Barriere legali al commercio di armi tra Corea del Nord e Russia – e la scappatoia che potrebbe consentirne l’espansione

Barriere legali al commercio di armi tra Corea del Nord e Russia – e la scappatoia che potrebbe consentirne l’espansione 

Timestamp: 9 gennaio 2024 11:01
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Dal febbraio 2022, l’escalation delle ostilità tra Russia e Ucraina fino a una guerra su vasta scala, e la simultanea intensificazione degli sforzi di guerra economica occidentale contro Mosca, hanno spinto il governo russo a rinnovare la sua attenzione sui legami con una serie di partner strategici ed economici nei paesi non occidentali. mondo. Lo scoppio della guerra in Ucraina all’inizio del 2014 aveva portato Mosca ad attribuire maggiore importanza ai suoi legami con Pechino, che spaziavano dal settore della difesa cooperazione all'energia le esportazioni. Con i legami sino-russi e i volumi commerciali già elevati e in rapida crescita all’inizio degli anni ’2020, l’attenzione russa a partire dal 2022 si è concentrata altrove nel mondo non occidentale. 

Mosca ha di conseguenza consolidato i legami con stati che vanno da Israele ed Emirati Arabi Uniti all’India e all’Indonesia, nonché con diversi paesi in gran parte del continente africano, nel tentativo di rafforzare la propria posizione diplomatica ed economica. La Russia ha ottenuto alcuni successi in questo senso, come evidenziato dai forti espressioni di frustrazione da parte dei leader e dei commentatori occidentali in forum come la Conferenza sulla sicurezza di Monaco riguardo a come farlo poco supporto Gli obiettivi occidentali in Ucraina erano stati ricevuti dal mondo non occidentale. Esempi significativi di azioni di terzi che hanno aiutato Mosca a contrastare gli sforzi occidentali includono quello dell’India ripida impennata nelle acquisizioni petrolifere russe e dell’Arabia Saudita riduzione della produzione di petrolio, che sono stati fattori determinanti nel garantire il fallimento degli sforzi di guerra economica occidentale a partire dal 2022. 

Nell’ambito dei suoi sforzi per rafforzare i legami con i paesi non occidentali, la Corea del Nord, il vicino più orientale della Russia, si è sempre più rivelata un partner prezioso. Mentre i due hanno beneficiato del miglioramento dei legami negli 2010, che vanno dall'uso di Manodopera coreana in gran parte dell’Estremo Oriente russo per lavorare congiuntamente sui sistemi di difesa aerea coreani, la cooperazione è ulteriormente aumentata a partire dal 2022. Mosca aveva preso le distanze da Pyongyang dopo il 1992 principalmente come mezzo per migliorare i legami con l’Occidente e la Corea del Sud. Rottura dei rapporti con il primo e con Seoul supporto crescente per obiettivi strategici occidentali contro la Russia che vanno da di hosting Intercettori missilistici strategici statunitensi vicino ai confini russi sostegno trasferimenti critici di artiglieria all’Ucraina, ha dato a Mosca pochi incentivi a continuare a sostenere i suoi sforzi per isolare la Corea del Nord. 

Per Pyongyang, ciò ha offerto enormi opportunità per rafforzare la sua economia e le sue forze armate, contribuendo allo stesso tempo a frustrare gli obiettivi degli Stati Uniti e dei loro alleati nell’Europa orientale, che a sua volta potrebbe avere benefici diretti per il paese. situazione della sicurezza nell’Asia orientale. 

Le economie nordcoreana e russa sono per molti versi complementari, con la Corea del Nord a corto di risorse naturali ma che dispone di ampi bacini di manodopera qualificata e non qualificata altamente apprezzata a livello internazionale e disponibile a tassi tra i più bassi del mondo. La Russia, pur essendo tra i paesi più ricchi in termini di risorse naturali, deve far fronte a carenze di manodopera, in particolare nelle regioni sottosviluppate dell’Estremo Oriente, pur risentendo del forte calo dei livelli di istruzione che si è verificato dopo il 1991. 

