ニュージーランド海軍が船員と船の不足をどのように修正するか

ウェリントン、ニュージーランド — ニュージーランド海軍の艦艇の XNUMX 分の XNUMX が停泊中 船員が不足しているため、「大幅な柔軟性」が失われていると、サービスのトップオフィサーはディフェンスニュースに語った.

先月、279 フィートの沖合哨戒艦 HMNZS ウェリントンは、海軍の他の沖合哨戒艦 HMNZS オタゴと残りの 180 つの XNUMX フィートの沿岸巡視船の HMNZS ハウェアに加わり、XNUMX 番目の船として休止期間に入った。

残りの XNUMX 隻はアンザック級フリゲート艦 HMNZS テ カハと HMNZS テ マナです。 沿岸巡視船 HMNZS タウポ XNUMX 隻。 補給船HMNZSアオテアロアXNUMX隻。 海上輸送船 HMNZS カンタベリー XNUMX 隻。 HMNZSマナワヌイXNUMX隻の水路船。

「私たちはかなりの柔軟性を失いました」と少将 David Proctor は言いました。

しかし、「それを大惨事とは言いません」と彼は付け加えました。 「我々は、合意されたアウトプットの観点から、政府の期待にまだ応えることができます。 艦隊の XNUMX 分の XNUMX を横に並べることは、確かに理想的とは言えません。 ニュージーランドと政府に対応するためのより多くのオプションを提供できることを嬉しく思います。」

国防軍の最高責任者であるケビン・ショートは、ウェリントンの波止場を配置することで、労働力が減少する中、技術要員を解放できると述べた。 船をケアと保管に置くことは、労働力を統合し、消耗の影響のより良い管理を可能にするだろう、と彼は主張した.

海軍には現在 2,230 人分の資金がありますが、プロクター氏は、サービスの理想的な最終戦力は約 2,340 人であると述べています。 30 月 2,117 日の時点で、XNUMX 人が就航していると彼は言いました。

このサービスは募集目標を達成するのに「しばしば苦労している」とプロクター氏は指摘し、来年にはこのグループがサービスの目標の半分を占めています。 問題の一部は、非常に競争の激しい労働市場です。

「現在の16.5％の消耗率を抑えることができれば、残りの艦隊を運用するのに十分な船員がいると予想される」と海軍のスポークスマンはDefence Newsに語った. 「しかし、この減少率が逆転するまでは、ある程度の不確実性が残ります。 これには、船員の報酬と非常に競争の激しい雇用市場が提供するものとのギャップの拡大に対処することを含め、多くのイニシアチブを実施する必要があります。」

それでも、海軍の XNUMX 隻のフリゲート艦は現在も運用されています。プロクター氏によると、洋上巡視船よりも迅速に対応でき、より多くの人員を運ぶことができる船型です。 しかし、OPV の代わりにフリゲート艦を使用するということは、「この地域で他に何が起きても対応できるフリゲート艦を持っていない」ことを意味します。

「監視と偵察を行う能力から、問題は認識されていませんが、現時点では、執行を行うことができる船はありません。 HMNZSアオテアロアがあれば、確かに立ち会うことができます…しかし、氷上、または氷のすぐ近くで活動できる専用船ができるまで、南極海とロス海でその執行活動を行うことはできません. そのため、現時点ではポリシー ギャップがあります。 政府の指示には従えません」とプロクターは付け加えた。

ニュージーランドのオタゴ大学の国際関係の教授であるロバート・パットマンは、アイドル状態の船を「心配な」展開と表現しました。

「私たちは世界最大の排他的経済水域のXNUMXつであり、保護すべき海洋資源がかなりあります。これは、海上安全保障における能力を弱めていることを示唆したり、信号を送ったりするべき時ではありません」と彼は語った.防衛ニュース。

彼は、ニュージーランドの地方海域を超えて、国は近隣の太平洋の島々に義務を負っており、「海外開発援助の約60％を吸収し、特にこの政府によって、しかし歴代の政府によって、私たちの主要な優先事項として定義されてきました。外交政策用語と安全保障用語。」

さらに、国は同盟国がそのギャップを埋めてくれると想定すべきではなく、政府は国防費の引き上げを検討すべきだとパットマン氏は述べた。

「私たちは、[国内総生産] の約 1.5% を費やしてきました。 …もっと支出していれば…海軍が現在よりも運用能力が高い状況に移行するのを支援できるだろう」と彼は付け加えた。 「すべての政府は、相反する財政的要求の問題を抱えています。 非常に混乱した世界で、国防費のレベルを、自国の利益と国際的な利益に見合った水準まで引き上げることに、より明確にコミットするかどうかが問題です。」

人材ギャップへの取り組み

給与は、海軍が理想的な最終戦力に到達できない理由の XNUMX つであることは確かです。

「私たちの船員は、私たちが支払う金額とは大幅に異なる報酬レベルに惹かれています。 これらの船員は非常に有能で、非常に規律があり、家族に最高のものを提供したいと考えています」とプロクターは言いました. 「外部の競争力のある労働市場が彼らに [最大] 年間 NZ$50,000 の余分なお金を与えようとしているのを見ることができれば、彼らは国に奉仕したいにもかかわらず、それを受け取るでしょう。」

しかし、独立防衛コンサルタントのゴードン・クレイン氏によると、給与は必ずしも離職率の主な理由ではないという。

「COVIDの流行中に検疫施設を管理するように命じられた職員の多くは、その後辞任した」とクレーンは防衛ニュースに語った.

