Satu Negara Meluncurkan Model Penitipan Anak yang Menjanjikan. Sekarang Orang Lain Menirunya. - Berita EdSurge

Satu Negara Meluncurkan Model Penitipan Anak yang Menjanjikan. Sekarang Orang Lain Menirunya. – Berita EdSurge

Stempel Waktu: 30 Januari 2024 4
Node Sumber: 3089838

Bulan lalu, para pemimpin bisnis dan pendukung penitipan anak dari beberapa negara bagian berkumpul melalui Zoom. Mewakili Michigan, Kentucky, North Carolina dan Virginia, mereka berkumpul untuk membahas model penitipan anak baru, yang disebut “Tri-Share,” yang telah mendapatkan perhatian di seluruh negeri, termasuk di wilayah masing-masing.

Model pembagian biaya, di mana pemerintah negara bagian, pemberi kerja, dan pekerja masing-masing membayar sepertiga biaya penitipan anak, pertama kali diluncurkan pada tahun 2021 di Michigan, di tempat yang paling jauh. Namun program ini menjadi sangat populer sehingga negara bagian lain, termasuk New York, North Carolina dan Kentucky, telah mendapatkan pendanaan untuk adaptasi program mereka sendiri.

Pertemuan melalui Zoom merupakan kesempatan untuk berbagi bagaimana upaya mereka berkembang.

Baca kisah mendalam kami tentang program Tri-Share Michigan dan keluarga yang didukungnya

“Kami mencoba untuk belajar dari satu sama lain dan juga menginspirasi kembali,” kata Safiyah Jackson, kepala strategi di North Carolina Partnership for Children, yang membantu merancang uji coba Tri-Share.

Setiap negara bagian bereksperimen dengan versi model yang sedikit berbeda, namun secara umum, mereka semua berupaya mencapai tujuan yang sama: Meningkatkan retensi karyawan dan membawa lebih banyak orang – terutama perempuan – kembali ke dunia kerja dengan menjadikan penitipan anak lebih terjangkau bagi keluarga. .

Negara-negara bagian berada pada berbagai tahap perencanaan dan implementasi. Hampir tiga tahun setelah program percontohannya, yang saat ini menjangkau 59 dari 83 kabupaten, Michigan sedang bersiap untuk menerapkan program ini di seluruh negara bagian pada akhir tahun ini, dan memperluasnya ke sekitar 5,000 keluarga pada tahun 2028. Sementara itu, program percontohan di Kentucky diluncurkan pada bulan Juli 2023, sementara program percontohan di North Carolina diluncurkan pada bulan Juli XNUMX. dalam tahap desain dan akan dimulai musim panas ini. Noble County di Indiana – contoh pertama yang diketahui di mana model Tri-Share diadopsi secara lokal – kini telah menjalankan programnya selama setahun penuh.

Kami berbicara dengan individu di Indiana, Kentucky, dan North Carolina untuk memahami cara kerja program Tri-Share masing-masing dan apakah model tersebut dapat berhasil dalam berbagai situasi berbeda.

Kabupaten Mulia, Indiana

Jenna Anderson pertama kali mendengar tentang Tri-Share pada musim panas 2022.

Sebagai koordinator koalisi anak usia dini Berkembang pada jam 5, sebuah organisasi yang bekerja untuk meningkatkan kualitas dan akses terhadap perawatan dini dan pendidikan di Noble dan LaGrange County di timur laut Indiana, Anderson telah mencari solusi yang dapat berhasil di wilayah tersebut.

“Ada majikan yang mendatangi kami dan berkata, 'Kami punya masalah,'” kenangnya. “Kami perlu melakukan sesuatu untuk mengatasi kapasitas, kualitas, dan keterjangkauan, dan [Tri-Share] adalah cara termudah untuk mencoba mengatasi salah satu dari tiga masalah tersebut.”

Dia meminta $50,000 dari komisaris Noble County untuk percontohan Tri-Berbagi, mengira itu akan menghidupi 15 hingga 25 anak dan bertahan sekitar satu tahun. Dana tersebut diberikan pada Januari 2023.

