裁判所の判決により州兵に対する連邦管理が覆される可能性がある

州兵の所有者は誰ですか?それは複雑です。

テキサス州の最近の裁判所の判決により、事態はさらに複雑になる可能性がある。親衛隊の支配権をめぐる戦いの舞台は整った――そして今回は州が優勢だ。

1世紀以上にわたり、州兵に対する連邦政府の権限は着実に増大しており、海外でのその使用も同様である。

かつて民兵組織をほぼ完全に統制していた各州は、連邦財政の消火ホースを祭壇に自治権を犠牲にし、そのおかげで国防総省が常勤の民兵のイメージに沿って衛兵隊を形成する影響力を得ることができた。その見返りとして、知事は現在、国内での任務に自由に使える高度に訓練された部隊を保有しており、それを活用している。 これまでよりも頻繁に.

最高裁判所が全会一致で国防総省に有利な最後の大規模な法廷闘争を決定した1990年以来、双方はこの協定の恩恵を受けてきた。

しかし専門家らは、国防総省の新型コロナウイルスワクチン接種義務に対するテキサス州知事グレッグ・アボットの法廷闘争における最近の裁判所の判決を受けて、この協定は間もなく消滅する可能性があると指摘する。

アーミー・タイムズは法廷文書を検討し、歴史的な事件を調査し、判決、現在進行中の法廷闘争、そして衛兵隊への潜在的な影響について法学者に語った。

「この判決が本質的に言っていることは、連邦ガイドラインへの州の遵守は完全に自主的だということだ」と元陸軍予備役の二ツ星将軍で弁護士であり、衛兵隊の二重管理構造を分析した1994年の本の著者でもあるジェフ・ジェイコブズ氏は語った。 「そして、テキサス州がこれに異議を唱えなかったために、連邦政府がとれる唯一の手段は、（州の）州兵への資金を撤回することだ。」

ジェイコブズ氏は、この決定は「論理的な結論」として、州知事が軍要員の要件を阻止し、マリファナ使用から体力テストに至るまであらゆることに対する軍の処罰から連邦非加盟の衛兵隊員を自由に守ることができると警告した。しかし、この判決の下でも、軍隊は参加するには連邦政府の要件をすべて満たさなければならない。

「これは、国防長官や陸・空軍長官のあらゆる行為に対して政治的な役割を果たす拒否権を知事に与えることになる」と退役大将は警告した。

国防総省と州兵局は訴訟が進行中であることを理由にコメントを控えた。アボットの広報担当アンドリュー・マハレリス氏は電子メールでの声明で、知事は「第5巡回区の法の支配の遵守に感謝しており、我が軍の勇敢な男女がこれ以上の恩恵を最大限に享受するまで、テキサス州は戦いをやめない」と述べた。稼いだ。」

アボット政権は後にアラスカ州知事も加わって、 連邦判事に尋ねた 2022年XNUMX月の国防総省のワクチン義務化を阻止するためにテキサス州タイラーで計画。

In 訴訟提起、知事らは、連邦管理下で動員されていない場合には、誰が訓練検査をカットしているかに関係なく、「知事を通じて州のみが州兵を管理する法的権限を有する」と主張した。

知事らへの返答として、連邦政府は準備要件を設定し、それを強制する権限があると主張した。彼らは、連邦政府の給与と連邦手当を受け取るためには、たとえ州が管理し、連邦政府の資金提供を受けているタイトル 32 の地位にある場合でも、衛兵隊員は連邦の即応性要件に従う必要があると主張した。

2022年XNUMX月の対面弁論の後、米国地方判事のJ・キャンベル・バーカー判事は、全米の衛兵へのワクチン接種義務を阻止する異例の公判前宣言である仮差止命令を求める知事の要請を却下した。

アボット政権はこの却下を理由に第5巡回控訴裁判所に控訴し、その結果により連邦政府による衛兵隊の管理が覆される可能性がある。

船首を越えた一撃

イリノイ大学アーバナ・シャンペーン校法学部の法学教授、ジェイソン・マゾーン氏は、この訴訟の文脈では裁判所の決定は軽微なものだと説明した。

3人の控訴裁判官からなるパネルは、バーカー氏による仮差止命令の否認を取り消す、あるいは取り消すことに満場一致で投票した。下級地方判事は今後数カ月以内にこの問題を再検討する必要があり、最終的な解決は数年かかる可能性がある。

しかし、第5巡回裁判所が12月XNUMX日に行ったように、控訴裁判所が地方裁判所の判決を取り消す場合、通常、控訴裁判所は法的意見、つまりこの問題に関して下級裁判所に法的指針を提供する根拠を説明する覚書を公表する。マゾーネ氏とジェイコブズ氏によると、公判前の意見は後の決定を予見することが多いという。

