Tesla dan Rivian Menandatangani Pakta Hak untuk Memperbaiki. Pendukung Perbaikan Skeptis

Diterbitkan Ulang Oleh Plato

Followers: 0

Cerita ini awalnya diterbitkan oleh Menggiling. Mendaftarlah ke Grist's buletin mingguan di sini.

Pembuat kendaraan listrik terkemuka Amerika, Tesla dan Rivian mendukung a perjanjian kontroversial antara pembuat mobil dan organisasi perbaikan otomotif yang menurut para kritikus merupakan upaya untuk melemahkan undang-undang yang akan memudahkan orang Amerika untuk memperbaiki mobil mereka.

Selama beberapa tahun, industri mobil Amerika telah berselisih dengan kelompok layanan otomotif dan pendukung hak atas perbaikan mengenai siapa yang harus mengontrol akses terhadap data telematika, informasi tentang kecepatan, lokasi dan kinerja yang dikirimkan mobil secara nirkabel kembali ke produsennya. Banyak orang di industri reparasi otomotif mengatakan data ini penting untuk memperbaiki mobil yang terkomputerisasi saat ini, dan data tersebut harus tersedia secara bebas bagi pemilik kendaraan dan bengkel independen. Peningkatan akses terhadap data telematika, menurut para pendukung perbaikan, akan menurunkan biaya perbaikan dan menjaga kendaraan tetap berada di jalan lebih lama. Hal ini sangat penting bagi kendaraan listrik, yang harus digunakan selama mungkin untuk memaksimalkan manfaat iklim dan mengimbangi dampak buruknya tol lingkungan memproduksi baterai kaya logam mereka.

Argumen-argumen ini telah mengarahkan anggota Kongres dari kedua partai untuk melakukan hal yang sama memperkenalkan undang-undang yang disebut UU PERBAIKAN yang akan memberikan pemilik mobil, dan mekanik yang mereka pilih, akses ke data telematika mereka. Tapi industri otomotif, yang mana berdiri untuk menghasilkan miliaran dolar menjual telematika kepada perusahaan asuransi, layanan radio streaming, dan pihak ketiga lainnya, berpendapat bahwa produsen mobil harus menjadi penjaga data ini untuk menghindari mengorbankan keselamatan kendaraan.

Pada bulan Juli, menjelang a sidang kongres tentang masalah hak untuk memperbaiki, sebuah kelompok perdagangan industri otomotif yang disebut Aliansi untuk Inovasi Otomotif mengumumkan bahwa mereka telah mencapai “perjanjian penting” dengan kelompok perbaikan mengenai pembagian data telematika – sebuah perjanjian yang seolah-olah mendahului perlunya undang-undang. Beberapa minggu kemudian, Tesla dan Rivian, keduanya bukan anggota Aliansi Inovasi Otomotif, mengumumkan dukungan mereka atau perjanjian tersebut. Satu-satunya masalah? Organisasi nasional besar yang mewakili industri purna jual dan perbaikan otomotif tidak diajak berkonsultasi tentang perjanjian tersebut, jangan mendukungnya dan mengklaim hal itu tidak akan membuat mobil lebih mudah diperbaiki.

Perjanjian baru ini “merupakan upaya para pembuat mobil untuk memutarbalikkan fakta dari masalah ini dan menciptakan keributan dan kebingungan di Kongres,” kata Bill Hanvey, presiden Auto Care Association, sebuah asosiasi perdagangan nasional yang mewakili industri suku cadang dan jasa purnajual, kepada Grist. . Auto Care Association adalah salah satu kelompok yang tidak diajak berkonsultasi mengenai perjanjian tersebut.

Ini bukan pertama kalinya industri otomotif dan profesional perbaikan mencapai kesepakatan sukarela mengenai hak untuk melakukan perbaikan.

Produsen mobil masih dapat memutuskan data apa yang akan dirilis dan dalam format apa.

Pada tahun 2002, Asosiasi Layanan Otomotif, salah satu penandatangan perjanjian baru, membuat perjanjian dengan produsen kendaraan untuk menyediakan akses bengkel independen ke alat diagnostik dan informasi layanan. Kemudian, tak lama setelah Massachusetts mengesahkan undang-undang hak perbaikan pertama yang berfokus pada kendaraan pada tahun 2013, produsen dan organisasi yang mewakili pasar purnajual, termasuk Auto Care Association, menandatangani nota kesepahaman, atau MOU, yang menasionalisasi persyaratan undang-undang tersebut. Itu hukum memberikan mekanik independen akses eksplisit ke informasi diagnostik dan perbaikan kendaraan melalui port dalam mobil.