Antusiasme awalnya sangat kuat. Sebuah bank lokal bersedia mendanai 15 anak, berapa pun biayanya – yang berarti mereka akan membayar sepertiga biaya penitipan anak bagi karyawan tersebut. Namun begitu program ini diluncurkan dan para karyawan mengajukan permohonan, tidak ada satupun yang dianggap memenuhi syarat. Beberapa pegawai bank melampaui batas pendapatan, yaitu 300 persen dari tingkat kemiskinan federal, atau $90,000 untuk keluarga beranggotakan empat orang. Yang lainnya tinggal di luar batas wilayah. Banyak karyawan yang bekerja di Noble County tinggal di daerah sekitar, kata Anderson, dan salah satu ketentuan dana tersebut adalah dana tersebut hanya digunakan untuk penduduk Noble County.

Untuk menghindari tantangan ini, Thrive by 5 mencoba memasarkan ke keluarga-keluarga di Noble County dan bekerja mundur untuk merekrut pemberi kerja mereka ke dalam program, namun hal ini juga menyebabkan jalan buntu, seperti pemberi kerja yang tidak memiliki kendali lokal untuk menyetujui tunjangan karyawan baru.

“Ini membuat saya frustrasi, sebagai seseorang yang mencoba membantu para karyawan ini,” Anderson berbagi. “Saya menghadapi masalah ini dengan para majikan.”

Pada bulan September, dua keluarga pertama berhasil mendaftar dalam program ini – keduanya adalah orang tua tunggal yang bekerja di distrik sekolah setempat.

Selama beberapa bulan berikutnya, hanya mereka berdua. Namun baru-baru ini, komisaris daerah membuat perubahan yang kini memungkinkan Thrive by 5 menyumbangkan sebagian dana daerah ketika pemberi kerja dihadapkan pada hambatan tertentu.

Dengan perubahan ini, program ini kini memiliki dua keluarga lagi yang berpartisipasi, keduanya menerima diskon perawatan sebesar 33 persen, bukannya 66 persen penuh. Satu keluarga menerima ini sebagai cakupan “kesenjangan” sementara pemberi kerja menerima Tri-Share. Perusahaan lainnya menerimanya tanpa batas waktu, sebagai pengecualian, karena pemberi kerja mereka adalah bagian dari perusahaan global dan tidak dapat berpartisipasi dalam Tri-Share karena kurangnya kontrol lokal atas tunjangan karyawan.

Anderson menceritakan bahwa dia bersyukur atas pengalaman belajarnya. Ia juga mengakui bahwa Tri-Share tidak terlalu efektif di tingkat daerah. “Itu terlalu membatasi,” katanya. “Anda membutuhkan area yang lebih luas.”

Tapi dia tidak menyesal.

“Anda harus mencoba sesuatu,” katanya. “Kami tidak tahu apakah program ini akan berhasil. Hal ini dilakukan secara parsial (karena secara aktif membantu beberapa keluarga dengan biaya penitipan anak mereka). Hal ini juga memberi kami wawasan mengapa hal ini tidak berhasil secara lokal.”

Dia berharap program ini dapat memperoleh pendanaan dan persetujuan untuk diperluas secara regional, menjadi kemitraan 11 wilayah di timur laut Indiana.

Setahun kemudian, dia terkejut bahwa sekitar $43,000 dari $50,000 yang semula masih bisa diperebutkan. Dia ingat pernah berpikir, “Uang ini akan cepat habis,” katanya sambil tertawa. Namun bantuan tersebut akan tetap ada, siap membantu lebih banyak keluarga, jika dan ketika program ini diluncurkan.

Kentucky

Charles Aull tidak akan mengatakan bahwa Kentucky meniru program Tri-Share Michigan.

“Itu seperti kapal yang lewat di malam hari,” kata Aull, direktur eksekutif Pusat Kebijakan dan Penelitian Kamar Dagang Kentucky.

Meskipun program kedua negara bagian serupa, mereka dikembangkan secara independen. Saat Tri-Share diluncurkan, Aull mengatakan organisasinya menyadarinya dan belajar darinya. (Dia juga mengakui bahwa “Tri-Share” lebih menarik daripada “Program Bantuan Penitipan Anak Karyawan” — atau ECCAP — sebutan untuk Kentucky.)