　 12月XNUMX日の意見、米国巡回裁判官アンドリュー・オールダムによって書かれ、米国巡回裁判官ドン・ウィレットによって部分的に署名されたもので、想像力の余地はほとんどありませんでした。ドナルド・トランプ前大統領によって任命されたオールダム氏は、5年の上院投票で50対49の賛成多数で第2018巡回区に昇格した。 アボットの公式弁護士として3年間勤務、彼のオフィスの法務顧問として最高潮に達しました。

委員会の3人目のメンバーである米国巡回裁判所判事のカール・スチュワートは意見への参加を拒否した。

「米国大統領は、国家奉仕に召集されていないテキサス州兵を処罰する権限を主張する」とオールダム氏は語った。 「しかし、合衆国の憲法と法律は彼のその権限を否定している。」

判決は覆された 下級地方裁判所におけるバーカー氏の分析。バーカー氏は、連邦政府は即応性要件の遵守を拒否した州兵の給与を差し控え、罰則を与えることができると主張した。それは、州の組織化された民兵組織と連邦州兵の一員として、衛兵部隊が同時かつ重複しているが、法的には別個のメンバーシップを保持しているからだ、とバーカー氏は主張した。

しかしオールダムは同意しなかった。彼は、1780年代に連邦政府と州の間の権力分担の妥協案であった憲法の民兵条項を分析した。各州は大規模な常備軍を擁する連邦政府の圧制の可能性を懸念したが、強力な中央政府を支持する連邦党は議会が国を守る必要があると主張した。

この協定の下では、連邦政府が訓練基準を定めていたものの、州民兵には州が任命した士官がおり、日常的には州の管理下に置かれ続けた。中央政府はまた、侵略を撃退したり反乱を鎮圧するために連邦政府への任務を命じられた場合には、民兵組織とその構成員に対する絶対的な権力を獲得した。

オールダムは、後の法律により州兵が組織された州民兵として確立され、連邦政府の監視と資金提供が強化されたことを認めた。しかし、政府が提案したワクチン接種義務を拒否した衛兵隊員に対する処罰は、今後も起こる可能性があるとオールダム氏は述べた。 ミリタリータイムズの報道 ―「非連邦化されたテキサス民兵組織を『統治』するためのアボット知事の独占的な憲法上の権限を不法に強奪する。」これには給与の差し止めや軍隊の除隊などの行政措置も含まれる。

退役予備役大将のジェイコブズ氏は、オールダム氏の推論により、州知事が州兵に強制するのがふさわしくない連邦政府の要求を無視できる可能性があると述べた。

「（体力）テストに合格できないとしましょう」とジェイコブズ氏は言う。 「オールダム判事が言っていることは、『国防総省と陸軍省、あなたにはその兵士の認識を剥奪する権限はない…そして陸軍州兵から除隊させる権限はない』ということだ。」

連邦政府 理論的には州全体の衛兵を連邦化できる 1957年にアーカンソー州知事が黒人生徒による学校統合を阻止するために軍隊を派遣した際にドワイト・アイゼンハワー大統領が行ったように、知事の命令を取り消すことだった。しかし、大規模な招集には重大な政治的意志が必要であり、オールダム氏は、バイデン氏がワクチン義務化による罰則を強制することに「意欲がないか、あるいは実行できない」ようだと指摘した。

連邦法は連邦政府に非加盟の近衛隊員に対する処罰の選択肢を与えているという連邦政府の主張に対し、オールダム氏はそのような法律は違憲であると示唆した。 「これらの法令に対する政府の解釈が正しいかどうかに関係なく、憲法はバイデン大統領が州を迂回してアボット知事の立場に就き、連邦政府になっていないテキサス州の民兵を直接統治することを禁じている。」

軍隊を連邦化する以上に、連邦政府の唯一の選択肢は、州全体の州兵から連邦資金を取り上げることだとオールダム氏は宣言した。しかし、そのアイデアは真剣に検討されていません 1980、知事が海外派遣を阻止しようとしたとき。

あなたの祖父の衛兵ではありません

オールダムはどのようにして古い議論を再燃させるような結論に達したのでしょうか?

