바이든 행정부의 우크라이나 정책은 지속가능한가?

바이든 행정부의 우크라이나 정책은 지속가능한가?

타임 스탬프 : 29 년 2023 월 10 일 오전 55:XNUMX
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24월 XNUMX일, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 키예프의 성 소피아 광장에서 우크라이나의 독립 기념일을 기념하는 감동적인 연설을 했습니다. 그의 메시지는 그가 전시 대통령이 된 이후 젤렌스키의 연설을 듣거나 읽어 본 사람이라면 누구에게나 친숙한 내용이었습니다. "우리는 적과 싸우고 있다" 그는 군중에게 말했다. “그리고 우리는 우리가 무엇을 할 수 있는지 알고 있습니다. 우리는 승리할 수 있습니다! 그리고 우리는 승리할 것입니다!”

거의 5,000마일 떨어진 곳에서 조 바이든 미국 대통령이 자신만의 명확성을 보여주고 있습니다. 백악관은 미국이 "필요한 한" 우크라이나를 지원할 것이라고 거듭 밝혔는데, 이는 문자 그대로 정의한다면 그의 행정부가 키예프가 완전하고 완전한 군사적 승리를 거둘 때까지 러시아에 대한 우크라이나의 전쟁 노력을 무장하고 자금을 조달할 준비가 되어 있다는 것을 의미합니다. 바이든이 지난 XNUMX년 동안 재확인한 공약이다. 젤렌스키에게 전화를 걸었다 같은 날 우크라이나 대통령은 독립기념일 연설을 했습니다.

그러나 고상한 열망은 차갑고 힘든 현실로 인해 무뎌지는 경우가 많습니다. 그리고 현실은 바이든 행정부의 우크라이나 전략이 점점 더 정치적, 정책적, 자원 제약으로 인해 시험받고 있다는 것입니다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 다음과 같은 명령을 내린 지 몇 주, 몇 달이 지났습니다. 본격적인 침략, 행정부는 우크라이나가 스스로 방어하는 데 필요한 군사 지원을 얻기 위해 국회의사당에서 표현된 뿌리깊고 정당한 분노를 활용할 수 있었습니다. 러시아 최초의 미사일이 떨어진 지 약 XNUMX주 후, 의회는 13억 달러의 예산을 책정했습니다. 2022년 옴니버스에 대한 키예프 긴급 구호. 전체적으로 의회는 113억 달러를 책정했습니다. 우크라이나에 대한 원조 네 개의 트랜치 — 약 60%, 즉 67억 달러가 군사 지원에 배정되었습니다.

하지만 어제 가능했던 일이 오늘은 불가능할 수도 있습니다. 전쟁이 끝난 지 18개월이 지나자 국회의원 수가 늘어나고 있습니다. 질문 미국이 현재의 지원 수준을 영구적으로 유지할 수 있는지 여부.

우크라이나 원조는 공화당 내에서 큰 논쟁거리가 되고 있는 주제입니다. 공화당 의회 지도부는 대체로 남아 있지만 평단원들은 더 많은 수표 발행에 반대하거나 특별 감찰관 구성과 같은 보다 엄격한 책임 조치에 추가 지원을 제공하고 있습니다.

미국인의 XNUMX% CNN이 조사한 지난 51월에는 의회가 더 많은 전쟁 자금을 승인해서는 안 된다고 말했고, XNUMX%는 미국이 이미 우크라이나에 충분한 조치를 취했다고 답했습니다.

전장 역학도 고려해야 합니다. 전선에 있는 우크라이나군에게 전쟁은 결코 쉽지 않았지만, 2022년은 우크라이나군이 기대치를 크게 뛰어넘는 해였습니다. 일관된 미국 무기 공급과 직선 사격이나 공급 라인 유지가 불가능한 러시아 군대의 도움으로 우크라이나 군대는 반복적으로 전술적 성공을 이룰 수 있었습니다.

