I bitcoiner dovrebbero supportare il tentativo di rielezione di Nayib Bukele?

Questo è un editoriale di opinione di Jaime García, un Bitcoin salvadoregno-canadese e co-conduttore del Global Bitcoin Fest.

Molti Bitcoiner considerano El Salvador come un faro di speranza, poiché è l'unico paese ad oggi che ha veramente reso il bitcoin una delle sue valute ufficiali. Il paese ha fornito un'atmosfera ospitale ai Bitcoiner internazionali per incontrarsi, trascorrere le vacanze e investire i propri stack. Senza dubbio, una delle principali forze trainanti dietro l’adozione di Bitcoin in El Salvador è stato il presidente Nayib Bukele.

Ma per garantire il successo di questo nuovo progetto ci vorranno ancora molti anni. E molti si sono chiesti cosa accadrebbe al progetto se Bukele, il suo più grande sostenitore, non fosse più al comando. Alcuni si sono chiesti se un mandato presidenziale sia sufficiente per completare il compito di depredare El Salvador.

Questo è il motivo per cui il potenziale della rielezione di Bukele sarebbe probabilmente accolto con favore da molti Bitcoiner. Tuttavia, altrettanto importante è la possibilità che Bukele possa aggirare la costituzione salvadoregna per ottenere un altro mandato e perpetuarsi alla presidenza: un abuso di potere che sembrerebbe contraddire l'enfasi di Bitcoin sulle regole, non sui governanti.

Sembra ora che Bukele tenterà di continuare la sua presidenza, oltre il suo mandato attuale. Il 15 settembre 2022, il 201esimo giorno dell'indipendenza di El Salvador, Bukele ha annunciato che avrebbe cercato di candidarsi alla presidenza nelle elezioni del 2024. Molti salvadoregni hanno accolto il suo annuncio con eccitazione, entusiasmo e fragorosi applausi. Al contrario, molti dei suoi detrattori, critici e testate giornalistiche internazionali ha immediatamente condannato la sua decisione di candidarsi per un secondo mandato come illegale e incostituzionale. Per la maggior parte, le loro denunce erano basate sulla percezione che la costituzione di El Salvador limiti le amministrazioni presidenziali a un unico mandato di cinque anni.

Questo articolo descrive il percorso legale di Bukele verso un secondo mandato presidenziale. Non si intende promuovere né sminuire le future aspirazioni presidenziali di Bukele, ma semplicemente evidenziare i requisiti per una candidatura di Bukele all'interno dell'attuale costituzione salvadoregna. Comprendere gli aspetti sfumati del Costituzione salvadoregna, gli eventi che hanno portato all'annuncio di Bukele e l'umore della popolazione salvadoregna sono fattori critici per aiutare il lettore a valutare a fondo la situazione.

Le questioni legali attorno al secondo mandato di Bukele

Come molti in El Salvador, anche Bukele lo aveva fatto ha sostenuto a lungo che i mandati presidenziali fossero limitati a uno e che la rielezione fosse impossibile. Inoltre, in molte interviste, aveva dichiarato pubblicamente che non avrebbe cambiato la costituzione per chiedere la rielezione.

Come ci si potrebbe aspettare, cambiare la costituzione è un processo lungo e arduo. Prima il Il presidente da solo non può modificare la costituzione. In secondo luogo, le modifiche proposte richiedere almeno dieci deputati firmatari dell'Assemblea legislativa. In terzo luogo, l'Assemblea Legislativa di El Salvador deve approvare la modifica proposta con una maggioranza semplice del 50% più uno. Finalmente, dopo un periodo di riflessione, la successiva assemblea legislativa eletta ratificherebbe la proposta con un voto che richiederebbe i tre quarti dell'assemblea.

Sarebbe stato impossibile per Bukele, anche con la maggioranza assoluta del suo partito nell’assemblea, approvare una modifica costituzionale in tempo per una rielezione per un secondo mandato. Inoltre, il L'articolo 248 della Costituzione vieta esplicitamente modifiche alla sezione relativa ai mandati presidenziali.

Da quanto si sa, Bukele non intendeva chiedere la rielezione. Allora, cosa gli ha permesso di annunciare che avrebbe cercato un secondo mandato come presidente?

Una recente interpretazione della Costituzione di El Salvador

Il 15 febbraio 2021, il notiziario digitale salvadoregno Diario El Mondo ha pubblicato un'intervista con Nancy Marichel Díaz de Martínez, un candidato in corsa per il WIN partito alle prossime elezioni dell’assemblea legislativa. Nel colloquio, il giornale le ha chiesto se sarebbe favorevole alla rielezione di Bukele, e lei ha risposto positivamente.