Di Kentucky, seperti halnya di banyak negara bagian dalam beberapa tahun terakhir, pengusaha mulai menyadari hubungan antara penitipan anak yang tidak dapat diakses dan tidak terjangkau dengan partisipasi pasar tenaga kerja, jelas Aull.

“Pengusaha secara aktif berinvestasi untuk menjadi bagian dari solusi terhadap masalah ini,” kata Aull, yang membantu merancang kebijakan ECCAP dan mengadvokasi agar kebijakan tersebut disahkan di badan legislatif negara bagian.

Idenya adalah agar ECCAP melanjutkan program subsidi penitipan anak di negara bagian tersebut – seperti yang Michigan bayangkan akan dilakukan oleh Tri-Share.

Di Kentucky, keluarga berpenghasilan hingga 85 persen pendapatan median negara (SMI) menerima potongan harga atau penitipan anak gratis melalui program subsidinya.

“Ketika Anda menjadi keluarga yang menghasilkan 86 persen SMI, Anda tidak bisa secara ajaib tiba-tiba mampu membiayai penitipan anak,” jelas Aull. “Kami ingin membantu” keluarga-keluarga yang pada dasarnya tidak mendapatkan manfaat pada ambang batas tersebut.

Perbedaan utama antara program Tri-Share di Michigan dan program ECCAP di Kentucky adalah bahwa Michigan memiliki iuran tetap di mana setiap pemberi kerja membayar setidaknya sepertiganya. Di Kentucky, tidak ada batas minimum maupun maksimum.

Ada perbedaan lain juga. Kentucky tidak memiliki perantara untuk menangani administrasi program, seperti yang dilakukan Michigan dengan “pusat” regionalnya. Dan manfaat ECCAP berkurang seiring dengan meningkatnya pendapatan keluarga, namun negara bagian masih akan memberikan kontribusi hingga 50 persen dari kontribusi pemberi kerja pada atau di atas 180 persen pendapatan median negara bagian, atau sekitar $140,000 untuk keluarga beranggotakan empat orang. Kualifikasi khusus tersebut telah membuat pemberi kerja lebih nyaman dalam menawarkan program ini, kata Aull, karena mereka merasa program ini tidak terlalu eksklusif.

“Jadi semua orang bisa memanfaatkan ini, tapi sebagian besar manfaatnya adalah untuk keluarga berpenghasilan rendah dan menengah,” katanya.

Majelis Umum Kentucky undang yang dilelang untuk ECCAP pada musim semi 2022, mendanainya dengan dana awal sebesar $15 juta. (Sebagai perbandingan, pilot Michigan menerima $1.1 juta, dan New York menerima $XNUMX juta mendapat $ 4.8 juta.)

Kabinet Kentucky untuk Layanan Kesehatan dan Keluarga, yang mengelola program ini, memiliki waktu satu tahun untuk merancang dan merencanakan uji coba ini sebelum meluncurkannya di seluruh negara bagian pada Juli 2023.

Pada tanggal 1 Januari, 35 pemberi kerja telah menandatangani dan berkontribusi terhadap biaya penitipan anak dari total 133 anak.

“Dengan program seperti ini, Anda ingin memulai dengan lambat,” kata Aull, sambil menekankan bahwa peluncuran yang terukur memberikan waktu untuk belajar, memasukkan masukan, dan membuat perubahan.

Secara umum, enam bulan pertama berjalan lancar, kata Aull, dengan satu peringatan utama: Program ini hanya berhasil di komunitas di mana penitipan anak tersedia.

“Jika Anda memiliki keluarga yang bisa mendapatkan penitipan anak dan memiliki majikan yang bersedia berpartisipasi, ini merupakan solusi yang baik,” jelasnya. “Tetapi jika Anda mempunyai majikan dan bukan penitipan anak, ini menjadi masalah. Bagaimana kita memperluas ketersediaan penitipan anak?”

Ada gagasan yang beredar, tambah Aull, bahwa sebagian dana untuk ECCAP dapat dialihkan untuk mendukung pembentukan lebih banyak program penitipan anak keluarga, yang dilaksanakan di luar rumah penyedia layanan dan dapat bermanfaat khususnya di daerah pedesaan yang lebih terpencil di mana perawatan berbasis pusat mungkin tidak praktis. Ide lainnya, tambahnya, adalah bekerja sama dengan pemerintah daerah mengubah kode zonasi sehingga mereka lebih akomodatif terhadap penitipan anak di pusat dan di rumah.