Gay Gordon-Byrne, direktur eksekutif organisasi advokasi hak untuk perbaikan Repair.org, percaya bahwa para pembuat mobil menandatangani MOU tahun 2014 “untuk mencegah lebih banyak undang-undang – dan khususnya lebih banyak undang-undang yang tidak mereka sukai.” Produsen mobil keberatan untuk memasukkan telematika ke dalam MOU tahun 2014, menurut Hanvey. “Karena pada saat itu, teknologinya sangat berwawasan masa depan, sehingga pihak aftermarket setuju untuk melakukan kesepakatan,” ujarnya.

Telematika bukan lagi teknologi masa depan. Saat ini, produsen menggunakan sistem telematika untuk mengumpulkan banyak sekali data real-time terkait aktivitas dan kondisi kesehatan kendaraan, sehingga memungkinkan produsen mengevaluasi mobil secara terus-menerus dan mendorong pengemudi untuk mendapatkan layanan dari dealer mereka bila diperlukan. Sementara itu, mekanik independen memerlukan pengemudi untuk membawa kendaraannya ke bengkel untuk membaca data dari mobil itu sendiri – jika data tersebut dapat diakses.

Pada tahun 2020, pemilih Massachusetts mengesahkan tindakan pemungutan suara disebut Undang-Undang Akses Data yang mewajibkan produsen mobil untuk menyediakan data perbaikan telematika kepada pemilik dan mekanik pilihan mereka melalui platform standar dengan akses terbuka. Tak lama setelah para pemilih menyetujuinya, Alliance for Automotive Innovation menggugat Massachusetts untuk menghentikan pemberlakuan undang-undang tersebut, dengan alasan bahwa undang-undang tersebut bertentangan dengan standar keselamatan federal. Hakim federal yang mengawasi gugatan tersebut telah menunda keputusannya beberapa kali, membuat persyaratan tersebut berada dalam ketidakpastian hukum selama hampir tiga tahun. Pada bulan Juni, Jaksa Agung Massachusetts Andrea Campbell memutuskan untuk mulai menegakkan hukum, meskipun ada tuntutan hukum.

Toko-toko independen mungkin masih terpaksa membaca data mobil yang dapat diakses langsung oleh produsen dan dealer mereka melalui udara.

Saat melawan Undang-Undang Akses Data Massachusetts di pengadilan, para pembuat mobil juga menegosiasikan peraturan mereka sendiri mengenai berbagi data. Perjanjian itu Aliansi untuk Inovasi Otomotif diumumkan pada bulan Juli termasuk izin dari dua kelompok perbaikan: Asosiasi Layanan Otomotif, sebuah organisasi advokasi nirlaba yang melobi negara bagian dan pemerintah federal mengenai isu-isu yang berdampak pada perbaikan otomotif, dan Perkumpulan Spesialis Perbaikan Tabrakan, sebuah asosiasi perdagangan yang mewakili bisnis perbaikan tabrakan.

Dijuluki sebagai "Komitmen Berbagi Data Perbaikan Otomotif,” perjanjian baru ini menegaskan kembali MOU tahun 2014 dengan mewajibkan produsen mobil untuk memberikan fasilitas perbaikan independen akses terhadap informasi diagnostik dan perbaikan yang sama seperti yang mereka berikan kepada dealer resmi mereka. Selangkah lebih maju dari MOU tahun 2014, perjanjian baru ini mencakup data telematika yang diperlukan untuk memperbaiki mobil. Namun pembuat mobil hanya diwajibkan untuk berbagi data perbaikan telematika yang “tidak tersedia melalui alat,” seperti port dalam mobil yang digunakan saat ini, “atau penyedia informasi layanan pihak ketiga.”

Karena peringatan tersebut, kata para kritikus, perjanjian tersebut secara efektif tidak mengubah apa pun mengenai akses data telematika: Produsen mobil masih dapat memutuskan data apa yang akan dirilis dan dalam format apa. Toko-toko independen mungkin masih terpaksa membaca data mobil yang dapat langsung diakses oleh produsen dan dealer mereka melalui udara, atau mereka mungkin harus berlangganan layanan pihak ketiga untuk membeli data yang diterima dealer tanpa biaya.