Sebbene esista uno spazio significativo per una cooperazione economica e tecnologica a lungo termine, il più grande valore immediato della Corea del Nord per la Russia è che ha forse il potenziale più grande, oltre alla Cina stessa, per soddisfare le esigenze di difesa immediate di Mosca in relazione al suo sforzo bellico in Ucraina e in altri paesi. tensioni geopolitiche con la NATO. Il settore della difesa nordcoreano è tra i più grandi e diversificati al mondo, mentre i suoi punti di forza risiedono in settori che si sono rivelati particolarmente importanti nel teatro ucraino come gli obici, l’artiglieria missilistica e i missili balistici tattici e da crociera. La forza di artiglieria attiva della Corea del Nord era considerevolmente più grande di quella russa prima dell’inizio della guerra, mentre il suo arsenale di missili balistici tattici è molte volte più diversificato di quello russo. 

Attuale cooperazione sugli armamenti tra Russia e Corea del Nord

Dall’estate del 2022 la Casa Bianca ha segnalati in più occasioni la Corea del Nord stava trasferendo munizioni alle forze russe per lo sforzo bellico in corso in Ucraina, sia alle forze regolari che agli appaltatori del Gruppo Wagner. Era speculato da quel momento in poi la Russia potrebbe cercare di acquisire sistemi nordcoreani completi, come l’artiglieria missilistica KN-09 e KN-25 o anche i sistemi missilistici balistici KN-23, che non solo integrerebbero gli sforzi per aumentare la produzione di piattaforme equivalenti da parte della difesa nazionale settore, ma in molti casi anche forniti in modo significativo maggiori prestazioni e spesso portate molto più lunghe rispetto ai migliori equivalenti russi. 

La capacità della Russia di acquisire sistemi completi della Corea del Nord o di compensare i costi esportando il proprio equipaggiamento militare nel paese, ha tuttavia dovuto affrontare ostacoli legali internazionali a causa del regime di sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) contro Pyongyang. . 

Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha imposto per la prima volta un embargo sulle armi alla Corea del Nord il 14 ottobre 2006 una adozione della risoluzione 1718. Approvata in risposta al primo test nucleare di Pyongyang, la risoluzione vietava le esportazioni di “carri armati, veicoli corazzati da combattimento, sistemi di artiglieria di grosso calibro, aerei da combattimento, elicotteri d'attacco, navi da guerra, missili o sistemi missilistici” o di “materiale correlato” compresi i pezzi di ricambio." Ciò è stato rafforzato da una adozione della Risoluzione 1874 del 12 giugno 2009, sempre a seguito di un test nucleare nordcoreano, che ha esteso l’embargo sulle armi per includere tutte le esportazioni di armi dal paese e la maggior parte delle importazioni, ad eccezione delle armi leggere e di piccolo calibro e del materiale correlato. 

Anche se nessuna parte del diritto internazionale consuetudinario vieta il commercio di armi tra Russia e Corea del Nord, poiché gli Stati membri delle Nazioni Unite sono entrambi, secondo l’opinione della maggior parte degli esperti legali, vincolati dal diritto dei trattati a rispettare le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza. La Russia, tuttavia, insieme alla Cina, lo ha fatto più volte richiesto la revoca delle sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sulla Corea del Nord da quando il paese ha avviato una moratoria sui missili balistici e sui test nucleari all’inizio del 2018 e ha cercato di negoziare un accordo sollevamento graduale di sanzioni in cambio di concessioni sui suoi programmi di armi strategiche. 

Infatti, nel consentire l'adozione della risoluzione 1874 nel giugno 2009, i rappresentanti russi al Consiglio di Sicurezza ha insistito che queste sanzioni verranno revocate una volta che la Corea del Nord avrà collaborato con la comunità internazionale sui suoi programmi sugli armamenti, ovvero quando Pyongyang avrà iniziato a compiere notevoli sforzi in tal senso. Dal 2018 il regime delle sanzioni ha perso sempre più il sostegno di Mosca. Mentre gli sforzi diplomatici del 2018 sono rapidamente andati in pezzi – e la Corea del Nord ha annullato la sua moratoria a favore di una numero record di lanci missilistici – Russia e Cina sono ancora favorevoli ad un allentamento delle sanzioni per creare le basi per un nuovo ciclo di colloqui.

