グアテマラの新大統領の就任により、高い緊張と不確実性の時代が最高潮に達する

投稿日： 17-Jan-2024

出版物： ジェーンのインテリジェンスレビュー

グアテマラは複雑な選挙プロセスを経て新大統領を就任させた。 ジェーンズ 公式式典の遅れと過去6か月にわたる国内の緊張の背後にある要因を検証する

キーポイント

• グアテマラのベルナルド・アレバロ新大統領は就任宣誓が遅れ、複雑な選挙期間後の権力移譲に不確実性が生じた

• 議会と司法長官事務所の退陣は権力移譲に不安定性と不確実性をもたらし、最高裁判所の憲法裁判所がグアテマラの憲法秩序を守るカウンターウェイトの役割を果たした
• 現在の司法長官事務所が在任する限り、同司法長官は大統領、その側近、党員を積極的に攻撃しようとする可能性が非常に高い。

権力の伝達

14月XNUMX日のグアテマラのベルナルド・アレバロ大統領の就任は、社会的・政治的不安定を特徴とする長引いた選挙プロセスに終止符を打った。就任式は、複雑な選挙期間後に権力移譲が行われない可能性をめぐる不確実性と緊張の中で行われた。

グアテマラの憲法によれば、就任式は遅くとも1600月14日の現地時間XNUMX時までに開催されなければならなかった。結局、アレバロ氏はこの期限が過ぎてからXNUMX時間後に宣誓を行った。アレバロ氏と同盟を組む新議員らは、この遅れは立法権と行政権の移譲を妨げるという退陣する議会の意図によるものだと主張した。新しい大統領が就任するには、まず新しい議会の議員が宣誓しなければなりません。次に、新しい議会は新しい統治委員会、つまり軍事政権を設立する必要があります。この統治委員会は、新しい大統領が就任できるように権力の引き継ぎを行う責任があります。これらの各段階の遅れにより、アレバロ氏の宣誓が遅れる結果となった。

就任式に先立つ一連の遅延は次のように発生した。

1. 退任する議会による新議会の宣誓の遅れ：14月XNUMX日のAP通信とのインタビューでロマン・カステヤノス副次長は、退任する委員会に時間がかかりすぎたため、新議員の宣誓が遅れたと述べた。同氏は、新議員の資格を評価するために委員会が「就任のために法律に定めのない要件を求めている」と主張したが、どのような要件に言及しているのかは明らかにしなかった。プロセスが完了すると、新しい運営委員会に関する議論が始まりました。
2. モヴィミエント・セミリャ党員の議会での停職処分： 14度目の遅延は、2月2023日朝、アレバロ氏の党（モヴィミエント・セミリャ）の議員全員を無所属として宣言するという、退任する議会の決定によって引き起こされた。これは、XNUMX年XNUMX月XNUMX日、党の公式登録手続きに不正があったとして、市民登録局がモヴィミエント・セミリャの法的地位をXNUMX度目に停止したためである。この停止は党の登録を取り消すものではなかったが、党が運営委員会に加わるなどの事務作業を行うことができなくなったことを意味した。これにより、新しい運営委員会の設立をめぐって議員間の論争が生じ、そのプロセスは一時的に停止された。
3. 停止は覆された：手続きが再開され、すべての新しい議員が宣誓を終えると、新議会は退任する議会の決定を覆し、モヴィミエント・セミリャ議員を復帰させることを決定し、党を立法府として承認する動議を承認した。これにより、2024年から25年までの新しい理事会の設立が可能となり、その結果、アレバロ氏が会長として、カリン・エレーラ氏が副会長として権限を委譲されることになった。

8時間の遅れの間に、議会前ではアレバロ支持者主導のデモが行われた。一方、米州機構（OAS）のルイス・アルマグロ事務総長は、グアテマラシティでの即席記者会見で、出席した各国首脳、外相、高官らが署名した共同宣言を報道陣に読み上げた。就任式では議会に対し、アレバロ氏とエレーラ氏に権力を移譲するよう呼びかけた。

14年2024月XNUMX日にグアテマラシティで行われたグアテマラ次期大統領ベルナルド・アレバロの就任式に先立って、統治委員会、つまり軍事政権を選出するための会議中に議論する議員たち（マリア・ホセ・ボニージャ/AFP、ゲッティイメージズ経由）

選挙プロセス

25年2023月XNUMX日に第XNUMX回投票が行われて以来、選挙プロセス全体が社会的・政治的不安定を特徴としている。両方のラウンドでの投票は、いくつかの個別の暴力事件にもかかわらず、透明かつ組織的な方法で実施されましたが、プロセスに不安定性と不確実性をもたらしたのは国家機関でした。特に、司法長官事務所や不処罰に対する特別検察庁 (Fiscalía Especial Contra la Impunidad: FECI) などの司法機関が、一時は最高裁判所長官であったこともあり、以前の期間、このプロセスを妨害しました。そして投票日後は、最高選挙法廷（Tribunal Supremo Electoral: TSE）と最高裁判所憲法裁判所がカウンターウェイトの役割を果たし、XNUMX回の投票結果と憲法秩序の保護を保証した。 。

2023年XNUMX月にTSEが第XNUMXラウンドがアレバロ氏と、グアテマラの報道機関によって支配政治体制の候補者として言及されることの多いサンドラ・トーレス氏の間で行われると発表して以来、グアテマラの不安定化のリスクは司法長官の行動によって高まっている。オフィスとFECIはいずれも選挙過程の調査を開始し、モヴィミエント・セミリャ党の登録をXNUMX度停止し、東証本部を家宅捜索して第XNUMX回投票結果の公式記録を採取した。

アレバロ氏の大統領就任を阻止しようとする司法長官の最近の試みは16年2023月2022日に行われ、検察庁は16年にサンカルロス大学でのデモに参加中に犯罪を犯した疑いでアレバロ氏とエレーラ氏を告発した。 14月XNUMX日、司法長官事務所は、加重横領、文化財破壊、違法交際の罪でアレバロ氏とエレーラ氏の免責免除を剥奪するよう要請したと発表した。 XNUMX月XNUMX日、憲法裁判所は、「憲法秩序の保護」と「法の支配の維持という最終的な目的」を目的として、アレバロ氏とエレーラ氏に対する検察の訴訟に対して、アンパロとして知られる上告を認めた。

司法機関の行動を受けて、2023年末にはコンスエロ・ポラス司法長官、ラファエル・クルシチェFECI長官、フレディ・オレリャナ判事とシンシア・モンテロッソ判事の辞任を求める国民による全国的な抗議活動が起きた。