Il 22 marzo 2021, nel tentativo di far squalificare Díaz de Martínez dalle elezioni dell'Assemblea legislativa, un noto detrattore di Bukele e avvocato costituzionale, Salvador Enrique Anaya Barraza, ha intentato una causa contro di lei. L'accusa sosteneva che Díaz de Martínez lo fosse promuovere la rielezione del presidente. Secondo la costituzione salvadoregna, Articolo 75, Sezione 4, tale attività è vietata e la pena per farlo è la perdita dei diritti di cittadino, inclusa la possibilità di candidarsi alle elezioni.

Camera costituzionale della Corte suprema salvadoregna ha permesso a Díaz de Martínez di candidarsi alle elezioni, a condizione che se l'avesse trovata in violazione della costituzione e avesse avuto successo nella sua candidatura (non fu così), l'avrebbero deposta dal suo incarico. All'epoca Díaz de Martínez ammesso all'accusa.

Il 3 settembre 2021, la Camera costituzionale della Corte suprema ha emesso una sentenza in merito alla perdita dei diritti di cittadinanza di Díaz de Martínez. IL Il rapporto ha esplorato ampiamente l’impatto della sua decisione basandosi sull’insieme della giurisprudenza nel caso. In sostanza, ha constatato che Díaz de Martínez non ha perso i suoi diritti di cittadina perché:

1. Le prove fornite da Salvador Enrique Anaya Barraza mancavano di obiettività e credibilità;

2. È un dato di fatto che la Camera deve esercitare il buon senso nell'interpretare la Costituzione e non penalizzare i soggetti sovrani per il linguaggio rigido e letterale del documento. Inoltre, i cittadini possono esprimere liberamente i propri desideri politici, anche se non consentiti dalla Costituzione, senza timore di perdere i propri diritti. La libertà di espressione è già un diritto garantito dalla Costituzione e altre sezioni, compreso l’articolo 75, paragrafo 4, non possono sostituirlo.

3. Inoltre, ha chiarito che, sebbene il presidente non possa essere rieletto come presidente in carica, il presidente può cercare un secondo mandato ottenendo il permesso dall'assemblea legislativa di dimettersi dalla presidenza per candidarsi, purché non sarà presidente nei sei mesi che precedono l'inizio del prossimo mandato. Questa interpretazione consente ai cittadini di promuovere un secondo mandato, perché costituzionalmente possibile.

4. La Camera ha fornito ulteriore chiarezza sull'articolo 152, comma 1, dove rivela un percorso per un secondo mandato legale:

Una traduzione della versione originale della Costituzione del 1983, l'articolo 152 afferma:

“Non possono essere candidati alla presidenza della Repubblica:

Sezione 1 – Coloro che hanno ricoperto la Presidenza della Repubblica per più di sei mesi, consecutivi e non, nel corso dell' periodo immediatamente precedente o all'interno del ultimi sei mesi prima dell’inizio del mandato presidenziale”

La Corte ha evidenziato che periodo immediatamente precedente non è il corrente periodo presidenziale; pertanto, l'attuale presidente potrebbe scegliere di candidarsi, a condizione che non sia il presidente al momento della candidatura.

Ha sottolineato l'importanza che un candidato non sia il presidente all'interno ultimi sei mesi prima l'inizio del mandato presidenziale a causa del vantaggio dell’incarico e dell’utilizzo del potere dell’ufficio per la campagna elettorale.

5. La sentenza ha inoltre affermato che se il presidente cerca un secondo mandato, loro deve richiedere il permesso di dimettersi dalla presidenza per candidarsi e candidarsi.

6. La Camera ha interpretato il concetto di alternabilità più che quello di cambio di presidente. Tuttavia, ciò potrebbe accadere a causa delle dimissioni dell'attuale presidente e dell'assunzione del ruolo da parte del vicepresidente. Tuttavia, la Camera ha anche definito “alternabilità” come la capacità dell’elettorato, attraverso elezioni libere, di avere la possibilità di scegliere un altro candidato, se lo desidera.

7. Una parte vitale della sentenza della Camera è stata l'istruzione diretta che è vietato perseguire un terzo mandato presidenziale.

8. Infine, il Camera ha fornito istruzioni esplicite Vai all’email tribunale elettorale supremo, che applica le regole e l'amministrazione delle elezioni e facilita la registrazione dell'attuale presidente, a condizione che desideri candidarsi e soddisfi i requisiti.

