그들은 그런 능력이 없습니다.”라고 Clark은 말했습니다. “음, 거기에 도달하는 유일한 방법은 연간 구축함 XNUMX척에 대한 수요 신호를 생성하는 것입니다. 잠수함 부대에서 그들은 연간 XNUMX척, XNUMX척 이상의 잠수함에 대한 수요 신호를 생성하여 잠수함 산업 기지 내부에 도달하도록 구축하고 있습니다. 그리고 우리는 표면 산업 기반에서 동일한 작업을 수행하지 않았으며 조선소가 자신의 돈으로 이 작업을 수행해야 한다는 의미가 있습니다. 이 기능을 구축하고 대기 상태로 유지해야 합니다.”
Clark은 미국 정부가 Bath and Ingalls의 유일한 고객이기 때문에 수행해야 할 작업이 없으면 추가 인력을 고용하지 않을 것이며 이는 닭이 먼저냐 달걀이 먼저냐의 상황으로 이어진다고 지적했습니다.
Clark은 15척의 모든 선박을 선불로 수주했지만 더 긴 배송 일정에 동의하는 것이 더 큰 생산 능력을 창출하고 함대를 성장시키기 위해 이러한 투자를 장려하는 더 좋은 방법이라고 말했습니다.
그러나 근본적인 문제는 “더 많은 배를 살 돈이 없다는 것”이라고 그는 덧붙였다.
Megan Eckstein은 Defense News의 해군 전쟁 기자입니다. 그녀는 2009년부터 미 해군 및 해병대 작전, 획득 프로그램 및 예산에 중점을 두고 군사 뉴스를 취재했습니다. 그녀는 XNUMX개의 지리적 함대에서 보고했으며 배에서 이야기를 제출할 때 가장 행복합니다. Megan은 메릴랜드 대학교 졸업생입니다.
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