米海軍は、冷戦時代の戦隊を即応性を高めると考えている

ワシントン — 2009 年、米海軍は即応態勢の危機に直面しました。

巡洋艦 Chosin と駆逐艦 Stout は、当時 XNUMX 年ごとに船の材料の状態をチェックしていたサービスの検査および調査委員会によって、戦闘作戦に適さないと見なされました。

そして、彼らだけではありませんでした。 2005 年から 2009 年にかけて、水上艦船のほぼ 14% が検査に失敗し、6.2 年から 2000 年にかけての 2004%、3.5 年から 1995 年にかけての 1999% から劇的に増加しました。

この危機は、海軍が、米国の安全保障に重大な脅威がなかった時期に資金を節約するために、保守と訓練に重点を置いた冷戦時代の組織のいくつかを廃止した後に発生しました。

しかし、Chosin と Stout の失敗は、この問題に新たな注目を集めました。 当時米艦隊司令部を率いていたジョン・ハーヴェイ提督は、海軍がどのようにしてこの立場に陥ったのかを判断するための艦隊審査委員会のチャーターを支援しました。

2010年にリリースされたレビューは非難的でした。 「パネルは、水上部隊の物的準備が低下していることに完全に同意しています。 [T]メッセージは明確です: トレンドは間違った方向に進んでいます.

レビューの勧告の中で最も重要なものは、水上艦の整備と基本的な訓練を監督する準備中隊の復帰の呼びかけでした。 レビューでは、これらの戦隊が 1995 年に廃止されたとき、配備可能な船と乗組員を作ることに対する艦隊の焦点と説明責任も同様であることがわかりました。

2010 年、ハーベイは準備中隊の再配置を推進しましたが、海軍の人員配置、エンジニアリング、予算編成のリーダーなどから十分な支援を集めることができませんでした。 勧告は決して実施されませんでした。

しかし、2017 年夏、西太平洋で海軍艦艇が 17 回衝突し、XNUMX 人の船員が死亡しました。 軍は再び船の即応態勢の穴を掘らなければならず、重要なリーダーが再び即応戦隊の帰還を求めました。 繰り返しますが、アイデアはどこにも行きませんでした。

しかし現在、海軍当局者によると、船舶のメンテナンス指標が最近の低水準から改善されているものの、不十分なままであるため、海軍はメンテナンスと訓練への海軍の焦点を新たにすることを目的とした「水上グループ」を設立する態勢を整えています。

海軍水上部隊の司令官であるロイ キッチナー中将は、カリフォルニア州サンディエゴでパイロット プログラムを開始する目的で、これらの水上部隊に必要なビレットと適切な指揮統制構造を特定する作業グループを任命しました。夏。

この取り組みにより、各船の母港に何十人もの船員が追加され、船が最高かつ最も効率的なメンテナンスとトレーニングを受けられるようにすることに専念する可能性があります。

キッチナー氏は、今回は XNUMX つの重要な違いがあると述べています。 表面グループが投資に値することを証明するデータ分析とモデリング。

XNUMXつ星のオフィサーは、進行中のデータベースの作業により、メンテナンスのパフォーマンスを向上させる方法が生み出されたと述べましたが、サービスには、これらのアイデアが実行され、厳密に遵守されるように毎日集中する組織が必要です.

キッチナーは言った 彼は相談した 海軍の技術当局、艦隊司令官、海軍作戦部長と協力し、これらの XNUMX つ星と XNUMX つ星の指導者がイニシアチブをサポートしていることを強調しました。その脅威の要件。」

各ホーム ポートのサーフェス グループ

データは、キッチナーの新しい取り組みの中心です。 彼はDefence Newsのインタビューで、船舶のメンテナンスを改善する方法を特定したさまざまな取り組みが行われたと語った. 、 もっと。

しかし、課題は実行にあり、それが彼が表面グループに非常に興味を持っている理由です.

