Implementare la strategia di base industriale non sarà facile

Ripubblicato da Platone

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Avere una base industriale di difesa statunitense forte e resiliente è una parte fondamentale della nostra strategia di sicurezza nazionale, poiché agisce da deterrente.

Se i nostri avversari capissero che abbiamo la capacità e la capacità di produrre sistemi d’arma sufficienti per entrare in un conflitto e vincere, saranno meno propensi a voler impegnarsi e più propensi a cercare una soluzione diplomatica.

Ma come abbiamo visto con i problemi della catena di approvvigionamento causati dalla pandemia di COVID-19 e dai vincoli della base industriale che hanno limitato la capacità degli Stati Uniti e dei loro alleati di sostenere l’Ucraina (e le vendite militari straniere a Taiwan), gli Stati Uniti non sono pronti per un conflitto con un avversario alla pari.

Questa è una crisi nazionale che richiederà l’impegno di tutti per risolverla. Ma non è chiaro se il senso di urgenza sia abbastanza forte. Siamo davvero pronti?

L'attesissima Strategia Industriale di Difesa Nazionale degli Stati Uniti è stata pubblicata questo mese dall'Ufficio per le Politiche di Base Industriale del Dipartimento della Difesa. Questo documento fornisce una descrizione completa dei problemi della base industriale della difesa e descrive in dettaglio la miriade di approcci che devono essere adottati per risolverli.

Ma la maggior parte di ciò che è contenuto nell’NDIS non è del tutto nuovo. Ciò non vuole essere una critica: il Dipartimento della Difesa monitora e segnala da molti anni i problemi di base industriale e i mezzi per mitigarli. Ogni anno invia rapporti sulle capacità industriali al Congresso e ha prodotto ampi rapporti nel 2018 e nel 2022 sulla forza della base industriale della difesa.

Tuttavia, l’NDIS fornisce un luogo unico in cui trovare queste informazioni. E sembra aver attirato l'attenzione di un pubblico molto più vasto rispetto ai report precedenti. A questo punto, sembra che la maggior parte dei politici e degli intellettuali riconosca l’importanza di rivitalizzare la produzione statunitense e che la base industriale della difesa sia una parte fondamentale della sicurezza nazionale.

Il piano di attuazione dell'NDIS dovrebbe essere pubblicato alla fine di marzo, ma è già ovvio che dovranno essere prese molte decisioni difficili per attuare con successo questa strategia. La maggior parte delle soluzioni richiederà che più persone, organizzazioni e risorse lavorino in tandem e molte di esse non sono sotto il controllo del Dipartimento della Difesa.

L’ufficio dell’IBP tenta da anni di affrontare questi problemi e di migliorare la resilienza della base industriale, ma non può farcela da solo. E sebbene anche altre parti del Dipartimento della Difesa, e anche altre parti del governo e dell’industria, abbiano parlato di sicurezza e resilienza della catena di approvvigionamento, non c’è mai stato uno sforzo concertato e sostenuto, in cui tutti la considerassero una priorità assoluta.

Naturalmente il DoD gioca un ruolo molto importante qui, soprattutto per quanto riguarda il modo in cui stabilisce i requisiti, acquista i sistemi e fa investimenti nelle tecnologie e nella base industriale. Il Congresso svolge un altro ruolo importante garantendo finanziamenti costanti e puntuali per gli appalti e finanziamenti per mitigare i problemi della base industriale. L’industria svolge un ruolo nello sviluppo e nell’utilizzo di tecnologie innovative e processi di produzione flessibili e agili che migliorano l’efficienza e aumentano la resilienza.

Anche l’intera agenzia svolge un ruolo aiutando con rimedi commerciali e controlli sugli investimenti esteri, sviluppo della forza lavoro e normative sul lavoro e consentendo la collaborazione internazionale. E i nostri partner internazionali devono aiutare a co-sviluppare e co-produrre sistemi e fornire capacità che gli Stati Uniti possono sfruttare per mitigare le lacune della base industriale e dell’innovazione.

Resta da vedere se queste forze, a volte concorrenti, riusciranno a unirsi attorno a questo invito all’azione e ad adottare le misure necessarie per salvare la nostra base industriale in tempo.

Christine Michienzi era responsabile della tecnologia presso l'ufficio Politiche di base industriale del Dipartimento della Difesa e consigliere senior del sottosegretario per l'acquisizione e il sostegno.