Legge sul copyright, 1955: la migliore legge sul copyright che l'India non abbia mai avuto

Legge sul copyright, 1955: la migliore legge sul copyright che l'India non abbia mai avuto

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Discutendo della posizione del Mahatma sul copyright e dell'interazione tra la legge sul copyright del 1955 e la Convenzione di Berna, siamo lieti di presentarvi questo post di Shivam Kaushik. Il post fa parte del nostro Serie Cronologia IP. Shivam si è laureato in giurisprudenza nel 2020 presso la Benaras Hindu University ed è un ex ricercatore di diritto presso l'Alta Corte di Delhi. È possibile accedere ai suoi post precedenti qui.

Immagine AI generata da Shivam, utilizzando Gencraft

Legge sul copyright, 1955: la migliore legge sul copyright che l'India non abbia mai avuto

Di Shivam Kaushik

Visto da Nehru occhi, l'indipendenza indiana fu un "incontro" con il destino. Lo scoccare della mezzanotte fu il momento in cui l’India passò dal vecchio al nuovo e l’anima a lungo repressa di una nazione trovò espressione. Ma con il senno di poi, sento che il parole di Charles Dickens descrivono in modo più appropriato ciò che seguì immediatamente l’indipendenza: “Era il momento migliore, era il momento peggiore; era l'età della saggezza, era l'età della stoltezza; era l’epoca della fede, era l’epoca dell’incredulità…"

L’indipendenza politica dagli inglesi fu un’opportunità per il diritto d’autore indiano di uscire dall’ombra del colonialismo. Tuttavia, Articolo 372 della Costituzione appena promulgata consentì la continuazione delle leggi britanniche, incluso il Copyright Act del 1914. Successivamente, nel 1952, il governo indiano presentò una risoluzione al Parlamento per ratificare la Costituzione del 1948 Revisione di Bruxelles della Convenzione di Berna che prevedeva la tutela del diritto d'autore per tutta la vita dell'autore più cinquanta anni obbligatorio per tutti i paesi membri. La suddetta risoluzione è stata approvata senza molte discussioni. Il resoconto della discussione sulla risoluzione nella Lok Sabha è di appena due pagine! I parlamentari indiani, invece di mettere in discussione l'introduzione di standard più elevati di protezione del diritto d'autore e i suoi effetti, hanno rimproverato il governo (pag.14pdf) per il ritardo nella ratifica della revisione. Durante la discussione a Rajya Sabha, un parlamentare ha delineato (pag.12pdf) che sarebbe più saggio esserlo “legato al resto del mondo”. La sbornia coloniale persisteva ancora, un'ombra che rifiutava di dissiparsi.

Tuttavia, una mente che non fu influenzata dalla colonialità onnicomprensiva fu quella di un famoso autore, astuto avvocato e tipografo di successo: MK Gandhi. Aveva una visione molto sfumata del ruolo e della funzione della legge sul copyright nella società indiana. In modo fantastico lavoro scritto nel 2013, Shyamkrishna Balganesh ha descritto l'approccio di Gandhi come "pragmatismo del diritto d’autore'. Gandhi distingueva tra la struttura giuridica dell'istituzione del diritto d'autore, i suoi valori normativi e le sue conseguenze. Ha infuso nella legge sul copyright idee normative come la giustizia distributiva, idee che non erano fondamentali per il copyright quando è stato originariamente concepito.

Proprio come il pensiero indiano sul diritto d’autore in generale, i suoi pensieri sulla legge sul diritto d’autore sono poco esplorati e ampiamente fraintesi. Tanto che quando il diritto d'autore sulle sue opere stava per scadere nel 2009, il Trust che deteneva il diritto d'autore sugli scritti del Mahatma si rifiutò di presentare una petizione al governo per estendere la durata del diritto d'autore come fu fatto nel 1992 per gli scritti di Tagore. lavori. Quello del Trust stare in piedi si basava sulla concezione che il pensiero gandhiano è fondamentalmente contrario all'idea del diritto d'autore e Gandhi non lo ha mai sostenuto. Questa posizione è catturata in dettaglio in a settimana scritto da Swaraj 15 anni fa. L'idea sbagliata del Trust era che nonostante il fatto che Gandhi si fosse occupato di diritto d'autore per tutta la sua vita e successivamente "lasciato in eredità' copyright sulle sue opere al Trust in questione. Pragmatico sul diritto d'autore, Gandhi era favorevole all'implementazione strategica della legge sul diritto d'autore.