たとえば、ワシントン州エベレットにある第 9 駆逐隊を例にとってみましょう。 同社の船は地理的に分散しており、エベレットに XNUMX 隻、サンディエゴに XNUMX 隻、ハワイの真珠湾に XNUMX 隻あります。

また、さまざまなスケジュールで準備と展開のサイクルを進めます。 飛行隊のスタッフと XNUMX 月にニミッツ空母打撃群に配備された XNUMX 隻の艦艇は、艦長レベルの監督と最高の準備状態に達するために必要な支援なしに、保守または訓練のために母港に留まっています。

キッチナーは、この飛行隊を、水上グループがどのように機能するかを示す例として使用しました。 飛行隊が最近の展開の最終訓練と認定を受けていたとき、船の 9 隻でメンテナンスの問題が発生しました。 第 XNUMX 駆逐隊のスタッフは、準備とロジスティクスのショップが限られており、西太平洋での今後の作戦に焦点を当てていましたが、その代わりに、完全に実施された船の修理期間のための配備前訓練の最後に真珠湾に行きました。中部太平洋海軍水上グループの管理下にある。

修理が完了すると、船は配備のために第 9 駆逐艦戦隊に引き渡されました。キッチナー氏によると、技術および戦術の専門家は、気を散らすことなく、それぞれの作業に並行して集中することができます。

キッチナーは、この夏の作業部会の最終勧告を待っていると述べたが、各艦隊集中地域には、巡洋艦、駆逐艦、沿岸戦闘船、水陸両用軍艦を含むすべての水上艦艇の維持と訓練を担当する単一の水上グループがあると予想している.都市。 これらの母港にはサンディエゴが含まれます。 バージニア州ノーフォーク。 フロリダ州メイポート。 エベレット; 真珠湾; 横須賀、日本; マナーマ、バーレーン。 そしてスペインのロタ。

各水上グループは、ポストメジャーコマンドキャプテンとして知られているものによって導かれます - すでに駆逐艦や水陸両用飛行隊を率いているか、巡洋艦や大型デッキの水陸両用強襲船のキャプテンを務めていた上級O-6将校です. その個人は、海軍水上部隊太平洋の司令官または海軍水上部隊大西洋の司令官のいずれかに直接報告します。

各水上グループは、完全に準備に専念します。 それらは、36 か月の最適化された艦隊対応計画の保守および基本的な訓練段階で船舶を支援するのに最も積極的ですが、配備中の船舶をサポートする機能も果たします。 たとえば、メンテナンスで事故が発生した場合、帰国した水上グループは最も迅速な解決策を見つけるために働き、駆逐艦または水陸両用飛行隊のスタッフは作戦に集中し続けることができます。

「これは、準備サイクル全体にわたる監視と責任、説明責任です」とキッチナー氏は述べています。 「アイデアは、これは艦隊の集中エリアに存在し、私たちの船に常に存在し、問題が何であるかを評価し、理解する人々の幹部を持っているということです。 ここ本社で傾向分析を行っており、重点分野を提供しています。 ある種の官僚的な組織ではなく、非常に活発な組織です。」

正確な指揮統制は最終決定されておらず、ほぼ確実に冷戦時代の即応戦隊や戦術駆逐艦戦隊とは少し異なるものになるだろうが、キッチナーは次のように約束すると述べた。準備が整うまで雇用を強制する世代を強制する。」

表面グループが準備を高める方法

海軍はメンテナンスのパフォーマンスの改善を観察しましたが、製造部門全体の労働力とサプライチェーンの課題が船舶修理業界に打撃を与え続けているため、新たな後退にも直面しています.

米艦隊司令部の艦隊整備士官であるビル・グリーン少将は秋に、 水上艦の 36% が時間通りにメンテナンスを完了することが期待されています 2022 年度の 44% から 2021 年度には減少しています。

しかし、彼は、すべてのメンテナンス作業の累積遅延日数が数年連続で減少していると付け加えました. そのため、より多くの船が予定された完成日を逃していますが、「遅れは少なくなりました」と彼は言いました.