実際、船員は、COVID-19 パンデミックの間、検疫下にある人々をホストするホテルを管理するために利用されました。 「彼らは船に乗っていませんでした。彼らは海軍に加わって船に乗り込みました」とプロクターは言いました。 「つまり、混合バッグです。 士気が高い地域もあれば、厳しい地域もあります。」

プロクター氏は、「一部の重要なテクニカル取引における厳しい制限」によって、不足がさらに悪化していると付け加えた。 「私たちの多くのテクニカル トレードにとって、これはちょっとした永遠の問題です。20 年間で十分な問題があったとは思いません。 確かに、テクニカル セーラーが過剰に配置されてから長い時間が経ちました。」

プロクター氏によると、遊休船の乗組員の中には、他の船の準備不足を埋めるのを手伝っている者もいれば、休暇を取ったり訓練コースに参加している者もいるという。 一部の人員は他の海軍と一緒に出航します。

「船員には水夫としてのスキルを保持してもらいたいので、自前の船を送る能力がない場合は、パートナーを招待して、彼らが私たちを助ける能力を持っているかどうかを確認します」とプロクターは言いました. 「それは珍しいことではありません。 私たちは常に交換を行っています。 今回は、より多くのニュージーランドの船員をパートナーの船に派遣して、セキュリティ上の結果をもたらす可能性があります。」

プロクター氏によると、海軍は技術的および財政的対策、特にプロセスをより迅速かつ効率的にするトレーニングシミュレーターの導入で準備不足に対応しています。

「私たちは彼らを海に運ぶことができます…より短い時間で。 私たちは技術訓練改革プロジェクトを持っていました.[私たちは尋ねました]:私たちは海で必要な船員と一緒に正しいことを訓練していますか?」 彼は言った。 「私たちの船員戦闘スペシャリスト[貿易]は同様のレビューを行っています。 シミュレーションは彼らに同様の利益をもたらしました。」

「私たちは、特定の取引のターゲットをリクルートすることに特化しています。 私たちは、下士官船員向けの訓練計画を導入しました。これにより、彼らは年に XNUMX ～ XNUMX 回の高等教育を受けて、専門的な能力開発の欲求を満たすことができます」と彼は付け加えました。 「私が熱心に取り組んでいる重要なプロジェクトの XNUMX つは、School to Seas プログラムです。 [科学、技術、工学、数学] の分野で女性に焦点を当てています。 私たちはそのプログラムを XNUMX 回実行しましたが、来年も実行します。」

「国防軍全体で、[生活] コストが高い一部の地域で人々が軍務にとどまることを奨励する国際的な作戦許可を導入しました」と彼は付け加えました。

さらに、210 年間に XNUMX 日以上出動する船員には、残りの日数を超えた月ごとに XNUMX 日間の追加休暇が付与されます。 「明らかに、海にいるときは役に立ちませんが、家に帰ると、家族とある程度再会することができます」とプロクターは述べています.

「重要な取引に対して留保金を導入しました」と彼は付け加えました。 「それは短期的なものであり、私たちの消耗の背後にある核心的な問題に対処するための時間を稼いでくれます。」

米国政府の元国防政策アナリストで、現在はオークランドで地政学的コンサルタント会社 36th Parallel Assessments を率いるポール ブキャナン氏によると、ニュージーランドは慢性的な船員不足を認識していましたが、それでもさらに多くの船を取得することを決定しました。

ブキャナンはディフェンス・ニュースにこう語った。

Te Kaha と Te Mana は 1990 年代後半に就航し、2007 年には Canterbury が加わり、2009 年には Hawea と Taupo が続きました。翌年には Wellington と Otago が艦隊に加わりました。 最近では、マナワヌイが 2019 年に、アオテアロアが 2020 年に就航しました。

ブキャナン氏は、「これらの船の買収は、採用と維持の問題を抱えていることがわかったため、実行可能というよりも野心的なものだったと思う」と語った。 「しかし、彼らは私たち（排他的経済水域）と近隣諸国を保護する必要性を感じ、とにかく先に進みました。」

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• 情報源： https://www.defensenews.com/naval/2023/01/04/how-the-new-zealand-navy-plans-to-fix-its-sailor-and-ship-shortfalls/