La Costituzione di El Salvador vieta un secondo mandato presidenziale?

Secondo Arturo Mendez Azahar, chi, come ministro della Giustizia e consigliere giuridico della presidenza nel 1983 è stato uno degli autori della costituzione salvadoregna, un secondo mandato è legale e possibile da quando è stata redatta questa versione.

In un'intervista con Bitcoin Magazine, Mendez Azahar ha dichiarato: "Quando si confronta l'attuale versione della Costituzione con quella del 1950 e del 1962, dove proibiva espressamente al presidente di candidarsi, ci si rende conto che un secondo mandato è un'opzione. Nella versione del 1983 abbiamo eliminato tale divieto. Forse abbiamo commesso degli errori nella stesura di alcune parti della Costituzione, ma questo cambiamento era intenzionale. Gli avvocati costituzionali della mia generazione hanno capito da tempo che esiste una via da seguire per cercare un secondo mandato presidenziale”.

Alla domanda sul perché nessuno abbia tentato di candidarsi per un secondo mandato, Mendez Azahar ha spiegato che tutti i presidenti credevano di potersi candidare solo per un periodo. Ha spiegato che ha imprigionato l'ex presidente Tony Saca si era candidato con successo quando non era idoneo. Nelle elezioni del 2014, nonostante la candidatura di Saca fosse incostituzionale, il tribunale supremo elettorale gli ha permesso di candidarsi.

Ancora più sorprendente è che l’ultimo presidente salvadoregno, Salvador Sánchez Ceren aveva una candidatura che probabilmente sarebbe stata considerata incostituzionale. Come ex vicepresidente sotto Maurizio Funes, Sánchez Cerén non poteva candidarsi perché aveva scontato l'intero mandato. Secondo la costituzione, per essere un candidato legale doveva chiedere un permesso e dimettersi sei mesi prima dell'inizio del periodo successivo. Nonostante l'incostituzionalità della candidatura di Sánchez Cerén, nessuno se ne accorse, o forse la ignorò del tutto, e alla fine vinse le elezioni e divenne presidente di El Salvador.

Mendez Azahar ha spiegato che “la costituzione originale del 1950, sotto gli auspici degli Stati Uniti e dell’oligarchia salvadoregna, garantiva che nessuno potesse avere un secondo mandato perché preoccupato che i militari mantenessero il potere perpetuo, o peggio, che un presidente civile facesse un buon lavoro. Ma una volta eliminato quel limite nel 1983, era nostra intenzione rendere difficile la richiesta di un secondo mandato. Solo uno come Bukele ha la sicurezza necessaria per chiedere al popolo un esonero per dimettersi dalla presidenza e cercare un secondo mandato. I salvadoregni avrebbero riso se qualsiasi ex presidente avesse fatto una richiesta del genere”.

Quale percorso prenderà Bukele?

Lo scenario più probabile è che Bukele chieda all'Assemblea legislativa il permesso di dimettersi dalla presidenza per candidarsi, come previsto dalla sentenza della Camera. Anche con il permesso dell’Assemblea legislativa, il Tribunale elettorale supremo non può garantire a Bukele che la sua candidatura sarà accettata, poiché si tratta dello stesso organismo che ha lo ha bloccato nel 2017. Uno dei suoi membri chiave, Giulio Olivo, è intervenuto in un talk show televisivo nazionale suggerendo che ci dovrebbe essere un colpo di stato contro Bukele.

Quindi, anche se esiste un percorso per Bukele, esso non è né sicuro né privo di rischi.

Ironicamente, nel tentativo di scoraggiare Bukele dal cercare un secondo mandato, la sua opposizione gli ha facilitato non solo la possibilità di candidarsi ma quasi di garantirgli la presidenza, dato il suo alto indice di gradimento. E anche se può sembrare facile raggruppare Bukele con l'America Latina signori della guerra, è essenziale comprendere le leggi di El Salvador e il potenziale percorso legale che dovrà intraprendere per candidarsi alla presidenza per la seconda volta.

Alcuni potrebbero essere d'accordo, altri non saranno d'accordo, ma conoscere tutti i fatti è fondamentale per i Bitcoiner nel valutare la situazione nel Bitcoin Country.

Questo è un guest post di Jaime García. Le opinioni espresse sono interamente personali e non riflettono necessariamente quelle di BTC Inc o Bitcoin Magazine.