הצעת חוק מעודכנת "ניצחון גדול" לאקלים

העדכון מחק סעיף ב- הצעת חוק לתיקון תגובה לשינויי אקלים (קנסות באיחור בתשלום והקצאה תעשייתית)., עבר בדחיפות אמש מאוחר, מה שהיה מאפשר ליותר מזהמים לפלוט פחמן בחינם.

הסעיף היה הופך חברות נוספות לזכאיות להקצאה תעשייתית חינם במסגרת תכנית הסחר בפליטות (ETS) על ידי קשירת הזכאות למחיר הפחמן העולה.

אמילי מאבין סאטון ממועדון האקלים אומרת שהעדכון הוא ניצחון ענק. "השינוי היה פותח מקום למיליוני זיכויים נוספים בחינם עבור מזהמים, במשך עשרות שנים קדימה, על ידי הערכה מחדש של הקריטריונים לקבלת זיכויים - וחמור מכך ככל שהמחיר עלה".

הממשלה אומרת שהצעת החוק תקצץ 12% מההקצאה בחינם, שווה ערך ל-800,000 טון של זיהום פחמן דו חמצני - אותה כמות כמו העסקה של הממשלה עם NZ Steel, הוכרז במאי.

מדיניות ההקצאה התעשייתית נועדה לתת לחברות מקומיות מגרש משחק שווה יותר מול מתחרים מעבר לים שאינם צריכים לשלם מיסי פחמן, על ידי מתן זיכוי פחמן חינם לכמה חברות מזהמות, שאחרת הן היו צריכות לשלם עבורן. זה גם נועד למנוע "דליפת פחמן", על ידי עצירת עסקים מעבר לים למדינות ללא מיסי פליטה.

אולם ההקצאה הנוכחית מבוססת על נוסחה מיושנת, תוך שימוש בנתונים מ-2006 עד 2009, וכתוצאה מכך יותר מדי זיכויים בחינם למזהמים, כאשר לחלק מהחברות ניתנות אפילו יותר יחידות חינם ממה שהן פולטות.

הרבה יותר מדינות אימצו גם מיסי פחמן מאז שההקצאות התעשייתיות הוצגו לראשונה, כך ש"דליפת פחמן" היא פחות בעיה.

חברות שמקבלות הקצאה חינם כוללות חברות גדולות כמו NZ Steel ו-Golden Bay Cement, דרך מגדלי עגבניות ופפסיקום - עם 26 פעילויות זכאיות כולל ייצור אלומיניום, עיסת נייר וקרטון קרטון, ברזל ופלדה ומתנול.

נכון לעכשיו, חברות זכאיות אמורות לקבל בין 60% ל-90% מהפליטות שלהן מסובסדות, כאשר כ-75 חברות זכאיות לזיכויים בחינם. הפוליסה עולה לממשלה כ-600 מיליון דולר בשנה.

השינויים שהציעה הצעת החוק נועדו תחילה לעדכן את הנוסחה המיושנת המאפשרת זיכויים בחינם. אבל בתקופת הייעוץ של הצעת החוק, כמה חברות טענו שמכיוון שמחיר הפחמן גבוה, יש לכלול אותו בנוסחה כדי להחליט אם חברה זכאית, וכן לקבוע את רמת ההקצאה שלהן.

הפיכת מחיר הפחמן לחלק מהמשוואה הייתה תוספת מפתיעה להצעת החוק כשהוצגה על ידי שר שינויי האקלים ג'יימס שו בדצמבר. לא התייעצו עם זה, בניגוד לשאר ההצעה, ופעילי אקלים התרוממו.

שלושת אלפים איש חתמו על א עצומה של Climate Club ו-Coal Action Network Aotearoa לעצור את השינוי ו פעילים אפילו ביצעו שיר בדיון בוועדה הנבחרת.

דוח הוועדה הנבחרת חזר בשבוע שעבר, וציין כי מגישים רבים התנגדו לעדכון ספי הזכאות. "הם הביעו דאגה שעדכון הספים הללו לשימוש במחיר הפחמן העדכני יותר יסכן פעילויות עתירות פליטות מתונות יסווגו מחדש כעתירות פליטות גבוהות ותגדיל את ההקצאה התעשייתית שלהן."

הוועדה הנבחרת הסכימה כי יש להימנע מהגדלת ההקצאה התעשייתית "במיוחד מכיוון שכרגע מוקצים יחידות יתר", והמליץ ​​לשמור על ספי הזכאות הנוכחיים ולמחוק את הסעיף הקושר את הזכאות למחיר הפחמן.

הצעת החוק התקבלה בדחיפות אמש בתמיכה מכל הצדדים מלבד ACT.

סאטון אומר כי התגובה לעתירה שלהם הייתה הרבה יותר גדולה ממה שהם ציפו. "זה מראה כי קיווי באמת רוצה ETS חזק."

היא אומרת כי קיווי רוצה פעולה אקלימית נועזת יותר, אבל ההגשות על ETS הן לרוב מאוד ספציפיות ומנוסחות טכנית, כך שלתומכים יכול להיות קשה לדעת באיזה צד של הפרטים לעמוד. "המשימה של מועדון האקלים היא להפוך את הפעולה האקלימית מערכתית לנגישה לכל, אז התייעצנו עם צוות מומחים ופישטנו את השאלות הטכניות בעצומה זו, בשיתוף פעולה עם Coal Action Network Aotearoa."

ניו זילנד צריכה לבטל את ההקצאות התעשייתיות עד 2030, במקום לתת עוד זיכויים בחינם, אומר סאטון. "זה מאותת למחוקקים ולעסקים כאחד שהחברה בכלל רוצה לראות את כל העסקים מעורבים בפתרונות האמיתיים למשבר האקלים - שחרור פחמן והפחתת פליטות - לא רק מעכבים את הבעיה".