この二重性は、最新の検査および調査委員会のレポートにも反映されており、水上艦の全体的な準備スコアは XNUMX 年間の平均よりも高いものの、XNUMX 年間の平均よりも多くの機能領域が「劣化」していると指摘されています。満足、劣悪、不満足の採点方法。

キッチナー氏によると、海軍を悩ませているのはメンテナンス パフォーマンスのばらつきです。一部の船は時間どおりに利用可能になり、大きな問題は発生しませんが、他の船は度重なる遅延で行き詰まります。 キッチナーと彼のスタッフ、およびエンジニアリング側の海軍海上システム司令部は、パフォーマンスの低下の初期の兆候を特定する能力が限られているため、介入する能力が限られていると述べました。

キッチナーは、これに対処するための 2 段階のプロセスを概説しました。 最初のステップはすでに Performance to Plan の下で行われています。これは、海軍作戦担当副長官が主導する取り組みであり、パフォーマンスの低い領域を特定し、データを使用してそのパフォーマンスを最も改善するアクションを特定することを目的としています。 たとえば、船のメンテナンスの分野では、PXNUMXP は、特定の船の可用性のために人または材料を優先し、造船所の複数のショップで活動を調整して、特定の修理を時間どおりに完了する必要性を強調しています。

2 番目のステップは、より良いオンタイム メンテナンス率を達成することを期待して、地上グループが PXNUMXP を通じて特定されたアクションの実装に十分な注意を向けられるようにすることです。

キッチナー氏によると、詳細については近日中に説明すると述べた XNUMX 番目のステップは、特定の船の準備状況を他の船よりも優先する水上対応計画を作成することです。

不測の事態が発生し、戦闘指揮官が XNUMX 隻の駆逐艦を必要とした場合、リストの一番上にある XNUMX 隻の艦艇が急遽出動するよう要請されました。 リストの上位にあるこれらの船は、ピーク準備状態にとどまることが期待され、メンテナンスおよび供給コミュニティはそれに応じて行動します。 リストの下位にあり、予期せぬ任務のために呼び出される可能性が低い船は、たとえば、艦隊の人員や物資が不足している場合、準備状態が低くなる可能性があります。

サーフェス グループは、この計画の中心です。 各艦隊集中エリアには、それぞれの港での乗組員、訓練、装備の問題を監督する組織がすでにあります。 しかし、冷戦準備中隊と比較すると、これらの部隊は規模、範囲、権限が縮小されているとキッチナー氏は述べた。

これらの組織は名前が変更され、より多くのスタッフが割り当てられるため、メンテナンスとトレーニングを通じて水上艦を先導し、技術的専門知識を乗組員と共有し、船長を指導することができます。

キッチナー氏は、現在第 14 海軍水上飛行隊と命名されている将来の SURFGRU サウスイーストは「最も堅牢な」組織であり、供給専門家、物流担当者、ディーゼル エンジン (対ガス タービン) の専門家の数を決定した作業部会のモデルとして役立ったと述べました。などは、船を適切に準備するために必要でした。

キッチナー氏によると、メイポート グループには、約 105 隻の駆逐艦を担当する戦隊用に 10 のビレットがあり、エベレットでは 10 隻の駆逐艦と巡洋艦を担当するわずか XNUMX 人の人員とは対照的です。 各グループのビレットの正確な数は、特定の港の船の数によって異なりますが、キッチナーは、グループはエベレット部隊よりもメイポート戦隊に似ていると述べました。

キッチナー氏は、要求する新しいビレットの数を正確に明らかにすることを拒否しましたが、作業部会がその推奨事項をほぼ最終決定したことを指摘しました。 ビレットの一部は別の場所から提供されます。サンディエゴの SURFGRU Southwest 組織には、最初はキッチナーのデータ チームが配置される可能性が高く、一部は新しいビレットになります。 提督は、海軍は、国防総省や議会の支援なしに、これらの飛行隊を設置し、既存のリソースを使用して人員配置を開始できると述べました。

コマンドキッチナーのスポークスマンであるアーロ・エイブラハムソンは、ディフェンス・ニュースに対し、海軍水上部隊はこの変更のための初期コスト見積もりをまだ作成中であるが、海軍は既存のリソースとビレットを可能な限り最大限に活用し、これらのより堅牢な水上グループをセットアップすると語った.