“Ketika orang memikirkan keterlibatan pemberi kerja, sebagian besar pembuat kebijakan berkata, 'Ayo kita berikan kredit pajak,'” kata Aull. “[Program] ini mencoba menyimpang dari hal tersebut dan melakukan sesuatu yang berbeda, sesuatu yang lebih inovatif. Kami berupaya untuk menjalin kerja sama antara pengusaha dan sektor publik untuk mengurangi sebagian biaya bagi keluarga pekerja, namun di masa depan, kami juga berharap dapat memperluas akses terhadap penitipan anak.”

North Carolina

Meskipun masih dalam tahap pengembangan awal, program Tri-Share di Carolina Utara mungkin paling selaras dengan model aslinya.

Kemitraan Carolina Utara untuk Anak-anak (NCPC) adalah diberikan $900,000 dari majelis umum negara bagian untuk menjalankan uji coba dua tahun di tiga pusat regional.

Periode dua tahun dimulai pada bulan Juli lalu, dan NCPC memilih tiga pusat awalnya pada akhir Januari. Safiyah Jackson, kepala strategi yang memimpin pekerjaan NCPC pada model Tri-Share, memperkirakan uji coba ini akan diluncurkan secara resmi sekitar bulan Juni atau Juli. Dia mengatakan mereka sedang menyelesaikan fase “penemuan” dan beralih ke fase “desain” setelah ketiga hub tersebut diumumkan.

Mirip dengan Michigan, North Carolina menggunakan pusat regional sebagai perantara antara negara bagian, pemberi kerja, dan karyawan. Jackson merasa North Carolina mungkin memiliki keuntungan dalam hal ini, karena organisasi negara bagiannya sudah memiliki kemitraan selama puluhan tahun dengan banyak organisasi berbasis daerah.

“Karena infrastruktur tersebut,” kata Jackson, “ada asumsi mudah bahwa beberapa tantangan startup awal yang dialami Michigan telah berhasil” di North Carolina.

North Carolina berencana untuk mempekerjakan administrator pusat untuk mengoordinasikan pusat-pusat regionalnya – sebuah perubahan yang baru-baru ini diputuskan oleh Michigan. Kemungkinan besar adalah pihak ketiga, seperti manajer tunjangan karyawan.

Jackson juga ingin memastikan bahwa penyedia penitipan anak didukung dan dipertahankan melalui program ini. Setelah uji coba di tiga wilayah Michigan, sekitar setengah dari penyedia penitipan anak yang berpartisipasi dalam Tri-Share mengatakan program tersebut telah meningkatkan stabilitas keuangan mereka, menurut laporan evaluasi diterbitkan pada bulan Oktober 2022. Karena keberlanjutan penyedia layanan disebut sebagai salah satu dari tiga tujuan inti untuk Michigan dan North Carolina, Jackson ingin mencapai tujuan yang lebih tinggi.

“Kami memiliki peluang untuk mewujudkan hal tersebut lebih dari yang bisa mereka lakukan di Michigan,” katanya tentang tujuan penyedia layanan.

Masih terlalu dini untuk mengatakan bagaimana program percontohan di Carolina Utara akan berbeda dengan yang dilakukan di Michigan, namun beberapa gagasan telah muncul: Carolina Utara mungkin membebankan biaya kepada dunia usaha untuk menutupi sebagian biaya administrasi (hingga 9 persen dari pendanaan negara bagian juga dapat digunakan untuk ini). North Carolina mungkin menggunakan skala bertahap seperti yang dilakukan Kentucky, di mana dukungan finansial berkurang seiring dengan meningkatnya pendapatan. Dan negara mungkin memerlukan kontribusi minimum dari pemberi kerja.

Untuk saat ini, para pemimpin bisnis dan anak usia dini yang bertemu bulan lalu berencana untuk melanjutkan pertemuan informal mereka untuk membahas Tri-Share. Dan jumlah mereka mungkin terus bertambah: Baru-baru ini, Jackson berbicara dengan para advokat di negara bagian lain yang sedang mempertimbangkan untuk menerapkan model penitipan anak kepada penduduknya.

Stempel Waktu:

Lebih dari Ed Surge