Terlebih lagi, kualifikasi mengenai dealer menunjukkan bahwa Tesla dan Rivian tidak perlu memberikan data telematika apa pun, karena tidak ada perusahaan yang bekerja dengan dealer. Hal ini sangat bermasalah, kata Hanvey, mengingat kedua perusahaan tersebut membuat mobil yang sangat bergantung pada sistem telematika. Sepasang gugatan class action diajukan awal tahun ini, pelanggan Tesla menuduh bahwa perusahaan membatasi perbaikan independen antara lain dengan merancang kendaraannya sehingga pekerjaan pemeliharaan dan perbaikan bergantung pada informasi telematika yang dikontrol secara eksklusif oleh Tesla.

“EV jauh lebih berteknologi, lebih bergantung pada kode, dan perbaikannya jauh lebih rumit,” kata Hanvey. “Saat ini cukup sulit untuk memperbaikinya, dan jika Anda mengeluarkan produk purnajual, hal ini akan menjadi lebih sulit lagi bagi konsumen.”

Baik Tesla maupun Rivian tidak menanggapi permintaan komentar.

Sifat sukarela dari perjanjian tersebut semakin melemahkan perjanjian tersebut, kata para kritikus. Undang-Undang Akses Data Massachusetts dan Undang-Undang PERBAIKAN yang sedang dipertimbangkan di Kongres – yang juga mengharuskan produsen memberikan akses langsung dan melalui udara kepada pemilik kendaraan ke data perbaikan telematika melalui platform standar – akan mempunyai kekuatan hukum. Sebaliknya, “tidak ada perbedaan mengenai apa yang terjadi jika MOU ini dilanggar,” kata Hanvey.

Gordon-Byrne mengatakan kepada Grist melalui email bahwa produsen mobil belum secara universal mematuhi MOU 2014. “Dan di luar Massachusetts tidak ada undang-undang yang memaksakan kepatuhan,” katanya.

“Masalahnya,” lanjut Gordon-Byrne, “adalah kurangnya penegakan hukum. Jika para pihak tidak menyukai pengaturan ini – mereka dapat membicarakannya setahun sekali.” Memang benar, perjanjian baru ini mencakup peninjauan tahunan terhadap ketentuan-ketentuan yang dilakukan oleh para penandatangan, serta pembentukan panel yang akan bertemu dua kali setahun untuk membahas masalah apa pun yang diangkat oleh para pihak mengenai akses informasi perbaikan dan untuk “berkolaborasi dalam solusi potensial jika memungkinkan.”

Perjanjian berbagi data 'adalah sejarah yang terulang kembali.'

Asosiasi Layanan Otomotif dan Perkumpulan Spesialis Perbaikan Tabrakan tidak mewakili semua pemangku kepentingan yang peduli dengan data telematika, selain pembuat mobil, dealer, dan mekanik, juga mencakup perusahaan yang menjual dan mendistribusikan suku cadang purnajual. Faktanya, kedua penandatangan ini tampaknya mewakili sebagian kecil dari industri perbaikan mobil, termasuk di dalamnya lebih dari 280,000 bisnis AS tahun ini, menurut firma riset pasar IBIS World. Asosiasi Layanan Otomotif tidak memberikan nomor keanggotaan ketika Grist bertanya, namun 1,243 bisnis yang berbasis di AS terdaftar dalam daftar tersebut. direktori online pada minggu ini. (Beberapa produsen mobil besar juga berafiliasi dengan kelompok tersebut, termasuk Nissan, Ford dan Audi.) Society of Collision Repair Specialists, yang tidak menanggapi permintaan komentar Grist, mencakup sekitar 6,000 bisnis perbaikan tabrakan, menurut situs webnya.

Asosiasi Perawatan Mobil, sementara itu, mewakili lebih dari setengah juta perusahaan yang memproduksi dan menjual suku cadang kendaraan pihak ketiga, serta melayani dan memperbaiki mobil. Dan bukan satu-satunya kelompok yang merasa perjanjian baru ini tidak cukup efektif: Begitu pula dengan kelompok lain Asosiasi Industri Ban, yang mewakili sekitar 14,000 lokasi anggota AS yang membuat, memperbaiki dan menyervis ban, Pemasok Purna Jual MEMA, yang mewakili beberapa ratus produsen suku cadang purnajual, dan Aliansi Perawatan Mobil, sekelompok jaringan penyedia layanan otomotif negara bagian dan regional dengan 1,200 anggota di seluruh negeri. Tak satu pun dari kelompok-kelompok ini diajak berkonsultasi terlebih dahulu mengenai perjanjian baru tersebut.