Un punto di svolta significativo nell’acquisizione di armi russe dalla Corea del Nord è avvenuto il 4 gennaio 2024, quando il portavoce del Consiglio di sicurezza nazionale della Casa Bianca, John Kirby, giornalisti informati che lo stato dell’Asia orientale aveva fornito alle forze russe missili balistici, che sono stati utilizzati in attacchi separati contro obiettivi ucraini il 30 dicembre e il 2 gennaio. Il primo attacco ha coinvolto un singolo missile, il secondo più missili. 

La descrizione dei missili utilizzati corrispondeva perfettamente alla capacità del KN-23B nordcoreano, il missile balistico a corto raggio più potente del suo arsenale, che fu il primo test lanciato il 25 marzo 2021. Il missile utilizza una traiettoria depressa semibalistica irregolare, simile a quelle del sistema russo Iskander-M, con la capacità di condurre ampie manovre in volo durante tutta la sua missione. Tuttavia, il KN-23B beneficia del 180% della gittata e di una testata considerevolmente più grande di quella della sua controparte russa – secondo quanto riferito, oltre tre volte la dimensione. 

Al momento della sua introduzione, il KN-23B rappresentò immediatamente il più formidabile missile balistico lanciato in superficie nel teatro, con la capacità di ingaggiare bersagli su un'area pari al 324% delle dimensioni di quella su cui un lanciatore russo Iskander-M potrebbe, grazie ai suoi 900 metri. autonomia di km. 

Anche una grafica della Casa Bianca pubblicata il 4 gennaio indicato che la Russia aveva iniziato a schierare sistemi di artiglieria a razzo KN-25, che hanno la gittata più lunga di qualsiasi sistema simile al mondo al di fuori della Cina e circa il doppio della gittata del sistema di punta russo, il 9A53-S Tornado. Questo raddoppio o quasi raddoppiamento della portata delle migliori unità di missili balistici tattici e di artiglieria missilistica russa è uno dei tanti vantaggi che il settore della difesa della Corea del Nord può fornire alle forze russe, tra cui maggiori forniture di artiglieria e proiettili per carri armati da 115 mm. 

Quando il 4 gennaio ha annunciato il primo utilizzo storico dei missili balistici nordcoreani da parte della Russia, la Casa Bianca ha indicato che la Russia avrebbe pagato per queste acquisizioni non solo con trasferimenti di tecnologia, ma anche potenzialmente con l’esportazione di aerei da combattimento. La Russia sta producendo caccia in quantità considerevoli – più che sufficienti a compensare le perdite in Ucraina – e potenzialmente cerca di trarne doppio vantaggio sia riducendo le spese per le importazioni di armi sia rafforzando le forze aeree dei suoi partner strategici. Un simile scambio con la Corea del Nord rispecchierebbe il precedente accordo della Russia per compensare i costi delle acquisizioni di droni iraniani le esportazioni di caccia Su-35. 

Poiché i caccia rappresentano l’area più importante in cui il settore della difesa della Corea del Nord non può produrre per i propri bisogni, a parte la precedente produzione di caccia russi MiG-29. sotto licenza negli anni ’1990 e 2000, un simile accordo sarebbe stato probabilmente accettato da Pyongyang, che ha visto diminuire considerevolmente la posizione della sua flotta da combattimento con equipaggio da quando ha smesso di ricevere nuovi aerei russi. 

Un ostacolo fondamentale a questo, tuttavia, rimane l’embargo sulle armi imposto dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che renderebbe illegali tali trasferimenti. Mentre la nebbia di guerra e il pretesto di una disperata necessità bellica potrebbero aiutare a giustificare l’acquisto di armi russe dalla Corea del Nord per un uso immediato in combattimento, il trasferimento di aerei da combattimento allo stato dotato di armi nucleari sarebbe probabilmente una violazione molto più sfacciata delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite da parte di uno dei paesi i suoi membri permanenti. 

