המשא ומתן על חוק מדיניות תקציב הביטחון עומד בפני מים עכורים

מנהיגי הקונגרס אומרים שהם בטוחים שהם יכולים להגיע להסכמה על הצעת חוק פשרה לאישור הגנה מאוחר יותר השנה, למרות שהטיוטות של הבית והסנאט שקודמו עד כה שונות באופן משמעותי בשורה של נושאים חברתיים שנויים במחלוקת.

ביום חמישי אישרו מחוקקי הסנאט הגרסה שלהם להצעת חוק ההרשאה האדירה, המתווה תוכניות להוצאות ביטחוניות של 886 מיליארד דולר בשנת הכספים הבאה ומחייב שורה של שינויים בתוכנית ומדיניות עבור הצבא.

זה כולל גם העלאת שכר של 5.2% לחיילים בינואר הבא ואוסף של אישורי בונוס מחדש הדרושים למאמצי גיוס ושימור. הצעד הועבר מחוץ לקונגרס במשך 62 שנים, והוא נחשב לחקיקה חובה לעבור לקונגרס מדי שנה.

סנאטורים קידמו את הטיוטה שלהם לאחר יותר משבוע של עבודת תיקונים שכללה הגנות חדשות לאנשי צבא מפני גובי חובות ומגבלות חדשות על גישה סינית לטכנולוגיה רגישה של צבא ארה"ב. הצעד הסופי עבר בהצבעה של 86-11, עם תמיכה משמעותית של חברי שתי המפלגות.

זה עומד בניגוד חד להצבעת חוק ההרשאה בבית הנבחרים בתחילת החודש, שעברו 219-210 בעיקר לפי קווים מפלגתיים.

בית הדמוקרטים נרתעו מלתמוך בצעד לאחר שמנהיגי הרפובליקה הצרפתית כללו תיקונים שיבטלו את מדיניות הגישה להפלות של משרד ההגנה, יגבילו טיפול רפואי לחיילים טרנסג'נדרים, יחסלו יוזמות גיוון צבאיות ויאסור על הפנטגון ליישם את צווי ההפחתה של הנשיא ג'ו ביידן לשינוי האקלים.

למרות החריפות, מנהיגי הקונגרס המרכזיים אמרו השבוע שהם בטוחים שניתן לסדר את טיוטות חוק ההרשאה המתחרות במשא ומתן בין לשכתי, וכי ניתן יהיה למצוא פשרה מתישהו בסתיו הקרוב.

"אנחנו נעשה את זה," אמר נציג מייק רוג'רס, אר-אלא., יו"ר ועדת השירותים המזוינים של בית הנבחרים. "הצוות יתחיל להתפשר על הבדלים תלויים נמוך במהלך הפגרה באוגוסט, ונחזור בספטמבר כדי לנקות את ההבדלים האחרים. אני בטוח שנגיע למקום טוב".

הסנאטור רוג'ר וויקר ממיסיסיפי, הרפובליקני הבכיר בוועדת השירותים המזוינים של הסנאט, אמר גם הוא שהוא "אופטימי" לגבי התוצר הסופי, והצהיר "אנחנו תמיד מקבלים הצעת חוק, שישה עשורים פלוס. הפעם נקבל אחד."

חבר דירוג הוועדה אדם סמית', D-Wash. - שהצביע נגד הצעד ברצפת הבית - הביע תפיסה חיובית דומה.

"אני חושב שנוכל לפתור את המחלוקות שלנו", אמר ביום חמישי. "ברור שהרפובליקנים בבית הנבחרים יצטרכו לסגת מהרבה מהדברים האלה שהם הוסיפו. אבל היינו בסדר גמור עם הצעת החוק כשהיא עברה מהוועדה. אז יש דרך קדימה".

טיוטת האמצעים של ועדת השירותים המזוינים של בית הנבחרים כללה מגבלות על הכשרה לגיוון של משרד ההגנה, הגבלות על מנדטים עתידיים של חיסוני COVID-19 ועוד כמה צעדים שעוררו את זעמם של המיעוט הדמוקרטים. אבל בסופו של דבר רוב הצביעו בעד להתקדם עם החקיקה, בגלל החשיבות הכוללת שלה לצבא.

למרות ההבדלים העצומים בין שתי הצעות החוק בנושאי מלחמת תרבות, שתיהן מכילות שורה של הוראות דומות. זה כולל שפה הקפאת בנייה חדשה במתקן פיקוד החלל הזמני בקולורדו ספרינגס והקפאת מחצית מתקציבו של שר חיל האוויר, פרנק קנדל, עד שהוא יקבל החלטה לאחר חודשים אם להשאיר שם את הפיקוד הלוחם או להעביר אותו להאנטסוויל, אלבמה כפי שתוכנן קודם לכן.

גם שני החשבונות למסד את התוכנית הגרעינית של טילי שיוט ששוגרו מהים תוך מתן כ-190 מיליון דולר ב-FY24 עבור המשך המחקר והפיתוח שלה, למרות התנגדות ממשל ביידן.

הסנאט גם תיקן את הצעת החוק שלו ברצפה עם הוראות רבות אחרות. בשבוע שעבר הצביעו סנאטורים 65-28 בעד דורשים את אישור הקונגרס לפרישת ארה"ב מנאט"ו - אמצעי זהירות מפני חזרתו האפשרית של הנשיא לשעבר דונלד טראמפ לבית הלבן.

הסנאט גם צירף פה אחד תיקון של הסנאטור תמי בולדווין, D-Wisc, שיחייב 100% מהרכיבים בספינות חיל הים להיות מיוצרים בארצות הברית עד 2033.

תיקון נוסף כולל שניים הרשאות להסכם AUKUS המשולש עם אוסטרליה ובריטניה: כזה שמאפשר לארה"ב להתחיל להכשיר עובדים אוסטרליים מהמגזר הפרטי בעבודות צוללות ואחר שנועד לזרז רישיונות בקרת יצוא לשתי המדינות.

עם זאת, וויקר חסם שני הרשאות AUKUS אחרות מהצעת החוק, ונשבע להחזיק בהן עד שהקונגרס יספק מימון נוסף לבסיס התעשייתי של הצוללות באמצעות תוספת הוצאות ביטחוניות.

האישורים שחסם ויקר היו מאפשרים מכירה של עד שתי צוללות מסוג וירג'יניה לאוסטרליה ומאפשרות לוושינגטון לקבל 3 מיליארד דולר מקנברה עבור הבסיס התעשייתי של הצוללות האמריקאיות.

הבית והסנאט אמורים להיות בהפסקה עד תחילת ספטמבר. משא ומתן רשמי בין שתי הלשכות על הצעת חוק ההרשאה יתחיל אז, אך עבודה לא רשמית מאחורי הקלעים תימשך לאורך כל הקיץ.

• הפצת תוכן ויחסי ציבור מופעל על ידי SEO. קבל הגברה היום.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. העצים את עצמך. גישה כאן.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. הידע מוגבר. גישה כאן.
• PlatoESG. רכב / רכבים חשמליים, פחמן, קלינטק, אנרגיה, סביבה, שמש, ניהול פסולת. גישה כאן.
• BlockOffsets. מודרניזציה של בעלות על קיזוז סביבתי. גישה כאן.
• מקור: https://www.defensenews.com/news/pentagon-congress/2023/07/28/defense-budget-policy-bill-negotiations-face-murky-waters/