에 대한 국가적 고정 미 해군 함선 번호 국가 안보에 기여하지 않습니다. 지난주 해군이 발표한 "2024 회계연도 해군 함정 건조를 위한 연간 장기 계획에 관한 의회 보고서"(조선 계획으로 더 잘 알려져 있음)는 두 가지 숫자에 중심을 둔 예측 가능한 논쟁을 촉발할 것입니다. 해군은 내년에 적절한 규모의 함대를 구매해야 합니다.
의회, 백악관, 언론, 국방부 자체는 미국에 355척, 372척, 심지어 500척의 해군이 필요한지에 대한 질문에 반복적으로 몰두하고 있습니다.
군함 건조 계획은 단기 및 장기적으로 해군의 계획과 목표에 대한 가장 포괄적이고 공식적이고 분류되지 않은 진술입니다. 따라서 해군의 규모와 형태에 대한 공개 토론을 주도하는 경향이 있습니다. 조달 수와 함대 규모가 중요하기는 하지만 전투 능력을 평가하는 지표는 아닙니다. 실제 역량과 더 관련성이 높은 지표로 초점을 옮겨야 합니다.
예를 들어 지난 XNUMX년 동안 발생한 세 가지 해군 사건을 살펴보겠습니다.
- 10 월 1, 2016 : 이전에 미 해군이 운용했던 아랍에미리트의 HSV-2 스위프트호가 훈련받지 않은 후티 반군이 발사한 수십 년 된 미사일에 의해 심각한 피해를 입은 것으로 알려졌습니다. 자체 방어 시스템이 없었던 배는 항구로 다시 견인되어야 했습니다.
- 4월 21, 2021 : XNUMXD덴탈의 인도네시아 잠수함 낭갈라(Nanggala) 바다에서 길을 잃었습니다. 정확한 원인은 아직 알려지지 않았지만 유지 관리 문제가 주요 용의자로 보입니다.
- 4월 13, 2022 : 러시아 유도미사일 순양함 모스크바호가 우크라이나 순항미사일 XNUMX발을 공격한 것으로 알려졌다. 흑해에 가라앉았어 상당한 방공 능력을 갖고 있음에도 불구하고. 공개 보고서에 따르면 유지 관리 또는 훈련 부족이 침몰에 영향을 미쳤다고 합니다.
함대 규모에 관한 공개 담론에서는 이 세 척의 함선 모두 하나의 함선으로 간주되지만, 그 중 어느 함선도 해군력을 생성할 수 없다고 "계산"될 수는 없었습니다. 불행하게도, 이곳 미국의 공개 조선 토론에서 우리는 종종 같은 오해에 빠지곤 합니다.
예를 들어, 제한된 전투 능력을 갖춘 250억 1,500천만 달러 규모의 3톤 원정용 고속 수송선은 해군의 가장 생존 가능성이 높고 치명적인 플랫폼인 10,000억 달러 규모의 XNUMX톤 규모 공격용 잠수함과 "중요"합니다. 그들은 각각 하나의 배입니다. 원정용 고속 수송 구매를 늘리는 전략은 해군의 선박 수에 놀라운 일이 될 것이지만, 거의 비슷한 경쟁자와의 갈등에서 권력의 흐름을 바꿀 가능성은 거의 없습니다.
각 선박 클래스의 인벤토리를 탐색하는 보다 미묘한 접근 방식조차도 선박 자체가 방정식의 단일 부분이기 때문에 아쉬운 점이 많습니다. 선박은 적절한 장비를 갖추고 훈련된 승무원을 보유해야 하며 적절하게 유지관리되어야 합니다. 그렇지 않다면 해군의 전력 투사 능력에 거의 추가되지 않으며 Swift, Nanggala 또는 Moskva와 유사한 운명을 겪을 위험이 있습니다. 즉, 제한된 위협에 직면하거나 전혀 위협이 되지 않는 심각한 피해를 입을 위험이 있습니다.
미 해군은 지구상에서 가장 유능하고 잘 훈련된 해양 전력이며, 훨씬 더 유용한 토론은 임무 효율성을 기반으로 이러한 능력을 설명하는 다양한 측정 기준에 초점을 맞출 것입니다. 이러한 측정 항목에는 수직 발사 시스템 셀(수상 및 해저)의 수가 포함될 수 있습니다. 어뢰 용량; 군수품 재고; 출격 세대; 승강기; 함대 분포; 통신 능력; 정보, 감시, 정찰 및 타겟팅; 그리고 힘은 관심 있는 극장으로 흘러 들어갑니다.