なぜ今なのか？

2010 年、フリート レビュー パネルのレポートは、筆頭著者の退役したフィル バリスル副提督にちなんでバリスル レポートと呼ばれ、船の準備状態と乗組員の訓練の状態が悪いというデータで水上艦隊に衝撃を与えました。 それは、修正が必要な水上海軍の悲惨な絵を描きました。 そうしないと、誰かが怪我をしたり死亡したりするリスクがありました。

「バリスル・レポートは、2000年かそこら以来、海軍のさまざまな部分で下されたこれらのさまざまな決定の歴史について、この素晴らしい見方を私たちに与えてくれました」とハービーはディフェンス・ニュースに語った. 「全体的な影響は、船に適切な人員、訓練、装備を維持する能力という点で、非常に否定的でした。」

2009 年 2012 月から XNUMX 年 XNUMX 月まで米艦隊司令部を率いていた退役提督のハーベイは、勧告の実行に最初に取り組みました。

「準備中隊を復活させることです」とハーベイは言いました。 そして、私はそれに同意しました。」

それでも、ハーベイは、この大きな変更を行う緊急性は「当時の他の出来事によって克服された」と付け加えました。

海軍は、持続不可能なレベルの海上プレゼンスを達成するために訓練と整備をスキップしており、イラクとアフガニスタンでの共同作戦を支援するために人員を派遣した個々の増強プログラムのおかげで、約 12,000 人の船員が減少しました。 2012 年の連邦予算に対する隔離措置の削減により、準備態勢はさらに悪化した、と Harvey 氏は説明した。

「より多くのビレットとより多くの人員が必要でした。 …そして、これが正しい道であることに同意しなければならないすべての人の間で、明確で広範な合意がありませんでした」とハーベイは言いました. 「物事のより大きなスキームと何が起こっているのかというと、それは、全員が『はい』と言うリーダーシップのクリティカルマスを持つレベルに決して上昇しませんでした. 」

2017 年に発生した 2018 件の致命的な船の衝突事故の 2017 件を調査し、XNUMX 年に海軍水上部隊の指揮を執ったリッチ ブラウン退役中将は、準備中隊を復活させる動きを復活させました。 彼は、XNUMX 年までに、実質的にすべてのバリスルの勧告が実施されたと述べた - 準備中隊は主要な例外である。

ブラウンはDefence Newsに、堅牢な即応戦隊があれば、駆逐艦フィッツジェラルドとジョン・S・マケインが関与する致命的な衝突を防げた可能性が高いと語った。

既存の構造では、駆逐艦戦隊に艦船の整備と認証を監督し、空母打撃群の海上戦闘指揮官としての役割を求めています。 戦隊が戦闘要件を満たすために船を必要とする場合、保守と訓練の必要性を危険にさらす可能性のある利益相反が生じます。

ブラウン氏は、この構成は「失敗しました。私たちはそれが失敗していることを認識しました。それが、バリスル レポートが述べた理由であり、後で私は、これを行う必要があると言いました。 そして、私たちはそれをしなかっただけです。」

彼は 1980 年代の即応飛行隊を、海軍が 1970 年代の空虚な艦隊から 1980 年代までに強力な水上部隊を持つように回復した「実証済みのモデル」と呼んだ。

ブラウンは、海軍が明確な指揮統制構造に落ち着き、キッチナーの強化された水上グループに必要なビレットを支払う限り、モデルは今日でも機能すると述べた.

将来の「ハイエンドの戦い」には、非常に多くの集中力と集中力が必要なため、これらの追加コマンドが必要です。 彼らは代償を払うことになるだろう — それは莫大な人的コストを伴うことになるだろうし、海軍はその人的資源を買わなければならない。

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• 情報源： https://www.defensenews.com/naval/2023/01/09/us-navy-considers-cold-war-era-squadrons-to-boost-readiness/