判事は、建国の父たちの言葉の背後にある本来の意味を重視する保守的な法哲学である独創主義の信奉者である。

独自主義者の主張は、憲法制定者たちがどのように議論し、憲法の考えを説明したかを調べるために歴史分析を使用することが多いが、このアプローチは、憲法を生きた文書とみなし、当局や裁判所が時間の経過とともにどのように解釈してきたかに依存する他の哲学とは対照的である。

独創性 1980年代に理論としてまとまった そして、連邦主義協会のようなグループのおかげで影響力を獲得しました。 保守的な政治家と提携している 独自主義を志向する弁護士を連邦裁判官に配置すること。最高裁判所の現判事9人のうち5人は連邦主義協会の現会員または元会員である。

オルダム判事が民兵条項の研究を大きく引用したマゾーネ判事は、判事の「洗練された」分析を賞賛した。

「（彼の）史料の使い方はとても上手でした」とマッツォーネ氏は語った。 「彼は民兵組織について、その役割と、誰がそれを統制するのかという懸念について、正しく理解していたと思う。」

しかし、マゾーネ氏と元予備役将軍のジェイコブス氏はどちらも、独創主義が現代の州兵を分析するための適切な枠組みであるかどうかに疑問を抱いていた。現在の衛兵隊は、はるかに小規模な志願兵のみの部隊だが、高度に専門化されており、組織、装備、訓練、給与、設備などを連邦資金に依存している。

ジェイコブズ氏は、オールダム氏は連邦州兵へのガード隊員の自発的入隊を中心とした1990年の最高裁判所訴訟、パーピッチ対国防総省の「主要な論点を無視している」と主張した。 「それは明らかに1790年代に存在していた構造ではありません」と彼は指摘した。

「州兵を昔の民兵と同一視するのは難しいと思います」とマゾーネ氏も同意した。 「それは全く異なる手術です。」

かつての州民兵はすべての成人男性市民に義務付けられていたため、連邦政府に非連邦構成員を「罰する権限」を与えれば、いつでもどんな男性市民でも罰することが可能になった可能性があると同氏は説明した。対照的に、今日の州兵は全員が志願兵による部隊である。

マッツォーネはまた、古い民兵組織と現代の衛兵の連邦組織、連邦訓練から得られたプロフェッショナリズム、および連邦資金とを対比させた。

「伝統的な民兵というよりは、連邦軍の一員にはるかに近い」と彼は言う。 1900 年代初頭まで、民兵は標準化された武器さえ持っていませんでした。

しかし、オールダムが検討した事件では、政府も知事も、衛兵隊が昔の州民兵隊と同等ではないとは主張しなかった。そして衛兵隊はそのルーツが 17 世紀の植民地民兵組織にあることを誇らしげに称賛している。

「それについては本当に疑問があると思います」とマゾーネ氏は語った。彼は、元の民兵組織は「数がかなり少ない今日では、まったく似ていない」と主張した。

次は何ですか？

オールダムの判決後も、訴訟手続きは解決には程遠い。専門家らによると、地方裁判所は意見を踏まえて仮差止命令の検討を間もなく再開するが、裁判は数カ月、あるいは数年かかる可能性がある。

「この事件の最終的な解決が得られるまでには1年以上かかる可能性がある」とマゾーネ氏は指摘した。 「バイデン政権が敗訴し、連邦最高裁判所に行くことを決定した場合、裁判所が事件の再検討を許可するかどうかを決定するまで、さらに数年間訴訟が長引く可能性がある。」

この学者は、最高裁判所は「連邦政府が憲法上の根拠に基づいて行ったことを下級裁判所が無効とした場合には、ほぼ常に再検討を許可する」と付け加えた。同氏は、専門的な問題で問題が解決する可能性がある「この事件のしわ」は、国防総省がワクチン接種を拒否した衛兵の処罰を撤回する場合になるだろうと指摘した。

さらに、今日の最高裁判所はかつてないほど独創的であり、衛兵の管理に関して1990年当時の前任者とは異なる見解を示す可能性がある、と専門家らは同意した。

また、オールダム判決がワクチン接種拒否で処罰された衛兵隊員に最終的に未払い金や復職を要求するかどうかも明らかではない。

一方、この意見は、事件を注意深く監視している州兵局の弁護士の間で内部の会話を引き起こしたと、議論に詳しい関係者がアーミー・タイムズに語った。同局報道官ディアドラ・フォスター氏は電子メールでの声明で会話を認めたが、日常的なものとして軽視した。

ジェイコブズ氏は、この判決が前例を拡大することになれば、冷戦末期および冷戦終結後の兵力縮小の際に現役部隊が衛兵隊に戦闘力を譲渡した際に生じた不安な取引について疑問を引き起こすと述べた。

「これは超大国の国防軍にとって効率的な組織構造ではなく、まさにこの訴訟を引き起こした理由からである」と彼は述べた。

かつて陸軍民事・心理作戦司令部を指揮した退役大将は、政府がこの訴訟で争う可能性が高いと語った。

「国防総省がこの意見をそのまま放置するとは思えない」とジェイコブズ氏は語った。 「それは事態を混乱に陥れるでしょう。」

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