이것이 왜 중요합니까? 군함 건조 계획은 해군이 명시한 필요 사항과 함대 규모 및 구성에 대한 계획에 대한 유일하게 분류되지 않은 공개 성명입니다. 이는 해군 규모, 형태 및 능력에 대한 공개 토론 및 의회 자금 결정에서 두드러지게 나타납니다. 효율성을 희생하면서 함대 규모에만 근시안적으로 초점을 맞추면 잘못된 경로가 표시되며, 이는 더 많은 선박을 구입하면 승리가 가까워질 수 있음을 시사합니다.
불행하게도 주요 활성화 기능, 훈련, 유지 보수 및 군수품 없이 선박 자체가 공개 토론을 지배하게 됩니다. 논평이나 연설, 논점에서는 빈 숫자가 됩니다.
종합적인 조선 계획을 세우는 것은 쉬운 일이 아닙니다. 이를 위해서는 강력한 자금 지원이 필요한 역량이 필요하며 해군이 지금으로부터 10년, 20년 또는 30년 후에 직면할 수 있는 예측 불가능한 과제에 맞서 싸워야 합니다. 로버트 게이츠 전 국방장관으로서 말했다: “다음 군사 교전의 성격과 위치를 예측하는 데 있어 베트남 이후 우리의 기록은 완벽했습니다. 우리는 한 번도 제대로 된 적이 없습니다.” 미래는 불확실하며 잠재적 갈등의 규모와 범위는 다양할 수 있습니다. 지정학적 운영 환경; 그리고 미국과 잠재적인 적의 능력, 능력, 작전 개념 모두.
미래 해군에 대해 논의할 때 플랫폼, 능력 및 작전 개념의 광대한 무역 공간을 탐구해야 할 필요성을 촉진하는 것은 바로 이러한 불투명성입니다. 그렇게 하려면 선박 수보다 훨씬 더 많은 통찰력, 토론 및 분석이 필요합니다.
보다 강력한 측정 기준 세트를 통해 정보를 얻은 차량 효율성에 대한 이러한 광범위한 논의는 예산 균형 논의를 개선하는 데 중요합니다. 의회와 다른 사람들이 얼마나 많은 선박을 구매할지 논의하는 동안 이는 단순히 "더 많을수록 좋다"는 계산이 될 수 없습니다. 논쟁은 다음 한계 조선 달러가 어디로 가야 하는지 탐구해야 합니다. 수직 발사 셀이 더 많지만 생존 가능성 문제도 더 많은 표면 선박으로? 수직 발사는 적지만 생존성은 향상된 잠수함을 원하시나요? 완전히 다른 능력을 제공하는 수륙 양용 선박에?
논쟁은 또한 조선업과 김이 나는 날, 비행 시간, 인력 및 무기와 같은 기타 투자의 균형을 맞춰야 합니다. 이러한 논의는 국방부 내부, 함대 집중 지역, 군함 건조 계획 자체에서 이루어지지만 공개 담론에서는 거의 나타나지 않습니다. 그 논의가 시작되어야 합니다.
더 큰 해군이 필요합니까? 대답은 거의 확실하게 '그렇다'입니다. 하지만 그렇다고 해서 현재와 미래의 함대를 가능한 한 치명적이고 효과적으로 만드는 것을 희생할 수는 없습니다. 올바른 능력, 훈련 및 유지 보수를 통해서만 해군이 믿고 있는 선박은 해군이 신뢰할 수 있는 선박이 될 것입니다. 이제는 선박 수를 넘어서야 할 때입니다.
Andrew Mara는 해군 분석 센터의 수석 부사장이자 미국 국방부 비용 평가 및 프로그램 평가실의 전 부국장입니다. Gordon Jaquith는 CNA의 시스템, 전술 및 전력 개발 부문 부사장이자 전 CAPE 해군 부문 이사였습니다. 이 기사에 표현된 견해는 저자의 견해이며 국방부나 미국 정부의 공식 정책이나 입장을 반영하지 않습니다.
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