Potenziali scappatoie

Nonostante gli ostacoli posti dagli embarghi sulle armi del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite al commercio di armi tra di loro, i vantaggi significativi che sia la Russia che la Corea del Nord possono ottenere continuando ed espandendo ulteriormente questo commercio forniscono forti incentivi per esplorare scappatoie e altri mezzi per aggirare il regime di sanzioni. 

Nel caso delle esportazioni di caccia verso la Corea del Nord, uno dei mezzi più ovvi sarebbe quello di esportare caccia dalle classi che il paese già utilizza, come il MiG-29, con eventuali aggiornamenti identificabili esternamente sui modelli più recenti. Ciò consentirebbe di negare plausibilmente che qualsiasi nuovo aeromobile sia stato prodotto a livello nazionale. Con un solo reggimento di questi velivoli già in servizio, la Corea del Nord potrebbe affermare che le eventuali altre unità visualizzate sulle immagini satellitari sono state semplicemente tolte dal deposito e consegnate prima dell’imposizione dell’embargo, sebbene le nuove unità potrebbero beneficiare di nuovi sistemi avionici, radar e armi spacciate per potenziamenti indigeni. Le violazioni dell’embargo sulle armi manterrebbero quindi un certo grado di plausibile negabilità, mentre i MiG-29 modernizzati potrebbero essere ancora considerati tra i caccia più adatti alle esigenze di difesa della Corea del Nord. 

Un’opzione molto più promettente per legittimare una gamma molto più ampia di scambi di armi tra Russia e Corea del Nord sarebbe quella di utilizzare la premessa della condivisione dei sistemi d’arma e della formazione di unità congiunte tra i due paesi. Ad esempio, si potrebbe affermare che la Corea del Nord non ha venduto artiglieria e sistemi balistici alla Russia, ma piuttosto che questi sono gestiti da personale coreano o, forse più fattibile, che sono gestiti congiuntamente da personale dei due paesi. Anche un solo ufficiale nordcoreano nelle vicinanze potrebbe essere sufficiente per affermare che si tratta di un’operazione congiunta. 

Ciò sarebbe di per sé tutt’altro che senza precedenti, con un esempio degno di nota è l’operazione di artiglieria siriana da parte del personale nordcoreano nella guerra del Libano e la supervisione dell’artiglieria siriana durante le operazioni di controinsurrezione negli anni 2010 in battaglie come quello nella roccaforte dei ribelli di Qusair nel 2013. Le fonti dei media russi ne hanno ampiamente parlato segnalati dalla metà del 2022 il personale nordcoreano verrebbe schierato nell’Ucraina orientale, sfruttando in particolare la propria esperienza nelle operazioni di artiglieria, ed è tutt’altro che impensabile che ufficiali coreani siano al fronte per supervisionare, osservare o addirittura contribuire attivamente alle operazioni del loro hardware . Ciò rispecchierebbe quanto riportato deployment di personale iraniano per assistere le operazioni russe con i droni appena consegnati, sebbene la natura delle risorse in questione significhi che il personale nordcoreano che fornisce tale supporto dovrebbe essere schierato molto più vicino alla linea del fronte.  

L’annuncio della condivisione di sistemi d’arma o della formazione di unità congiunte ha fornito in passato più volte pretesto per dispiegamenti militari politicamente controversi. Uno degli esempi più sfacciati fu la creazione di unità da combattimento congiunte sino-sovietiche, che permisero all’aeronautica sovietica di schierare i suoi ultimi caccia MiG-15 per compiti di difesa aerea nella guerra di Corea, permettendo allo stesso tempo a Mosca di negare di essere un paese belligerante attivo. . 

