מימון אקלים צודק למגדר

השנה, האו"ם בחר בפברואר כחודש להתמקד ב-SDG 5, שוויון מגדרי. במאמר זה, אנו צוללים לתוך מושג מפתח המחבר בין סוגיות מגדריות לפעולת אקלים: מימון אקלים צודק למגדר.

נשים מושפעות באופן לא פרופורציונלי משינויי האקלים, אבל הן גם מהוות הזדמנות ענקית להתמודד עם זה: פירוט פרויקט, אשר מעריכה את ההשפעה הפוטנציאלית של פעולות שונות למלחמה בשינויי האקלים, מדרגת את תכנון המשפחה וחינוך הבנות כשלישית בעלת ההשפעה מבין 93 הפעולות לשמירה על עליית הטמפרטורה העולמית מתחת ל-2ºC עד שנת 2100, לאחר הפחתת בזבוז מזון ותזונה עשירה בצמחים. למעשה, Project Drawdown מעריך שגישה לחינוך איכותי ותכנון משפחה מרצון, במיוחד עבור בנות, עשויה להביא להפחתה של 68.9 ג'יגהטון שוות ערך CO2 בין 2020 ל-2050.

על פי פורום הכלכלי עולמי, "כאשר נשים מוזמנות להשתתף בפעולות אקלים, הן סוכניות יעילות במיוחד לשינוי".

אמרנו את זה בעבר: יכול להיות אין צדק אקלימי ללא שוויון מגדרי. ועדיין, נושאי מגדר נותרו נמוך על סדר היום בוועידות האקלים. ניתוח נתונים גדולים מהנאומים ב-COP24, COP25 ו-COP26 מצאו שרק 32 מתוך 201 נאומים הזכירו מילות מפתח הקשורות למגדר, ושרק 16% מהמדינות בממוצע התייחסו למגדר בנאומים הקשורים לאקלים.

ברור ששוויון מגדרי חייב להפוך לחלק גדול יותר מסדר היום האקלימי, וזה כולל הבטחה שמימון האקלים יהיה יותר כולל מגדר.

מהו מימון אקלים

מימון אקלים מתייחס למימון של יוזמות מיתון והסתגלות לשינויי אקלים ברחבי העולם. מימון זה יכול להגיע ממקורות ציבוריים, פרטיים או חלופיים ברמה המקומית, הלאומית או הטרנס-לאומית. על פי אמנת המסגרת של האו"ם לשינויי אקלים (UNFCCC): "דרוש מימון אקלים להפחתה, מכיוון שנדרשות השקעות בקנה מידה גדול כדי להפחית משמעותית את הפליטות. מימון אקלים חשוב לא פחות להסתגלות, שכן יש צורך במשאבים כספיים משמעותיים כדי להסתגל להשפעות השליליות ולהפחית את ההשפעות של אקלים משתנה".

מתוך הכרה בכך שלא כל המדינות מושפעות באותה מידה משינויי האקלים, ושאלה המושפעות ביותר נוטות גם להיות אלה עם הכי פחות משאבים להתמודדות, ה-UNFCCC הבהיר כי מנגנוני מימון אקלים צריכים לשמש את המדינות העשירות כדי לספק תמיכה כספית עמיתיהם הפגיעים ביותר.

חלק ממנגנוני המימון האקלימי שפותחו בהנחיית האו"ם כוללים את מתקן הסביבה העולמי (GEF), הקרן הירוק לאקלים (GCF), הקרן המיוחדת לשינויי אקלים (SCCF), קרן המדינות הפחות מפותחות (LDCF) וקרן ההסתגלות (AF) ).

שוויון מגדרי הוא רק לעתים נדירות בראש סדר העדיפויות של קרנות האקלים

לרוע המזל, נראה שאף אחד מהמנגנונים הללו לא מתייחס לשוויון מגדרי בעת הקצאת מימון אקלימי. רק 31% מסיוע הפיתוח הרשמי הדו-צדדי (ODA) יועדו לאקלים ב-2014 תמך גם בהשגת שוויון בין המינים, ורק ל-3% היה שוויון בין המינים כיעד עיקרי. גם בתוך 31% אלה לא ברור כמה מימון הוקצה בפועל לארגוני זכויות נשים. 

זה נובע בחלקו מהעובדה שמימון האקלים עובר בעיקר דרך מוסדות בינלאומיים גדולים כמו UNDP, EBRD, הבנק העולמי, ABD ו-IDB, ועלול להיאבק להגיע לרמה המקומית - שם מרוכזים רוב ארגוני השוויון המגדרי. אבל זה עשוי להיות גם תוצאה של חוסר הכללה בקבלת החלטות בנושאי אקלים: נשים מורכבות רק 39% מחברי הגופים המקבלים החלטות תחת UNFCCC בשנת 2022. 

הפיכת מימון אקלים צודק למגדר למציאות

על מנת להפוך מגמה זו, הברית הגלובלית לפעולה ירוקה ומגדרית (GAGGA) פרסמה א קריאה לפעולה לקראת COP27 בשארם א-שייח'. המסמך מספק המלצות ברורות לממשלות ולקובעי מדיניות במדינות מפותחות כדי להבטיח מימון אקלים צודק מגדרי.

הם כוללים:

• המחויבות הציבורית של נתח הוגן ממימון האקלים
• התרומה ליעדים קולקטיביים חדשים שאפתניים לאחר 2025
• עצירת כל מימון נפט, גז ופחם
• הצטרפות לקמפיין המחויבות של פורום השוויון של דורות, שמטרתו לספק 100 מיליון דולר לפעילות פמיניסטית למען צדק אקלים עד 2026
• קביעת יעדי ביצועים מגדריים ספציפיים ומחייבים
• ביצוע ניתוחים מגדריים כדי ליישם פרויקטים של אקלים צודק מגדר
• מעקב והערכת תוצאות
• תמיכה במעורבות משמעותית ובבניית תנועה מקבוצות זכויות נשים

בנוסף, GAGGA קראה למנגנוני מימון האקלים של UNFCCC ליישם מספר פעולות, כגון הגדלת משאבים למדיניות מגדרית, ניטור תוכניות פעולה מגדריות בשקיפות, מתן הנחיות מחייבות למוסדות בינלאומיים המקבלים מימון אקלים כדי להקל על מעורבות ממוסדת של בעלי עניין ועוד רבים נוספים.

"חדשנות אמיתית היא התייחסות ישירה לשינוי הדרוש, באמצעות גישות מלמטה למעלה הממרכזות שוויון מגדרי ומתמודדות עם סיבות שורש ומורכבות של אתגרים מצטלבים, ועל ידי הגדלה של הפעולות המוכחות והספציפיות להקשר של קהילות ברחבי העולם. גישות מקומיות המבוססות על זכויות, ממוקדות אנשים, מאפשרות לקהילות ולקבוצות מודרות לבנות יכולות ארוכות טווח ולהוביל לשינוי יעיל ומתמשך", מציינת GAGGA במסמך.

• הפצת תוכן ויחסי ציבור מופעל על ידי SEO. קבל הגברה היום.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. ידע מוגבר. גישה כאן.
• מקור: https://climatetrade.com/gender-just-climate-finance/