 L'ultima guerra d'indipendenza

L’articolazione più chiara di questo pragmatismo sul copyright nella storia del diritto d’autore indiano può essere trovata nel Copyright Bill, 1955. Fu introdotto nel Rajya Sabha per sostituire il Copyright Act dell’era britannica del 1914, otto anni dopo l’indipendenza. Il disegno di legge riflette l’aspirazione di un paese in via di sviluppo che cerca di aumentare l’accesso ai libri. Due punti salienti del disegno di legge del 1955 furono:

  • Riduzione della durata del diritto d'autore da vita dell'autore più cinquanta anni a vita dell'autore più venticinque anni.
  • Requisito obbligatorio della registrazione dell'opera per poter avviare una causa per violazione del diritto d'autore.

Il disegno di legge colpisce al cuore gli obblighi di Berna. Sia le condizioni di registrazione che la riduzione della durata del diritto d'autore erano antitetiche al nucleo della Convenzione di Berna di cui l'India era firmataria. Presentando il disegno di legge a Rajya Sabha, il viceministro dell'Istruzione, Dr. KL Shrimali, ha riconosciuto (pag.23pdf) che si è provveduto a garantire che l'onere per il pubblico non sia sostanzialmente superiore al vantaggio derivante all'autore. L’India, che mirava a lanciare programmi educativi e ad aumentare l’alfabetizzazione pubblica tra le sue masse, aveva bisogno di ridurre i prezzi dei libri e limitare i profitti guadagnati sui libri. Si trattava di un segreto di Pulcinella: strumenti multilaterali come quello di Berna impediscono l’accesso ai libri e al materiale educativo nei paesi in via di sviluppo a basso reddito.

La proposta ha suscitato una forte risposta da parte dei deputati del Parlamento che erano autori e scrittori di professione. Il disegno di legge è stato deferito a una commissione parlamentare mista (CPM) ed entrambe le condizioni sono state abolite (pag.69pdf). Prachi nel suo recente settimana ha catturato nel dettaglio la discussione avvenuta in entrambe le Camere. L'intera lobby degli scrittori, guidata dal famoso autore e parlamentare Ramdhari Singh Dinkar, ha impugnato le armi contro il disegno di legge. Nella loro angoscia, si sono uniti a loro gruppi di autori stranieri tra cui la Confédération Internationale des Sociétés d'Auteurs et Compositeurs (CISAC), il British Joint Copyright Council e l'All India Centre del PEN, Londra. Queste organizzazioni hanno svolto un ruolo di primo piano nel convincere la JPC a raccomandare il rispetto degli obblighi di Berna. Il rapporto JPC registra (pag.10pdf) "I membri del PEN, ecc. sono stati molto convinti che non ci dovrebbe essere la registrazione obbligatoria". L'altro lato, sebbene in minoranza, era altrettanto conciso. Il signor UM Trivedi, nella sua nota dissenziente (pag.11pdf) al rapporto della JPC equiparava la proroga del termine cinquanta anni dopo la morte dell'autore con l'jagirdari' da tre generazioni agli eredi dell'autore defunto.

Sulla base del testo originale di Bill, Prashant Reddy e Sumathi Chandrashekaran nel loro libro “Crea, copia, distruggi” speculare (P.121) che inizialmente l’India stava pensando di ritirarsi dalla Convenzione di Berna. Sebbene ciò possa certamente essere plausibile, sospetto che potrebbe non essere stato il caso. Dopo che il disegno di legge è stato rivisto e ripresentato in parlamento, il viceministro dell’Istruzione di Rajya Sabha ha fornito due ragioni (pag.98pdf) per le modifiche apportate al testo originario. In primo luogo, essendo uno dei paesi firmatari di Berna, l’India era tenuta a garantire la protezione del diritto d’autore per 50 anni dopo la morte degli autori stranieri. In tal caso, mantenere la durata del copyright a 25 anni dopo la morte per gli autori indiani sarebbe stato discriminatorio. Questo motivo, a mio avviso, rende evidente che il governo non aveva intenzione di denunciare Berna, e stava solo contemplando una durata più breve del copyright per gli autori indiani. In secondo luogo, riteneva che gli autori in India non fossero ricchi e che la famiglia dell'autore dovesse ricevere sostegno dalle loro opere. Pertanto, il disegno di legge del 1955 che si trasformò nel Copyright Act del 1957 era completamente conforme a Berna.

Il Copyright Bill del 1955 fu un’opportunità per l’India di uscire dalla vecchia politica sul copyright verso una nuova “India al centro” politica sul diritto d'autore. Ma purtroppo il frangente non è mai arrivato. Lo scoccare della mezzanotte fu sprecato e la pragmatica politica del copyright non si risvegliò mai alla vita e alla libertà.

PS: dai un'occhiata a questo fantastico settimana sulle opinioni di Ramdhari Singh Dinkar sul copyright e su come ha cambiato la direzione del copyright indiano negli anni '1950, scritto da Prashant Reddy.

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