Perjanjian berbagi data “sejarah terulang kembali,” Ron Turner, direktur Mid-Atlantic Auto Care Alliance, mengatakan dalam sebuah pernyataan, merujuk pada perjanjian industri sukarela pada tahun 2002 dan 2014, yang menurut organisasi tersebut menghalangi undang-undang nasional dan belum ditegakkan secara memadai. Kelompok-kelompok yang mempromosikan hal ini, kata Turner, “memperlambat legislasi dan penegakan hukum yang sangat dibutuhkan industri otomotif selama beberapa dekade.”

Ini berfungsi untuk informasi layanan, dan kami yakin ini juga berfungsi untuk akses data kendaraan.

Aliansi untuk Inovasi Otomotif mempunyai pandangan berbeda terhadap perjanjian sukarela. Brian Weiss, wakil presiden komunikasi di organisasi perdagangan tersebut, mengatakan kepada Grist melalui email bahwa MOU tahun 2014 “telah berjalan dengan baik selama hampir satu dekade” dan perjanjian berbagi data yang baru dibangun berdasarkan MOU tersebut. Weiss menolak untuk menanggapi kritik spesifik terhadap perjanjian tersebut, memberikan contoh data telematika yang harus dikeluarkan oleh produsen mobil sebagai akibat dari perjanjian tersebut, atau menjelaskan mengapa Auto Care Association, yang menandatangani perjanjian tahun 2014, tidak termasuk dalam perjanjian baru tersebut. satu.

Robert Redding, pelobi Asosiasi Layanan Otomotif, mengatakan kepada Grist bahwa perjanjian sukarela juga berhasil bagi para anggotanya, mengutip perjanjian informasi layanan yang dinegosiasikan kelompok tersebut dengan pembuat mobil pada tahun 2002. (Asosiasi Layanan Otomotif bukan merupakan pihak pada tahun 2014 berikutnya. MOU.) Perjanjian baru tersebut, kata Redding, adalah hasil dari proses negosiasi selama setahun, dan dia yakin para pihak datang ke meja perundingan “dengan itikad baik.”

“Kami merasa sangat senang dengan perjanjian itu,” kata Redding. “Ini berfungsi untuk informasi layanan, dan kami yakin ini juga berfungsi untuk akses data kendaraan.”

Kelompok-kelompok yang mendukung perjanjian baru ini telah menggunakan perjanjian ini untuk berargumentasi bahwa peraturan lebih lanjut tidak diperlukan. Dalam pengajuan gugatan ke pengadilan pada tanggal 22 September mengenai Undang-Undang Akses Data Massachusetts, Aliansi untuk Inovasi Otomotif memuji perjanjian tersebut sebagai bukti “upaya berkelanjutan industri mobil untuk memastikan bahwa konsumen menikmati pilihan sehubungan dengan pemeliharaan dan perbaikan kendaraan mereka. .”

Beberapa hari kemudian, pada sidang Subkomite Energi DPR untuk Inovasi, Data, dan Perdagangan tanggal 27 September, ketua dewan direksi Asosiasi Layanan Otomotif Scott Benavidez bersaksi bahwa perjanjian berbagi data yang baru “meniadakan kebutuhan akan REPAIR Act.” Hal ini mirip dengan argumen yang dibuat kelompok tersebut hampir 20 tahun sebelumnya menentang undang-undang hak nasional untuk memperbaiki kendaraan, dengan alasan bahwa perjanjian sukarela yang dinegosiasikan dengan produsen mobil pada tahun 2002 menjadikan undang-undang tidak diperlukan.

Dwayne Myers, CEO Dynamic Automotive, sebuah bisnis reparasi mobil independen dengan enam lokasi di Maryland, kecewa melihat Asosiasi Layanan Otomotif secara terbuka menentang UU PERBAIKAN. Myers telah menjadi anggota organisasi tersebut selama sekitar satu dekade, namun dia mengatakan bahwa dia tidak diajak berkonsultasi mengenai perjanjian baru tersebut sebelum perjanjian tersebut dirilis dan dia tidak yakin perjanjian tersebut harus digunakan untuk melemahkan undang-undang yang menjamin akses terhadap data perbaikan.

“Mereka bisa saja berdiam diri dan membiarkan MOU mereka tetap berlaku – mereka tidak perlu menentang hak untuk melakukan perbaikan,” kata Myers. “Bagi saya itu terasa buruk. Mengapa sebagai sebuah industri kita tidak bekerja sama, kecuali Anda tidak berada di pihak kita?”