AS memiliki pesawat, kapal siap siaga, mengapa tidak satelit?

WASHINGTON — Pada Agustus 2021, Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin meminta maskapai besar untuk menambah misi militer untuk mengangkut pengungsi keluar dari Afghanistan menyusul keputusan Presiden Biden untuk menarik pasukan tempur dari wilayah tersebut.

Memanfaatkan kontrak yang dibuat melalui Armada Udara Cadangan Sipil, Departemen Pertahanan AS meminta total 18 pesawat dari enam maskapai penerbangan untuk menerbangkan penumpang dari stasiun jalan di luar Kabul ke pangkalan persiapan, memungkinkan Pentagon untuk fokus pada tugas yang lebih berbahaya untuk mengevakuasi Bandara Internasional Hamid Karzai. Pada akhirnya, maskapai komersial menerbangkan lebih dari 420 penerbangan untuk mendukung operasi tersebut.

Itu baru ketiga kalinya militer mengaktifkan program, yang dijuluki CRAF, sejak dibuat lebih dari 70 tahun yang lalu untuk menyediakan kapasitas angkut udara ekstra di saat krisis dan konflik. Ini pertama kali digunakan dari Agustus 1990 hingga Mei 1991 untuk mendukung Operasi Perisai Gurun dan Badai Gurun dan kemudian lagi dari Februari 2002 hingga Juni 2003 selama Operasi Pembebasan Irak.

TERKAIT

Partisipasi dalam CRAF bersifat sukarela bagi maskapai penerbangan, yang menyediakan sebagian pesawat mereka untuk penggunaan militer melalui kontrak dengan Komando Transportasi AS. Sebagai gantinya, Departemen Pertahanan memprioritaskan penggunaan kapal induk tersebut untuk kargo komersial dan transportasi penumpang selama masa damai.

Untuk Pentagon, program tersebut mewakili kemitraan penting dengan industri komersial, yang disorot dalam pernyataan Agustus 2021 yang mengumumkan keputusannya untuk mengaktifkan armada udara.

“Kemampuan DoD untuk memproyeksikan kekuatan militer terkait erat dengan industri komersial,” kata departemen itu. “Memanfaatkan mitra komersial memperluas jangkauan global TRANSCOM serta akses ke sistem transportasi antar moda komersial yang berharga.”

Dengan CRAF dan padanan maritimnya — dijuluki Armada Cadangan Pertahanan Negara — sebagai model bagaimana memanfaatkan kapasitas yang dimiliki secara komersial pada saat dibutuhkan, Angkatan Luar Angkasa sedang dalam tahap awal merancang versinya sendiri, Cagar Ruang Augmentasi Komersial.

Kepala Operasi Luar Angkasa Jenderal Chance Saltzman mengatakan selama konferensi McAleese and Associates 15 Maret di Washington bahwa Angkatan Luar Angkasa telah mengidentifikasi beberapa area misi dalam layanan di mana cadangan komersial dapat memainkan peran, termasuk kesadaran domain ruang angkasa, komunikasi satelit dan intelijen, pengawasan dan pengintaian.

Layanan sedang memikirkan beberapa kebijakan, pertanyaan kontrak dan hukum seputar bagaimana mempekerjakan layanan komersial selama konflik, katanya. Itu juga mendapatkan masukan dari perusahaan tentang bagaimana model CRAF dapat diadaptasi dengan baik untuk domain luar angkasa.

“Kunci kesuksesan yang nyata untuk memastikan bahwa augmentasi komersial tersedia di seluruh spektrum konflik adalah kita berbicara lebih awal di awal dan kita merencanakan sebelumnya dan membangun harapan,” kata Saltzman.

Model baru untuk ruang

Sementara armada cadangan udara dan maritim menawarkan titik referensi yang berguna untuk Angkatan Luar Angkasa karena merancang programnya sendiri, beberapa industri dan mantan pejabat pemerintah mengatakan tidak ada yang memberikan model yang sempurna.

David Gauthier, chief strategy officer di konsultan ruang angkasa GEOX dan mantan direktur operasi komersial untuk Badan Intelijen Geospasial Nasional mengatakan dia tertarik dengan konsep tersebut, tetapi sepertinya program Angkatan Luar Angkasa tidak akan beroperasi seperti armada cadangan yang ada. CRAF, misalnya, dapat memanggil ratusan pesawat dalam keadaan darurat. NDRF menyediakan cadangan sekitar 100 kargo dan tanker yang sebagian besar berguna untuk militer, siap untuk membantu pertahanan nasional.

Angkatan Luar Angkasa belum menetapkan desain untuk Cadangan Ruang Augmentasi Komersial. Pejabat dari Komando Sistem Luar Angkasa, unit akuisisi layanan tersebut, bertemu dengan industri pada awal Februari di Washington untuk membahas konsep tersebut dan merencanakan lebih banyak pertemuan dalam beberapa bulan mendatang.