Uno dei più controverso è stato l'ingresso degli Stati Uniti in accordi di condivisione nucleare alla fine degli anni 2000 con i membri della NATO Belgio, Germania, Italia, Paesi Bassi e Turchia, consentendo ai paesi di ospitare armi nucleari americane sul proprio territorio, addestrarsi all'uso di queste armi e mettere in campo adeguate consegne. veicoli per condurre attacchi nucleari. Ciò è stato fatto con l’intenzione che, in caso di guerra, le testate nucleari sarebbero state immediatamente trasferite ai paesi ospitanti, trasformandoli nella maggior parte dei casi in stati dotati di armi nucleari. La Russia ha stipulato un accordo di condivisione simile con la Bielorussia nel 2023, con le testate in Bielorussia che rimangono sotto il controllo russo, ma per la maggior parte degli intenti e degli scopi sono bielorusse poiché verrebbero trasferite alle forze locali in caso di guerra. 

Se le controversie sui sistemi d’arma nordcoreani in Russia continuassero a crescere, e se Pyongyang cercasse di evitare di essere presentata come un belligerante a pieno titolo nel conflitto, presentare le risorse coreane come gestite congiuntamente da Russia e Corea del Nord fornisce un certo grado di negabilità. 

Allo stesso modo, la Corea del Nord dovrebbe acquisire aerei da combattimento russi diversi dai MiG-29, come i più avanzati caccia Su-35 e Su-57 recentemente ispezionato dal leader Kim Jong Un in visita in Russia a settembre, questi potrebbero essere accompagnati da personale russo nelle basi nordcoreane e presentati come operanti sotto un’unità congiunta a guida russa – qualunque sia la realtà delle strutture di comando sotto le quali effettivamente operano. Tali caccia a lungo raggio, che sono facilmente in grado di volare attraverso la Corea dagli aeroporti oltre il confine russo, potrebbero anche essere schierati tra le basi nei due paesi per promuovere questa percezione – pur mantenendo compiti come intercettazioni dei bombardieri statunitensi vicino alla penisola e cavalcavia durante le parate militari a Pyongyang. 

Sottolineare che tali unità sono equipaggiate esclusivamente per compiti di difesa aerea e non sono in grado di schierare armi nucleari e forse nemmeno armi aria-superficie sarebbe fondamentale per dissipare qualsiasi critica secondo cui la Russia sta in qualche modo condonando l’attacco nucleare nordcoreano. programma di armi – che è stata la premessa di tutte le risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite che sanzionano il paese. Ciò potrebbe ridurre significativamente le conseguenze che potrebbero derivare da una tale decisione. Proprio come la condivisione delle armi nucleari non viola tecnicamente le leggi dei trattati che regolano la non proliferazione delle armi nucleari, allo stesso modo tali unità congiunte probabilmente non violerebbero gli obblighi della Carta delle Nazioni Unite di rispettare gli embarghi sulle armi del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. 

In definitiva, anche se molte delle strade future che la cooperazione di difesa russo-nordcoreana potrebbe imboccare possono apparire piuttosto fantasiose, solo due anni fa l’idea che la Russia importasse missili balistici e artiglieria nordcoreani – o che le truppe da combattimento occidentali rendessero attive schieramenti in prima linea combattere le forze russe, come hanno fatto a partire dal 2022 – sarebbe sembrato di per sé altamente implausibile. Le tendenze geopolitiche indicano che ciò che una volta veniva considerato altamente improbabile nei tre decenni successivi alla Guerra Fredda apparirà sempre più possibile con l’intensificarsi del conflitto tra grandi potenze. 

Trovare modi per aggirare gli embarghi sulle armi del Consiglio di sicurezza dell’ONU sia per l’acquisizione che per i trasferimenti di armi dalla Corea del Nord senza violare direttamente questi embarghi fornisce quindi alla Russia un mezzo per bilanciare il suo interesse nel preservare il sistema delle Nazioni Unite, in cui mantiene forti partecipazioni, e la necessità di aumentare i suoi benefici derivanti da una più ampia cooperazione in materia di difesa con il suo vicino più orientale. 

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