Program Penegakan Ganja California Lainnya yang Tidak Berhasil

Program Penegakan Ganja California Lainnya yang Tidak Berhasil

Stempel Waktu: 1 September 2023 10
Node Sumber: 2857765

Awal pekan ini, Jaksa Agung California Rob Bonta mengumumkan program penegakan ganja lainnya: Program Penuntut Administratif Ganja (CAPP). CAPP juga merupakan program penegakan akronim terbaru di California yang terus bertambah EPIC (sebelumnya KAMP), UCETF, bersama dengan banyak lembaga kabupaten dan lokal lainnya. Apakah program penegakan hukum baru ini akan mengurangi pasar ilegal? Jika sejarah memberi tahu kita sesuatu, jawabannya adalah tidak. Dan mungkin akan membutuhkan banyak biaya untuk melakukan booting.

Jika Anda belum mengetahui betapa buruknya keadaan industri ganja legal California, saya sangat menyarankan Anda membaca postingan saya tanggal 10 Juli 2023 “California Menyerah di Pasar Ganja Ilegal.” Pada dasarnya, pasar ilegal mungkin 2-3x lebih besar (atau lebih besar lagi) dibandingkan pasar legal. Anda mungkin mengira hal ini akan mempermudah penegakan hukum, namun Anda salah. Terlepas dari semua program penegakan hukum yang disebut-sebut secara menarik ini, negara bagian tersebut memberikan 92 surat perintah penggeledahan pada kuartal kedua tahun 2, naik dari hanya 2023 surat perintah penggeledahan pada kuartal sebelumnya. Itu bukan lelucon.

Jadi sekarang kembali ke CAPP dan mengapa itu mungkin tidak berhasil. CAPP mengizinkan kota-kota (Fresno akan menjadi yang pertama) untuk menggunakan Departemen Kehakiman (DOJ) Kalifornia sebagai cadangan dalam upaya penegakan hukum. Menurut siaran pers Bonta:

DOJ, melalui Bagian Pengendalian Ganja, akan memberikan dukungan berikut kepada kota Fresno, dan yurisdiksi lokal lainnya yang menandatangani program CAPP untuk mengatasi penanaman ilegal dengan:

  • Menyediakan pengacara untuk bertindak sebagai jaksa administratif di hadapan badan atau petugas pemeriksaan administratif setempat dan, jika perlu, membantu pengembangan prosedur untuk mempercepat penegakan administratif.
  • Membantu layanan investigasi melalui program EPIC dan kemitraannya dengan lembaga lain.
  • Jika perlu, lakukan pekerjaan administratif yang diperlukan untuk memberikan pemberitahuan, termasuk membantu memfasilitasi prosedur administratif, dan membantu masalah logistik melalui penggunaan server proses swasta, petugas kepatuhan kode kontrak, dan kontraktor pengurangan.

Saya harus mengatakan, ini adalah solusi yang relatif kreatif untuk membantu kota. Kebanyakan kota bukanlah Los Angeles atau San Francisco atau San Diego. Sebagian besar kota tidak mempunyai sumber daya untuk memburu penjahat ganja, dan hal-hal lain terus terjadi. Jadi, membiarkan kota memanfaatkan sumber daya negara yang jauh lebih besar tampaknya – setidaknya di atas kertas – dapat memecahkan masalah tersebut.

Namun, agar program penegakan hukum dapat memberikan manfaat yang besar, diperlukan partisipasi dari hampir semua kota. Katakanlah Fresno (test case) menggunakan CAPP untuk mematikan semua bisnis ilegal di dalam batas kota (yang secara realistis tidak akan terjadi). Bisnis ilegal hanya akan pindah ke kota tetangga dan dikirim ke Fresno. Masalah tidak terpecahkan.

Bayangkan, sebaliknya, setiap kota di negara bagian ini menandatangani CAPP sebagai upaya terpadu untuk memberantas pasar ilegal. DOJ akan kewalahan dan tidak mampu mengalokasikan sumber daya yang cukup. Dengan ribuan bisnis ilegal, Anda memerlukan sekumpulan pengacara untuk menuntut mereka semua. Dan negara tidak memilikinya.

Selain itu, tampaknya program penegakan hukum mempunyai tujuan pendanaan yang terlalu aspirasional. Menurut Bonta:

Program ini dirancang untuk dibiayai sendiri karena staf DOJ, berkoordinasi dengan pemerintah daerah, akan berupaya memulihkan biaya melalui denda, tindakan penegakan hukum, perintah administratif yang ditetapkan, penyelesaian, dan pengurangan hak gadai. Setiap pendanaan yang diterima melebihi biaya layanan yang diberikan sebagai bagian dari MOU ini akan dipegang oleh pemerintah kota Fresno.

Dengan kata lain, DOJ percaya bahwa denda yang dikenakan melalui tindakan penegakan hukum akan membayar tindakan tersebut. Setiap kali pemerintah mengatakan suatu program akan dibiayai sendiri, saya menjadi 20 kali lebih skeptis. Hampir tidak pernah berhasil seperti itu. Nyatanya, Willamette Week baru saja melaporkan bahwa program psilocybin yang konon didanai sendiri di Oregon kini memerlukan dukungan pembayar pajak.

Hal yang sama akan terjadi di sini. Bahkan dengan asumsi banyak kota yang ikut serta, sebagian besar terdakwa akan meninggalkan kota, gagal bayar, atau tidak membayar denda. Akan menjadi tugas yang mustahil untuk mendapatkan kembali dana yang cukup untuk mendanai program tersebut. Mungkin itu sebabnya siaran pers Bonta mengatakan bahwa program ini “dirancang” untuk dibiayai sendiri dan bukan “akan” didanai. Dan ketika pendanaan mandiri itu tidak berhasil, maka pembayar pajak akan menanggung bebannya.

Akankah CAPP membantu kota-kota kecil yang berpartisipasi untuk memburu operator ilegal yang kurang ajar di wilayah mereka? Mungkin. Apakah ini akan menyelesaikan pasar ilegal? Sama sekali tidak.

Penegakan akan tak pernah mengakhiri pasar ilegal. Faktanya, hal itu bahkan tidak akan memberikan pengaruh yang berarti di pasar. Ini seharusnya sangat jelas, namun sepertinya orang-orang yang bertanggung jawab tidak dapat melihat apa yang ada di depan mata mereka.

Seperti yang saya katakan sebelumnya, tindakan polisi tidak berhasil selama berpuluh-puluh tahun berdasarkan Undang-undang Zat Terkendali (Controlled Substances Act), jadi mengapa tindakan tersebut berhasil ketika undang-undang lebih permisif? Jika negara benar-benar menginginkan industri hukum yang sehat, negara perlu melakukan deregulasi terhadap hal-hal yang tidak masuk akal. Dan ada banyak hal yang tidak masuk akal. Kecuali jika operator pasar ilegal diberi insentif untuk masuk ke pasar legal – dan Anda dapat yakin bahwa beberapa surat perintah penggeledahan di sana-sini tidak akan berhasil – tidak ada yang akan berubah.

Stempel Waktu:

Lebih dari Haris Bricken