Gauthier, yang menghadiri pertemuan Februari, mengatakan ada pertanyaan unik tentang risiko cadangan ruang angkasa. Sementara militer dapat menggunakan pesawat komersial atau kapal kargo untuk meningkatkan operasi selama konflik tanpa memasukkannya ke zona perang, batas itu tidak selalu ada di luar angkasa.

“Dalam konflik antariksa, lingkungan ancaman selalu ada, setiap saat, di mana-mana,” katanya dalam panel 14 Maret di Konferensi Satelit di Washington. “Perangkat keras, satelit yang dimiliki dan dioperasikan secara komersial sebenarnya terus menerus menghadapi risiko di lingkungan itu. Jadi, begitu mereka mengumumkan bahwa mereka bekerja untuk militer dan menjalankan bisnis di sana, mereka selalu berada di bawah ancaman.”

Perhitungan risiko itu rumit bagi operator komersial, kata Gauthier, dan menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana pemerintah akan melindungi aset non-DoD yang menjadi target musuh asing. Pentagon sedang menjajaki kemungkinan memberikan kompensasi untuk sistem komersial dalam skenario seperti itu tetapi belum mengembangkan kebijakan formal.

“Bagaimana Anda melindungi satelit komersial itu dan bisnis mereka secara terbalik atau negatif dan bagaimana Anda memberi insentif kepada mereka untuk mendukung kebutuhan militer?” dia berkata. “Tidak semudah hanya membayar sedikit uang. Masih banyak lagi yang harus dilakukan dari waktu ke waktu untuk memastikan bahwa perusahaan bersedia mengambil risiko itu.”

Insentif untuk operator satelit

Aidan Poling, seorang analis riset di Institut Mitchell untuk Studi Dirgantara, menulis dalam makalah edisi 23 Februari yang diterbitkan oleh The Atlantic Council bahwa pemerintah harus mempertimbangkan "sistem penghargaan kontrak preferensial untuk peserta sektor swasta" di Cagar Ruang Augmentasi Komersial dan menetapkan struktur pembayaran tetap.

“Langkah-langkah ini akan menciptakan keuntungan finansial bagi operator satelit sekaligus menurunkan risiko, mendorong mereka untuk berpartisipasi,” katanya.

Bersamaan dengan perlindungan dan ganti rugi satelit komersial, pemerintah juga memiliki masalah kepercayaan untuk diselesaikan ketika harus mengandalkan penyedia komersial untuk layanan masa perang, Craig Miller, presiden sistem pemerintah di Viasat, mengatakan kepada C4ISRNET.

“Kami pikir kami sangat dapat dipercaya, dan kami sangat tertarik untuk menjadi penyedia terbaik yang kami bisa dan selalu menghormati kontrak kami. Tapi ada semacam desas-desus bahwa perusahaan komersial bisa dimanipulasi oleh aktor asing,” katanya dalam wawancara 15 Maret. “Jika aktor asing mengancam akan melakukan sesuatu yang buruk pada perusahaan komersial . . . jaminan apa yang dimiliki pemerintah AS bahwa pelaku komersial tidak akan tunduk pada tekanan itu?”

Ini adalah masalah yang rumit, kata Miller, tetapi salah satu pendekatan untuk mengatasinya adalah dengan perusahaan "menyerahkan kunci" dari jaringan satelit apa pun yang dibutuhkan militer dan memungkinkan mereka untuk mengoperasikannya di saat krisis.

“Jika pemerintah pada dasarnya memiliki kemampuan untuk membuat keputusan bisnis untuk Anda dalam kasus itu, mereka harus membuatnya sepadan dengan waktu Anda,” katanya. “Kita tidak dapat melakukan itu tanpa dibuat utuh, yang berarti itu akan menghabiskan uang pemerintah untuk melakukan itu.”

Miller juga menunjukkan perbedaan dalam cara maskapai penerbangan komersial dan, misalnya, penyedia komunikasi satelit komersial modern mengalihkan kapasitas di antara pelanggan mereka. Sementara model CRAF bergantung pada maskapai penerbangan yang menyediakan sebagian dari armada mereka untuk militer, jaringan satelit saat ini dapat memperluas kapasitas dengan mulus.

Artinya, jika Angkatan Luar Angkasa ingin mencadangkan kemampuan SATCOM komersial untuk krisis, Angkatan Luar Angkasa dapat mengaturnya terlebih dahulu dan perusahaan dapat mentransfer kapasitas tersebut secara real time.

“Kemampuan lonjakan itu, kemampuan krisis itu, yang tersedia tanpa pemerintah harus menguasai sistemnya,” kata Miller. “Mungkin Anda tidak membayarnya sepanjang waktu, tetapi Anda memilikinya sebagai pengikut dan Anda memiliki fleksibilitas untuk meningkatkannya.”

• Konten Bertenaga SEO & Distribusi PR. Dapatkan Amplifikasi Hari Ini.
• Platoblockchain. Intelijen Metaverse Web3. Pengetahuan Diperkuat. Akses Di Sini.
• Sumber: https://www.defensenews.com/battlefield-tech/space/2023/04/11/us-has-planes-boats-on-call-for-emergencies-why-not-satellites/