2022년 XNUMX월, 러시아 부대는 강제로 포기 몇 주 동안 느리고 열악한 물류 시스템으로 인해 수렁에 빠진 ​​후 키예프를 향해 운전합니다. XNUMX월에는 우크라이나군 굴욕적인 하르키우의 러시아군; 두 달 후, 헤르손에서 러시아 사령관들은 다음과 같이 결론을 내렸습니다. 퇴각을 조직하다 인력과 장비를 취약한 위치에 계속 투자하는 것보다 드네프르 강의 서쪽 제방에서.

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그러나 올해는 우크라이나 군대에게 훨씬 더 힘들고 복잡한 것으로 입증되었습니다. 10마일에 달하는 최전선의 세 지점을 따라 600주 동안 진행된 우크라이나의 반격은 힘든 일이라고 가장 잘 설명할 수 있습니다. 하르키우 에피소드의 재연을 기대했던 사람은 누구나 실망에 빠졌습니다. 우크라이나 영토 전체를 되찾을 수 있었던 시대는 오래 전에 지나갔고, 공격에 나서는 사람들이 높은 인력과 물자 비용을 들여 아주 작은 땅을 되찾는 매우 치열한 전투 환경으로 대체되었습니다.

키예프의 반격이 실패했다고 말하기에는 너무 이르지만, 그것이 결국 성공할 것이라고 가정할 수도 없습니다. 우크라이나군은 XNUMX겹의 러시아 방어 요새를 돌파할 수 있는 방법을 찾아야 하며, 마찬가지로 중요한 것은 군대를 위축시키거나 러시아의 반격에 대한 방어 능력을 저하시키지 않고 이러한 위치를 유지해야 한다는 것입니다. 미국 정보기관은 회의적인 가능하다면 올해 안에 할 수 있습니다.

현재까지 Biden 행정부는 두 가지 목표를 달성했습니다.

  1. 러시아의 침략에 저항하는 우크라이나를 지원하세요.
  2. NATO가 분쟁에 연루되지 않도록 하여 핵으로 무장한 러시아와의 확대를 방지합니다.

전쟁이 어떻게 진행되는지에 따라 빠르게 풀릴 수 있는 훌륭한 균형 조정 행위입니다. 원조를 철회하면 러시아의 현장 전망이 좋아집니다. 특히 크리미아에서 우크라이나의 극대주의 목표에 미국 정책을 아웃소싱하고 절박한 푸틴 대통령이 더욱 절박하고 위험한 결정을 내릴 위험을 무릅쓰십시오.

따라서 바이든은 러시아의 방어선이 너무 강해서 돌파할 수 없는 시나리오에 대비해야 할 것이다. 이는 우크라이나 정부가 지난 XNUMX년 반 동안 목표로 삼았던 러시아군의 완전한 철수보다 가능성이 더 높습니다.

미국은 이제 그에 따라 정책을 조정해야 합니다. 최대주의적 우크라이나 전쟁 목표에 대한 지원을 중단하고 무장 중립 지원 방향으로 선회해야 합니다. 즉, 우크라이나 군대에 대한 미국의 일관된 방어 지원을 통해 우크라이나가 현재 보유하고 있는 영토를 유지하고 러시아에 대한 키예프의 억지력을 보장할 수 있습니다. 장기적으로 공격성은 그대로 유지됩니다.

이러한 전환에는 타협이 필요하지만 이는 가능한 최소 비용으로 우크라이나의 방어 요구를 강화하는 최선의 방법입니다. 한편, 우크라이나의 승리를 촉진하거나 적어도 우크라이나의 패배를 방지하는 데 안보적 중요성이 더 큰 유럽은 이 문제에 대해 일차적인 리더십을 발휘하는 데 시간을 활용해야 합니다.

힘들지만 꼭 필요한 선택이 코앞에 다가왔습니다.

Daniel DePetris는 Defense Priorities의 펠로우이자 Chicago Tribune의 칼럼니스트입니다.

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